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今年剛好是中國人民志愿軍從朝鮮撤軍60年，在半島局勢急劇變化之際，回顧這一重大舉措頗有深意?！?/p>
朝鮮戰(zhàn)爭結束后中國就主張撤出一切外國軍隊。1953年6月日內瓦會議臨近結束，周恩來發(fā)表演說，表示中國“完全同意一切外國武裝力量于最短期限內按比例從朝鮮境內撤退”。1957年11月，在訪問蘇聯(lián)時，毛澤東與金日成商談了中國人民志愿軍撤出朝鮮問題。隨后中朝雙方開始討論撤軍具體安排。根據(jù)中方建議，1958年2月5日，朝鮮政府就撤出一切外國軍隊與和平統(tǒng)一朝鮮問題發(fā)表聲明。聲明稱，為了緩和朝鮮的緊張局勢以及和平解決朝鮮問題，美軍和包括中國人民志愿軍在內的一切外國軍隊應當同時撤出南北朝鮮。在一切外國軍隊全部撤出南北朝鮮之后，應當在一定時期內在中立國機構的監(jiān)督下，實行全朝鮮自由選舉。中國政府很快聲明支持朝鮮政府的和平倡議。隨后，中朝兩國政府發(fā)表聯(lián)合聲明，決定于1958年年底前分3批全部撤離朝鮮。10月25日，中國人民志愿軍全部從朝鮮撤出。1994年12月15日，朝鮮軍事停戰(zhàn)委員會朝中方面的中國人民志愿軍代表團奉調回國。至此，中國在朝鮮的軍事力量存在則成為歷史。
撤軍對中國、朝鮮半島及至亞洲乃英明果斷之舉。至少有三重意義：其一，撤軍是中朝兩國最高領導人協(xié)商一致決定的重大決策，充分顯示中朝在撤軍問題上的戰(zhàn)略共識與戰(zhàn)略互信，符合中朝兩國利益，也符合東亞與世界和平穩(wěn)定的強烈愿望。中朝傳統(tǒng)友誼雖歷盡波瀾，但友好交往和聯(lián)系不可撼動。
其二，撤軍之后朝鮮成為高度獨立自主的國家，中朝兩國是相互平等和彼此尊重的友好鄰邦，也是正常的國家關系。當然，由于中朝在戰(zhàn)場上用鮮血凝成的傳統(tǒng)友誼，加上1960年簽訂的互助同盟條約，中朝友好關系又非普通鄰國關系。中朝關系與美國在韓國保持駐軍并全面影響韓國的同盟關系完全不是一個性質。
其三，充分體現(xiàn)了中國從始至終是維護半島和平最為堅定的積極力量，是半島和平穩(wěn)定不可取代的維護者和促進者，掌握了道義制高點與政治外交的主動權，與此同時也避免與美韓直接對抗。如維持駐軍，則絕不會有中美、中韓建交以及現(xiàn)今東亞局面。在朝核問題上中國成為半島無核化的主推手與關鍵協(xié)調方，與美國作為朝核矛盾主要責任方的被動局面形成鮮明對照。也許有人假設中國堅持駐守朝鮮幾萬大軍至今，朝鮮或許受制于中國的核保護傘，如此一來則無現(xiàn)今朝核問題。要明確的是，中國不同于美國，朝鮮也不同于韓國，這是不存在的偽命題。
反觀美國，與中方撤軍舉措完全背道而馳，美國反對中朝聯(lián)合聲明中撤軍要求，根本避談“撤軍”二字，只談半島選舉問題，借選舉之名行長期駐軍與控制半島之實。中國志愿軍撤出后，美國繼續(xù)操控聯(lián)合國，拒絕討論撤軍問題。冷戰(zhàn)40年間，美軍仍抱守冷戰(zhàn)殘缺，一直駐扎韓國。各屆總統(tǒng)雖有多次調整，甚至有逐步從韓國撤軍的計劃，駐軍數(shù)量也有所減少，但出于掌控半島與東亞戰(zhàn)略利益需要，至今一直保留駐軍的基本格局，如果加上對韓國的核保護傘及正在部署的“薩德”系統(tǒng)，表明駐軍水平不斷發(fā)展與強化?？梢姡袊奋?0年，也恰是美軍強化駐軍60年。
美國駐軍是其全球戰(zhàn)略中重要一環(huán)，在企圖控制半島與東北亞主導權同時，為其制衡中俄發(fā)揮重要作用。但權衡全局，其利遠遠小于弊。最大惡果之一便是南北軍力嚴重失衡，朝為安全自保走上核武道路。朝核問題的實質就是美朝矛盾。惡果之二是使韓國淪為為美國霸權服務的伙計，在軍事乃至政治外交幾乎全方位受制于美國，加劇了南北矛盾，也嚴重阻礙半島和平自主統(tǒng)一進程?？梢哉f韓國在相當程度上失去國家獨立與主權。美國前國防部長拉姆斯菲爾德2003年在五角大樓公開承認：“從某種意義上來講，駐韓美軍是冷戰(zhàn)的殘留物”“已經(jīng)對韓國主權構成一種事實上的侵犯。”特朗普總統(tǒng)在2016年7月大選時也曾表示：“如果美軍在1953年的停戰(zhàn)協(xié)議后就撤出朝鮮半島，可能我們現(xiàn)在就可以看到一個統(tǒng)一的國家……我們可能保衛(wèi)了和平，但是朝鮮卻越來越強大起來，并且發(fā)展核武器。”拉特二位之言道破美駐軍的本質與惡果。
孔子曰，“溫故而知新，可以為師矣”。60年后的今天，半島又處在關鍵歷史節(jié)點。美朝峰會上，撤軍問題與半島無核化同樣是繞不過去的兩大關卡。是否撤走在半島半個多世紀的軍事存在及相關軍事部署(特別是核傘與“薩德”)與大規(guī)模軍演等等，無疑是考驗高峰會能否取得成功的另一關鍵。故而撤軍已成為美國將面臨的一個重大政治軍事外交考驗與挑戰(zhàn)。美國如只一味要求朝方“沒有商量余地”棄核，自身卻和60年前一樣堅持按兵不動單邊原則，豈能令朝信服美所謂誠信而棄核？如何能實現(xiàn)半島和平機制的轉換？美國有識之士如基辛格博士2017年就曾向白宮建言撤出駐韓美軍，特朗普總統(tǒng)最近也有撤軍言論，但愿此言真能付諸實施。拖了60年之久的駐韓美軍問題該落下帷幕了。(作者是北京大學國際關系學院教授)
