3月23日，美軍官兵駕駛“布萊德利”戰(zhàn)車在波蘭參加演習(xí)
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，五角大樓決定在歐洲重新啟用冷戰(zhàn)時(shí)期的“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略，以對(duì)俄羅斯實(shí)施強(qiáng)大的戰(zhàn)略威懾。對(duì)此，有分析指出，從目前情況看，該戰(zhàn)略不僅很難成為美軍應(yīng)對(duì)“大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”的“良方”，而且極有可能對(duì)美軍戰(zhàn)備工作產(chǎn)生不利影響。
歐洲成為戰(zhàn)略“試驗(yàn)場(chǎng)”
美國(guó)《星條旗報(bào)》近日刊文稱，當(dāng)前，美國(guó)武裝部隊(duì)正在重新掌握快速部署軍隊(duì)的技巧，以適應(yīng)五角大樓提出的“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略，即美軍必須能在沒(méi)有預(yù)測(cè)的情況下進(jìn)行調(diào)動(dòng)，以保持與敵人的力量平衡。
美國(guó)所披露的“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略（又稱“動(dòng)態(tài)力量部署”戰(zhàn)略），主要是指美軍近期在歐洲的軍力部署實(shí)踐。該戰(zhàn)略在北約2018年“軍刀打擊”聯(lián)合軍演中初露端倪，當(dāng)時(shí)，北約部隊(duì)“大幅縮短了兵力部署時(shí)間”。據(jù)一名美軍參演軍官透露，北約裝甲部隊(duì)從德國(guó)出發(fā)到達(dá)波蘭的時(shí)間由2017年的9天縮短至5天。
今年3月，美軍首次公開測(cè)試“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略，3月14日，來(lái)自得克薩斯州布利斯堡基地的1500名美國(guó)陸軍官兵，受令向歐洲快速集結(jié)。據(jù)稱，這是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)陸軍首次向歐洲快速部署。3月21日，300多名官兵抵達(dá)德國(guó)柏林泰格爾機(jī)場(chǎng)，隨后從德國(guó)迅速趕往波蘭，與波蘭軍隊(duì)舉行聯(lián)合演習(xí)，并啟用先期部署在荷蘭（此時(shí)已部署至波蘭）的“艾布拉姆斯”坦克、“布萊德利”戰(zhàn)車和其他裝備，其余1200名官兵緊隨其后。結(jié)束任務(wù)后，美軍官兵返回本土駐地，武器裝備則運(yùn)回荷蘭。
對(duì)于此次行動(dòng)，美國(guó)陸軍在一份聲明中宣稱：“我們有能力迅速向歐洲戰(zhàn)區(qū)增派隨時(shí)能戰(zhàn)的部隊(duì)。”美國(guó)陸軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)駐歐洲副指揮官約翰·格隆斯基表示，美軍將會(huì)定期測(cè)試“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略，這樣，任何對(duì)手都無(wú)法預(yù)測(cè)美軍會(huì)出現(xiàn)在什么地方，這不僅對(duì)美國(guó)國(guó)家安全有好處，而且有助于威懾?cái)橙恕４送?，美?guó)媒體還透露，作為美軍“戰(zhàn)備倡議”的一部分，北約正在研究在軍事沖突爆發(fā)30日內(nèi)部署30個(gè)陸軍營(yíng)、30個(gè)空軍中隊(duì)和30艘戰(zhàn)艦的方案。
“大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的良方”
“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略最早可追溯到冷戰(zhàn)時(shí)期，當(dāng)時(shí)美國(guó)在歐洲前沿部署武裝部隊(duì)，并“要求部隊(duì)必須隨時(shí)隨地機(jī)動(dòng)，以保持與敵人的力量平衡”。在2018年發(fā)布的《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》中，特朗普政府重提“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略，要求在維持應(yīng)對(duì)大規(guī)模作戰(zhàn)基本戰(zhàn)力的前提下，以全球化后勤保障體系為依托，靈活預(yù)置適當(dāng)規(guī)模的聯(lián)合作戰(zhàn)力量，以戰(zhàn)略上的可預(yù)測(cè)性和戰(zhàn)役上的不可預(yù)測(cè)性，為己方戰(zhàn)略決策者提供更好的軍事選項(xiàng)，迫使對(duì)手在不利條件下作戰(zhàn)，最終挫敗對(duì)方行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)己方意圖。
