伊德利卜局勢(shì)正成為延綿7年有余的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的終極對(duì)決。雖然俄羅斯總統(tǒng)普京與土耳其總統(tǒng)埃爾多安剛剛商定,在伊德利卜設(shè)立非軍事緩沖區(qū),隔開敘政府軍和反對(duì)派武裝,但地區(qū)和國(guó)際力量的激烈博弈,國(guó)際社會(huì)對(duì)人道危機(jī)爆發(fā)的擔(dān)憂,使伊德利卜仍是敘利亞戰(zhàn)事的“風(fēng)暴眼”。
伊德利卜局勢(shì)為何復(fù)雜
伊德利卜局勢(shì)是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)多年矛盾積累的結(jié)果。過去幾年,敘多地沖突多以“大巴方案”解決,即雙方避免正面交鋒,反對(duì)派武裝人員乘大巴轉(zhuǎn)移至伊德利卜等指定地區(qū),導(dǎo)致該省聚集了5萬余名各類反對(duì)派武裝。“大巴方案”實(shí)際將多次大規(guī)模沖突押后,從而使伊德利卜成為敘內(nèi)戰(zhàn)的大清盤。伊德利卜局勢(shì)的復(fù)雜在于該省各類反對(duì)派武裝林林總總,盤根錯(cuò)節(jié),軍事行動(dòng)目標(biāo)既包括前身為“努斯拉陣線”的沙姆解放組織等恐怖勢(shì)力,也包括前身為“敘利亞自由軍”的國(guó)民解放陣線等世俗武裝力量。加之該省人口稠密,反政府武裝藏兵于民,將該省300萬平民綁架為人質(zhì)。
更重要的是,作為代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的敘內(nèi)戰(zhàn),眾多地區(qū)和國(guó)際力量深度卷入,各方在敘經(jīng)營(yíng)數(shù)年,伊德利卜決戰(zhàn)一旦開打,將成為各方終極博弈的最后“演武場(chǎng)”。同時(shí),此役結(jié)果還將對(duì)敘戰(zhàn)后安排產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。各方關(guān)注點(diǎn)不僅限于戰(zhàn)事本身,更看重的是戰(zhàn)事對(duì)中東局勢(shì)總體走向的影響,試圖以此役為契機(jī)遏制對(duì)手。因此,各方均全力投入這場(chǎng)終極博弈,試圖將局勢(shì)引向?qū)河欣姆较颉?/p>
博弈中的各方目標(biāo)各異
敘利亞政府及其盟友俄羅斯、伊朗,以及土耳其、美國(guó)等五方是博弈的主角。清剿伊德利卜反對(duì)派武裝并取得戰(zhàn)爭(zhēng)總勝利,是敘利亞政府、俄羅斯和伊朗的共同目標(biāo),但它們?cè)诩?xì)節(jié)上并非沒有分歧。敘政府的目標(biāo)一以貫之,即清剿各類反對(duì)派武裝,收復(fù)全部領(lǐng)土,拒絕在當(dāng)前和戰(zhàn)后與任何反對(duì)派達(dá)成政治解決方案。就目前看,敘政府距這一目標(biāo)越來越近,但仍需面對(duì)打贏戰(zhàn)爭(zhēng)和避免人道災(zāi)難的兩難局面。
俄羅斯希望盡快結(jié)束敘利亞戰(zhàn)事,以從中抽身,同時(shí)又想降低戰(zhàn)爭(zhēng)烈度和成本。俄羅斯的考量還包括將敘利亞政治解決進(jìn)程與俄美、俄歐關(guān)系捆綁,增加與美歐就烏克蘭等問題談判并擺脫制裁的籌碼。雖然俄羅斯在敘利亞問題上贏得了戰(zhàn)略主動(dòng),但如何全身而退仍是不小的挑戰(zhàn)。因此,俄羅斯主張區(qū)分伊德利卜各類反對(duì)派武裝的不同性質(zhì),主張殲滅沙姆解放組織為代表的極端組織,招安國(guó)民解放陣線等溫和反對(duì)派武裝,這與敘政府立場(chǎng)不盡一致。
