日本最新型的27DDG驅(qū)逐艦下水
【環(huán)球時報駐日本特派記者 劉軍國 環(huán)球時報特約記者 雁初】日本防衛(wèi)省8月31日敲定了2019年度防衛(wèi)預(yù)算申請，總額達(dá)到5.2986萬億日元(約合人民幣3260億元)。這意味著明年日本防衛(wèi)預(yù)算很有可能連續(xù)七年增加并創(chuàng)下歷史新高。有觀點(diǎn)認(rèn)為，安倍政權(quán)以“周邊安全形勢嚴(yán)峻”為名，不計成本地持續(xù)增加防衛(wèi)費(fèi)，在軍事安全政策方面采取更主動姿態(tài)，勢必面臨外界廣泛質(zhì)疑。
據(jù)日本共同社8月31日報道，日本防衛(wèi)省當(dāng)天正式提出了2019年防衛(wèi)預(yù)算申請。與2018年度原始預(yù)算相比，2019年的預(yù)算申請額度增長了2.1%。但除去美軍整編相關(guān)經(jīng)費(fèi)后，預(yù)算申請較2018年度原始預(yù)算大幅增長7.2%。據(jù)了解，2019年的日本防衛(wèi)預(yù)算申請將被納入整體國家預(yù)算編制，并提交國會審議，于年底前通過。根據(jù)申請額度，預(yù)計明年防衛(wèi)費(fèi)將繼續(xù)增長，這也是安倍2012年底再次上臺后，日本防衛(wèi)預(yù)算連續(xù)第7年增加，2013年至2018年，日本防衛(wèi)預(yù)算分別為4.75萬億日元、4.88萬億日元、4.98萬億日元、5.05萬億日元、5.12萬億日元和5.19萬億日元，連年打破歷史紀(jì)錄。
日本時事通訊社稱，防衛(wèi)省的新預(yù)算申請以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的周邊安全威脅為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)在反導(dǎo)、海空力量強(qiáng)化方面進(jìn)行投入。預(yù)算包括在秋田、山口兩縣部署“陸基宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)的相關(guān)購置費(fèi)2352億日元;購買搭載在海上自衛(wèi)隊宙斯盾艦上、能夠攔截巡航導(dǎo)彈的新型導(dǎo)彈費(fèi)用111億日元;用于改裝兩艘宙斯盾艦，使其能發(fā)射“標(biāo)準(zhǔn)3”改良型攔截導(dǎo)彈的款項(xiàng)75億日元。此外，預(yù)算還申請撥款916億日元用于增購6架F-35A隱形戰(zhàn)機(jī)，撥款73億日元用于購置戰(zhàn)機(jī)用JSM巡航導(dǎo)彈，并斥資對已有F-15戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行改裝升級。
共同社稱，防衛(wèi)省預(yù)算申請再創(chuàng)新高的主要背景，是朝鮮核與導(dǎo)彈能力的提升，以及中國軍力的增強(qiáng)及海洋活動的日益活躍化。此外，強(qiáng)化與美國的同盟關(guān)系也是原因之一。為緩和來自美國政府的壓力，日本希望通過加大美制武器裝備采購力度，來降低日美的貿(mào)易不平衡。2019年預(yù)算申請中，日本與美國“對外有償軍事援助”(FMS)的合同采購金額為6917億日元，創(chuàng)下歷史新高。同時，在太空、網(wǎng)絡(luò)等“戰(zhàn)略新邊疆”方面，日本也積極強(qiáng)化投資，確保優(yōu)勢。
除增加防衛(wèi)預(yù)算申請外，安倍政府還積極主張推進(jìn)安全政策改革。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道，日本政府已計劃于今年年底前修改防衛(wèi)計劃大綱和中期防衛(wèi)計劃，并以此為基準(zhǔn)確定自主防衛(wèi)力量的建設(shè)計劃。8月31日，日本防衛(wèi)省就此召開首次專家會議。防衛(wèi)相小野寺五典在會議上表示，防衛(wèi)省乃至整個日本政府將行動起來，為制定未來日本防衛(wèi)力量的發(fā)展方針加強(qiáng)討論。
日本的安全政策動向引發(fā)日本國內(nèi)外的關(guān)注和爭議。日本媒體稱，在社會保障等其他預(yù)算需求巨大的情況下，以安全保障形勢嚴(yán)峻為由，未詳細(xì)分析成本效益比就持續(xù)增加防衛(wèi)費(fèi)，并購買很多高價格武器，“其必要性或受到(國民的)嚴(yán)厲質(zhì)問”。據(jù)了解，一些日本人在得知日本防衛(wèi)預(yù)算可能再創(chuàng)新高的消息后在網(wǎng)上留言對當(dāng)局的舉動表示不解，并希望日本政府把更多的錢用于改善民生。
日本市民團(tuán)體“繼承與發(fā)展村山談話會”理事長藤田高景8月31日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時，對明年防衛(wèi)預(yù)算總額和從美國購買最新武器費(fèi)用雙雙創(chuàng)歷史新高一事充滿擔(dān)憂。他認(rèn)為，日本防衛(wèi)費(fèi)用增加，將加劇東亞地區(qū)的緊張局勢，這樣的舉動實(shí)在是愚蠢至極。如果安倍晉三在下個月的自民黨總裁選舉中連任，估計今后三年還將不斷增加防衛(wèi)預(yù)算，這是一條非常危險、令人擔(dān)憂的道路。而日本明治學(xué)院大學(xué)教授張宏波8月31日也告訴《環(huán)球時報》記者，日本在防衛(wèi)預(yù)算中，增加購買部署美國最新導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)等武器的裝備費(fèi)用，是逆時代潮流之舉。她批駁說，作為二戰(zhàn)后世界最大軍事強(qiáng)國美國的同盟國，日本的國土面積只有中國的二十幾分之一，但人均國防預(yù)算卻是中國的兩倍還多，其所謂“中國威脅”論調(diào)讓人無法理解。