一年來(lái)，“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略在美軍高層得到廣泛認(rèn)同，被視為應(yīng)對(duì)“大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”的“良方”。美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德認(rèn)為，“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略具有三大關(guān)鍵特征，即不可預(yù)測(cè)性、敏捷性和主動(dòng)性。其中，不可預(yù)測(cè)性是指通過(guò)靈活的兵力部署，讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手毫無(wú)準(zhǔn)備，使其質(zhì)疑部署的戰(zhàn)略意圖，最終放棄原來(lái)的戰(zhàn)略統(tǒng)籌或戰(zhàn)役計(jì)劃。敏捷性是指力量預(yù)置能夠做到快速靈活。主動(dòng)性是指美軍的部署行動(dòng)經(jīng)過(guò)多次思考和論證，并非疲于招架的應(yīng)急之策。
戰(zhàn)略目的恐難達(dá)成
與冷戰(zhàn)時(shí)期劍指蘇聯(lián)類似，“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略當(dāng)前的“靶標(biāo)”主要是俄羅斯。對(duì)于美軍首次在歐洲測(cè)試“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略，美聯(lián)社評(píng)論稱，此舉旨在強(qiáng)化對(duì)俄羅斯的威懾。從當(dāng)前情況看，作為一個(gè)尚未成型的戰(zhàn)略，“動(dòng)態(tài)部署”要想真正付諸實(shí)踐，既需要美軍通過(guò)作戰(zhàn)條令對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，也需要美國(guó)同盟友和伙伴就該戰(zhàn)略達(dá)成一致。應(yīng)該說(shuō)，“動(dòng)態(tài)部署”與其說(shuō)是一種戰(zhàn)略，不如說(shuō)是一種戰(zhàn)略構(gòu)想。
此外，即便未來(lái)付諸實(shí)踐，“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略也很難奏效。一方面，該戰(zhàn)略難以有效威懾俄羅斯。“動(dòng)態(tài)部署”三大特征發(fā)揮作用的重要前提是，美軍“動(dòng)態(tài)部署力量”是一支小而精的部隊(duì)。這種部署模式對(duì)軍事弱國(guó)也許會(huì)取得較好的威懾效果，但對(duì)于在歐洲邊境地區(qū)屯有重兵的俄羅斯來(lái)說(shuō)，美軍少數(shù)精銳力量“從天而降”不會(huì)對(duì)其形成太大威懾。而在俄軍較為完善的偵察監(jiān)視體系下，美軍航母等戰(zhàn)略打擊平臺(tái)也很難實(shí)現(xiàn)“不期而至”。因此，“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略充其量只會(huì)讓俄羅斯愈發(fā)警覺(jué)，很難讓其驚慌失措。
另一方面，“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略或?qū)?duì)美軍戰(zhàn)備工作產(chǎn)生不利影響。該戰(zhàn)略目前僅在美軍高層中獲得認(rèn)可，但在各軍種、戰(zhàn)區(qū)反響平平，其中一個(gè)重要原因是其可能對(duì)美軍戰(zhàn)備工作造成較大沖擊。《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》已經(jīng)明確，“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略實(shí)施的前提是美軍維持應(yīng)對(duì)大規(guī)模作戰(zhàn)的基本戰(zhàn)力。然而，美軍當(dāng)前的戰(zhàn)備狀態(tài)飽受詬病。以陸軍為例，僅有1/3的部隊(duì)能夠達(dá)到規(guī)定的戰(zhàn)備狀態(tài)，尤其是步兵部隊(duì)的戰(zhàn)備訓(xùn)練較為松弛，戰(zhàn)斗力下滑問(wèn)題突出?？陀^而言，美軍當(dāng)前的戰(zhàn)備狀態(tài)很難滿足“動(dòng)態(tài)部署”戰(zhàn)略的需要。同時(shí)，由于該戰(zhàn)略靈活多變的特點(diǎn)，美軍未來(lái)的訓(xùn)練和部署工作可能會(huì)受到較大影響，戰(zhàn)備狀態(tài)或?qū)⑦M(jìn)一步滑坡。
