美軍認(rèn)為，軍事改革是進(jìn)行自我優(yōu)化的必然形式，也是鞏固和擴(kuò)大軍力優(yōu)勢(shì)的重要手段。近年來(lái)，美軍投入大量人財(cái)物力，不斷推進(jìn)軍事改革，打造具有“全譜優(yōu)勢(shì)”的信息化美軍，以維護(hù)美國(guó)的全球霸權(quán)。

——軍事理論先行。美軍注重以軍事理論引領(lǐng)軍事改革方向，通過(guò)軍事理論明確未來(lái)軍事需求，進(jìn)而調(diào)整改革軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)、體制編制、教育訓(xùn)練和武器裝備發(fā)展，從而解決“建設(shè)什么軍隊(duì)、打什么仗”這一根本問(wèn)題。

戰(zhàn)略層面的軍事理論，主要體現(xiàn)在由總統(tǒng)、國(guó)防部和參聯(lián)會(huì)制定的相關(guān)文件中。例如，特朗普政府去年12月發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》及美國(guó)防部今年1月發(fā)布的《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》，都強(qiáng)調(diào)大國(guó)之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，提出建設(shè)一支強(qiáng)大的美軍?？梢?jiàn)，美國(guó)下一步的軍事改革，將一改過(guò)去以反恐戰(zhàn)爭(zhēng)為中心的做法，轉(zhuǎn)而為應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。

作戰(zhàn)層面的軍事理論，由聯(lián)合作戰(zhàn)理論和軍種作戰(zhàn)理論構(gòu)成，是美軍組織和實(shí)施軍事行動(dòng)的基本依據(jù)。進(jìn)入新世紀(jì)，美軍提出了網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)、跨域協(xié)同作戰(zhàn)、全球公域介入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合等聯(lián)合作戰(zhàn)理論；美陸軍提出了全譜作戰(zhàn)、統(tǒng)一地面作戰(zhàn)等作戰(zhàn)理論。這些軍事理論成為推動(dòng)美軍改革的思想源泉。

——作戰(zhàn)任務(wù)牽引。進(jìn)入21世紀(jì)，美軍發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，并參與了利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)等。這些戰(zhàn)爭(zhēng)都成了美軍新型作戰(zhàn)理論的試驗(yàn)場(chǎng)。在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍憑借自身優(yōu)勢(shì)輕松取勝，但在戰(zhàn)后制止沖突、維護(hù)穩(wěn)定中卻傷亡慘重。鑒于此，2007年美軍提出“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”理論，致力于建設(shè)多任務(wù)部隊(duì)，以應(yīng)對(duì)多種安全威脅。

美軍還瞄準(zhǔn)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，根據(jù)其特點(diǎn)規(guī)律提出作戰(zhàn)理論，明確軍事力量運(yùn)用新方式。例如，美軍2000年就頒布《2020聯(lián)合構(gòu)想》，對(duì)20年后的軍事力量進(jìn)行設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了其軍事改革的前瞻性。當(dāng)前，在特朗普政府“重建美軍”方針的指導(dǎo)下，美陸海空各軍種得益于巨額國(guó)防預(yù)算的支持，紛紛提出擴(kuò)軍計(jì)劃，重點(diǎn)加大對(duì)高精尖武器裝備的投入，以應(yīng)對(duì)大國(guó)之間的高端戰(zhàn)爭(zhēng)。

——聚焦聯(lián)合作戰(zhàn)。美軍聯(lián)合作戰(zhàn)目前主要由軍種融合向跨域協(xié)同發(fā)展?？缬騾f(xié)同是指在不同領(lǐng)域互補(bǔ)性地運(yùn)用多種能力，從而在多個(gè)領(lǐng)域建立優(yōu)勢(shì)，獲得完成任務(wù)所需的行動(dòng)自由。與過(guò)去強(qiáng)調(diào)減少軍種沖突，理順戰(zhàn)役層面的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮關(guān)系不同，美軍如今要求跨越作戰(zhàn)領(lǐng)域、跨越指揮層級(jí)、跨越地理轄區(qū)、跨越組織隸屬關(guān)系，編組跨軍種一體化部隊(duì)，建設(shè)陸、海、空、天、網(wǎng)、電一體化戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施全球一體化作戰(zhàn)。

