韓美第十次防衛(wèi)費分擔談判第四輪會議近日在韓國首都首爾舉行。雙方就美國提出的“韓國承擔美國向朝鮮半島出動戰(zhàn)略武器所需費用”,及韓國要求的“轉(zhuǎn)換成以提供實物為主的分擔方式”等問題展開了討論。由于就具體金額的分歧太大,雙方未能達成妥協(xié),韓國政府表示無法接受美國一再要求韓國承擔戰(zhàn)略武器費用,談判再次無果而終。
韓國輿論指出,此輪會議圍繞防衛(wèi)費分擔僅僅止步于雙方再次闡述各自立場。一方面,美方強調(diào)目前并無計劃減少駐韓美軍人數(shù),美國仍將兌現(xiàn)對韓國的防衛(wèi)承諾,因此要求韓方承擔更多費用。另一方面,韓方回應稱,防衛(wèi)費分擔協(xié)定旨在討論駐韓美軍駐扎費用,戰(zhàn)略武器問題并非談判議題,因此很難接受美方要求。
韓美雙方于1991年簽署第一份防衛(wèi)費分擔協(xié)定以來,到目前為止共簽訂了9份軍費分擔協(xié)定。由于最近一份協(xié)定將于今年12月31日到期,雙方需在今年年底前就第十份防衛(wèi)費分擔協(xié)定達成妥協(xié)。據(jù)悉,韓國去年為駐韓美軍承擔了約9602億韓元(1元人民幣約合170韓元)的駐扎費,用于發(fā)放在美軍基地工作的韓籍人員工資、基地建設和后勤補給等。韓美兩國在今年3月至5月舉行的前三輪會議中,均因?qū)M用分攤的分歧懸殊而未能達成一致。
美國總統(tǒng)特朗普上臺以來,推動“美國優(yōu)先”政策,要求美國盟友分擔更多軍費。特朗普曾多次表示,韓國應該為美國駐軍承擔更多費用,并強調(diào)美國政府視公平分擔安全防務費用為十分重要的問題。美方所定義的戰(zhàn)略武器包括核動力航空母艦、核動力潛艇、戰(zhàn)略轟炸機、隱形戰(zhàn)斗機等,這些武器的燃料、涂料、維修等各項成本均價格不菲。
韓國國會國防委員會委員、正義黨議員金鐘大表示,駐軍防衛(wèi)費分擔與出動戰(zhàn)略武器費用,是兩個毫無關聯(lián)的問題,美國總以后者作為理由要求韓國承擔更多費用,可謂是混淆邏輯的一種“敲詐”行為。另據(jù)韓媒報道,駐韓美軍司令部已于6月29日搬離首爾,遷至位于京畿道平澤基地的新總部大樓,結(jié)束在首爾市中心龍山基地長達73年的駐扎,因此大規(guī)模建設、搬遷費用等支出需求大幅減少,美國政府更無“獅子大開口”的理由。
分析人士指出,近來朝鮮半島局勢出現(xiàn)諸多積極變化,包括韓美日前決定暫停原定于8月舉行的“乙支自由衛(wèi)士”例行聯(lián)合軍演,韓美防長在6月28日舉行的會談上商定為韓軍盡早從美軍手中收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)創(chuàng)造條件并加強合作,以及朝鮮無核化協(xié)商取得進展等。韓國輿論認為,在此背景下,美方以出動戰(zhàn)略武器為由要求韓方增加軍費分擔的要求能否站得住腳,值得商榷,這一問題在今后韓美協(xié)商過程中仍將是雙方爭論的焦點。
(本報首爾7月2日電)