伊朗的關(guān)注點(diǎn)在于如何頂住來自美國(guó)、以色列等方面的壓力,長(zhǎng)期在敘保持軍事存在,防止在戰(zhàn)爭(zhēng)收官階段前功盡棄。因此,繼續(xù)支持?jǐn)⒄?,加入收?fù)伊德利卜的戰(zhàn)役,有利于其達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。
作為唯一與伊德利卜省接壤的國(guó)家,當(dāng)?shù)鼐謩?shì)對(duì)土耳其的考驗(yàn)最為嚴(yán)峻。土耳其現(xiàn)已收容300余萬敘難民,決戰(zhàn)導(dǎo)致新一輪難民潮將使其不堪重負(fù)。除了難民問題的考量,作為阿斯塔納協(xié)議伊德利卜沖突降級(jí)區(qū)的擔(dān)保國(guó),土耳其希望伊德利卜維持現(xiàn)狀,以便保持其對(duì)伊德利卜和整個(gè)敘局勢(shì)的影響力。
因此,土耳其的做法與其他國(guó)家明顯不同。它曾設(shè)法瓦解沙姆解放組織,使進(jìn)攻伊德利卜的軍事行動(dòng)失去理由,但這一努力未獲成功。土長(zhǎng)期支持伊德利卜溫和反對(duì)派武裝,出于改善與美國(guó)和歐盟關(guān)系的考慮,下一步可能支持國(guó)民解放陣線與沙姆解放組織作戰(zhàn),以反恐名義繼續(xù)保持主動(dòng)權(quán)。9月7日,在德黑蘭舉行的俄羅斯、土耳其和伊朗三方峰會(huì)未能就伊德利卜解決方案達(dá)成協(xié)議,說明三方對(duì)戰(zhàn)事前景的看法分歧較大。
雖然美國(guó)自知在敘利亞問題上大勢(shì)已去,但仍不甘心完全失去落腳點(diǎn)和發(fā)言權(quán)。美國(guó)希望通過伊德利卜戰(zhàn)役打擊沙姆解放組織等恐怖勢(shì)力,但不希望敘戰(zhàn)事迅速結(jié)束,讓敘政府、俄羅斯和伊朗一方贏得決定性勝利。戰(zhàn)事拖下去,美國(guó)便不會(huì)完全失去干涉敘內(nèi)政的理由,與俄羅斯的討價(jià)還價(jià)還可繼續(xù),聯(lián)手以色列在敘排擠伊朗勢(shì)力仍有空間。
因此,美國(guó)在行動(dòng)上顯得患得患失。一方面,美國(guó)表示不反對(duì)在伊德利卜的有限軍事行動(dòng),并對(duì)極端組織頭目發(fā)動(dòng)了無人機(jī)襲擊;另一方面又打人道主義牌,企圖以此阻止敘政府的軍事行動(dòng)。前幾天美國(guó)故伎重演,繼續(xù)羅織罪名,稱敘政府軍正醞釀對(duì)伊德利卜發(fā)動(dòng)“化武襲擊”。關(guān)于從敘撤軍問題,美國(guó)先表示即將撤軍,未幾又改口將長(zhǎng)期駐軍。短短幾天內(nèi)出爾反爾,顯示其矛盾心態(tài)。顯然,伊德利卜局勢(shì)拖下去,美軍便可以反恐之名,在敘利亞駐下去。
伊德利卜戰(zhàn)事不是終點(diǎn)
雖然俄土同意設(shè)緩沖區(qū)暫時(shí)緩解了伊德利卜局勢(shì),但徹底和平解決并不容易,因?yàn)橄嚓P(guān)各方很難放棄自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。
即便如此,有關(guān)各方仍需尋求代價(jià)最小的解決方案,畢竟其中尚有兩個(gè)最大公約數(shù):反恐和保護(hù)平民。同時(shí),各方也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,伊德利卜戰(zhàn)事絕非敘利亞問題的終點(diǎn)。敘利亞政治重建、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和民族構(gòu)建,仍需一個(gè)全面政治解決方案?!?/p>


 
          



