6月27日~8月2日，美國、澳大利亞、智利、加拿大等25個國家在美國夏威夷群島和加利福尼亞以南海域舉行了“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍事演習(xí)。參演各國共派出47艘水面艦艇、5艘潛艇、200多架戰(zhàn)機以及2.5萬人參演。其中，以色列、斯里蘭卡和越南3個國家是首次參加該項演習(xí)。

　　“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍演以“有能力，適應(yīng)性強的合作伙伴”為主題。各參演國圍繞檢驗和提升聯(lián)合應(yīng)對海上多種威脅和突發(fā)情況、海上力量靈活機動部署等課題展開多課目演練，主要分為港岸軍事交流、海上實兵合練、單課目展示和海上閱兵4個階段。演練內(nèi)容既涉及反海盜、人道主義救援、掃雷、排爆和救災(zāi)等非戰(zhàn)爭軍事行動，也包括兩棲登陸、火炮射擊、導(dǎo)彈攻擊、艦隊防空、反艦、反潛作戰(zhàn)等高強度實彈課目。

　　“環(huán)太平洋”軍事演習(xí)，是由美國主導(dǎo)并組織實施的國際大規(guī)模海上聯(lián)合軍演，于1971年開始舉辦，從1991年開始改為每兩年舉行一次，演習(xí)由美國海軍太平洋艦隊主辦，其下屬的第3艦隊具體承辦。演習(xí)目的旨在提升太平洋沿岸國家海上通道安全及聯(lián)合應(yīng)對海上非傳統(tǒng)安全威脅的能力，近年來，“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演已逐漸成為美國密切與軍事盟國之間關(guān)系，鞏固和擴大國際影響力、展示軍事實力的重要載體。中國從1998年開始派遣觀察員參加“環(huán)太平洋”軍演，并兩次派遣實兵參演。

　　2017年6月，應(yīng)美國邀請，中國參加了在圣迭戈舉行的“環(huán)太平洋-2018”演習(xí)籌劃會議。2018年1月，中國國防部證實，中方已正式收到美方的參演邀請，中國將第三次參加“環(huán)太平洋”軍事演習(xí)。此后，中方派遣相關(guān)人員參加了“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍演的中期、末期計劃會，演習(xí)準(zhǔn)備工作一直在緊鑼密鼓地進行。5月23日，美國突然以中國在南海“持續(xù)軍事化”的行為“與軍演原則和目的不一致”為借口，單方面取消了參演邀請。針對美國出爾反爾的行為，中國國防部迅速作出回應(yīng)：“中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中方在自己的領(lǐng)土上開展建設(shè)活動，部署必要的防衛(wèi)設(shè)施，是主權(quán)國家的正當(dāng)權(quán)利，美方無權(quán)對此說三道四。拿一兩個交流項目試圖脅迫中方放棄自己固有的權(quán)利，是不現(xiàn)實的，只能是徒勞的。”

　　觀察剛剛結(jié)束的“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍演，各國的參演力量沒有像以往那樣由海軍唱“主角”，參演的美國等18個國家除了派遣海、空兵力，還派出了陸上力量參演。在演習(xí)中，美國陸軍和日本陸上自衛(wèi)隊組織了陸基反艦導(dǎo)彈聯(lián)合對海攻擊行動的演練。近年來，為擺脫美國海上實力“縮水”的尷尬局面，美軍提出了一系列新的作戰(zhàn)概念、構(gòu)想和理論，力求從裝備、戰(zhàn)法等方面入手，提升多軍種聯(lián)合制海作戰(zhàn)能力。美軍此次借“環(huán)太平洋”軍演之機，在海上進行陸上力量反艦攻擊課目的演練就是探索這一能力的具體體現(xiàn)。

　　今年的“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍演，演練內(nèi)容主要以實彈射擊為主。演習(xí)之前，美國第3艦隊司令官約翰·亞歷山大公開表示，今年的演習(xí)將是一次實彈演練。演習(xí)中，美軍重點演練了海空聯(lián)合反艦作戰(zhàn)。美國陸軍和空軍分別發(fā)射了一枚NSM精確制導(dǎo)反艦導(dǎo)彈和一枚LRASM遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈，聯(lián)合將海上的一艘靶艦擊沉。美軍?？哲娏α柯?lián)合實施實彈反艦作戰(zhàn)，在“環(huán)太平洋”軍演歷史上尚屬首次。

　　此外，在今年的“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演中，參演的印度海軍“戲份”十足。2017年11月，美國總統(tǒng)特朗普在首次亞洲之行中提出了“印太戰(zhàn)略”構(gòu)想，將美國戰(zhàn)略關(guān)注的范圍由太平洋地區(qū)拓展到了印度洋地區(qū)。為配合美國戰(zhàn)略的調(diào)整，同時為了彰顯印度“海軍大國”的實力和地位，今年的演習(xí)，印度派出了有著“印度神盾”之稱的“加爾各答”級驅(qū)逐艦領(lǐng)銜參演。演習(xí)中，印度海軍與美國海軍共同演練了海上巡航、聯(lián)合處置海上突發(fā)情況等課目。除此之外，印度海軍還與美國海軍、日本海上自衛(wèi)隊共同演練了聯(lián)合反潛作戰(zhàn)。

　　“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍演在演習(xí)的指揮上也打破了傳統(tǒng)慣例。在以往的“環(huán)太平洋”軍演中，演習(xí)的指揮主要由日本、韓國、澳大利亞、加拿大等“環(huán)太平洋”軍演創(chuàng)始國負(fù)責(zé)，這些國家與美軍共同實施指揮和演練核心課目。而今年的“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演，則由來自智利的軍官擔(dān)任多國聯(lián)合海上作戰(zhàn)力量的指揮官，由新西蘭負(fù)責(zé)海上作戰(zhàn)行動的具體指揮。這是非“環(huán)太平洋”演習(xí)創(chuàng)始國在演練中首次擔(dān)任這一角色。

　　近年來，隨著新興國家軍事實力的不斷增長，美國在地區(qū)的影響力和力量優(yōu)勢相對弱化，全球戰(zhàn)略正面臨新的挑戰(zhàn)，其戰(zhàn)略關(guān)注范圍不斷擴大與軍力不足之間的矛盾日益凸顯。因此，美國正積極尋求拉攏更多的國家，使其成為美國的地區(qū)盟友或“安全合作伙伴”。通過“環(huán)太平洋-2018”聯(lián)合軍演，讓更多的國家在演習(xí)中嘗到“甜頭”，扮演更加重要的角色，有利于美國密切與這些國家之間的關(guān)系，使其為美國分擔(dān)部分“安全義務(wù)”，從而化解美國戰(zhàn)略關(guān)注與實力不足之間的現(xiàn)實矛盾。

　?。ㄗ髡邌挝唬簢来髮W(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院）

梁海民 來源：中國青年報

2018年08月09日 11 版