跨域協(xié)同除要求加強(qiáng)各軍種戰(zhàn)役層面的聯(lián)合外，還特別強(qiáng)調(diào)向戰(zhàn)術(shù)層級(jí)延伸。這也就出現(xiàn)了美國(guó)陸軍士兵需要支援時(shí)，立即呼叫空軍戰(zhàn)機(jī)打擊的情況。美軍順應(yīng)部隊(duì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、模塊化、一體化的發(fā)展趨勢(shì)，組建了陸軍旅級(jí)模塊化部隊(duì)、海軍遠(yuǎn)征打擊部隊(duì)和航空航天遠(yuǎn)征部隊(duì)。在“全球信息柵格”系統(tǒng)支持下，這一個(gè)個(gè)基本的模塊單位，如同一塊塊積木，根據(jù)不同任務(wù)的需要，可以對(duì)部隊(duì)進(jìn)行靈活的組合、指揮和控制，無(wú)縫運(yùn)用不同領(lǐng)域的作戰(zhàn)力量，從而形成全譜作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

——科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。美軍歷來(lái)十分重視科技創(chuàng)新對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的促進(jìn)作用，還專門成立國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局，負(fù)責(zé)軍事高新技術(shù)的研發(fā)。全球定位系統(tǒng)、隱形戰(zhàn)機(jī)、電磁炮、激光武器等先進(jìn)技術(shù)或裝備，大多由美軍率先推出。

21世紀(jì)以來(lái)，美軍研發(fā)的一大批信息化武器裝備，推動(dòng)軍隊(duì)體制編制和作戰(zhàn)方式等方面發(fā)生深刻變革。2014年，為奪取在新一輪大國(guó)軍事競(jìng)爭(zhēng)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，美軍提出“第三次抵消戰(zhàn)略”，目的是通過(guò)科技創(chuàng)新，在武器裝備技術(shù)上與潛在對(duì)手拉開(kāi)明顯代差，以絕對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)壓倒作戰(zhàn)對(duì)象。

——法規(guī)制度保障。美國(guó)注重以法規(guī)制度形式，將改革措施固化下來(lái)，形成強(qiáng)制約束。《國(guó)家安全法》《國(guó)防部改組法》規(guī)定了美軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的架構(gòu)；《空軍組織法》《陸軍組織法》《海軍組織法》等法規(guī)則明確了各軍種的組成和任務(wù)。但凡重大改革舉措，都需要通過(guò)對(duì)這些法律的修訂來(lái)推動(dòng)。例如，每個(gè)財(cái)年的《國(guó)防授權(quán)法》《國(guó)防撥款法》通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的硬性控制，明確該年度美軍改革建設(shè)的主要內(nèi)容。在作戰(zhàn)訓(xùn)練層面，美軍主要通過(guò)作戰(zhàn)條令來(lái)規(guī)范執(zhí)行，僅參聯(lián)會(huì)頒布的聯(lián)合作戰(zhàn)條令就有100多部。

——通過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍輕型部隊(duì)因防護(hù)能力弱，常遭到伊拉克反美武裝的襲擊，人員傷亡慘重。最后，美陸軍轉(zhuǎn)變“輕型部隊(duì)更便于作戰(zhàn)”的觀念，又重新選擇了輕重裝備結(jié)合的發(fā)展道路。

在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)效果很好，但也暴露出其在數(shù)量和性能上的一些問(wèn)題。針對(duì)這種情況，美軍這些年來(lái)高度重視發(fā)展無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，其性能持續(xù)得到提高。目前美軍有1萬(wàn)余架無(wú)人機(jī)，并計(jì)劃未來(lái)幾年將大、中型多功能無(wú)人機(jī)的數(shù)量再增加1倍。