【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特派記者 張朋輝 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 柳玉鵬 汪品植】在美俄關(guān)系持續(xù)緊張背景下，美國(guó)不顧俄羅斯反對(duì)同意接納黑山成為北約新成員。美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日簽署了接納黑山加入北約的條約。美國(guó)《華盛頓觀(guān)察家報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，不出意外，北約將于5月25日在布魯塞爾舉行的峰會(huì)上正式接納黑山成為該組織第29個(gè)成員國(guó)。這將是2009年克羅地亞和阿爾巴尼亞加入后，北約在巴爾干地區(qū)的又一次擴(kuò)張。
黑山于2006年正式獨(dú)立。2015年12月，北約邀請(qǐng)黑山加入該組織。巴爾干地區(qū)素有“歐洲火藥桶”之稱(chēng)，對(duì)于北約在這一地區(qū)的擴(kuò)張，俄羅斯始終持反對(duì)立場(chǎng)。美國(guó)白宮周二發(fā)表聲明頗有針對(duì)性地指稱(chēng)：“黑山人民展現(xiàn)出韌性，并認(rèn)同北約的民主價(jià)值……黑山加入北約，說(shuō)明北約的大門(mén)對(duì)其他希望加入的國(guó)家繼續(xù)保持開(kāi)放。巴爾干半島西部各國(guó)有權(quán)不受外界干擾和恐嚇決定自己的未來(lái)，選擇自己的合作伙伴。”
值得注意的是，對(duì)是否接納黑山加入北約在美國(guó)國(guó)內(nèi)也存在不同聲音。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)北約成員增加的一個(gè)主要關(guān)切集中在成本開(kāi)支問(wèn)題上。北約國(guó)家按規(guī)定應(yīng)將防務(wù)預(yù)算提高到本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，但目前只有包括美國(guó)在內(nèi)5個(gè)成員國(guó)達(dá)到了這一標(biāo)準(zhǔn)。大選期間乃至入主白宮后，特朗普都曾多次對(duì)美國(guó)負(fù)擔(dān)高昂經(jīng)費(fèi)表達(dá)不滿(mǎn)。
除此之外，有共和黨參議員質(zhì)疑黑山加入北約的實(shí)際作用，稱(chēng)該國(guó)人口僅60多萬(wàn)，沒(méi)有美國(guó)一個(gè)選區(qū)多，軍隊(duì)甚至比華盛頓的警察還少。讓黑山加入北約享受集體防務(wù)，而讓美國(guó)承擔(dān)義務(wù)，這對(duì)美國(guó)沒(méi)什么好處。不過(guò)絕大多數(shù)美國(guó)參議員還是在3月28日投票支持北約接納黑山為新成員。路透社12日援引美國(guó)共和黨資深參議員麥凱恩的話(huà)稱(chēng)，黑山加入北約對(duì)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、抑制俄羅斯在這一地區(qū)的擴(kuò)張至關(guān)重要。
美國(guó)媒體分析，雖然特朗普在競(jìng)選期間頻繁質(zhì)疑北約的地位，并要求盟友承擔(dān)更多軍費(fèi)，但特朗普政府正式運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，副總統(tǒng)彭斯等高官的講話(huà)都沿襲了美國(guó)的一貫政策。特朗普11日在白宮會(huì)見(jiàn)北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格，也表達(dá)了類(lèi)似看法。美國(guó)在敘利亞、烏克蘭等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上以及打擊恐怖主義都有賴(lài)于北約盟國(guó)的支持，因此，在未來(lái)，美國(guó)對(duì)北約仍會(huì)釋放復(fù)雜的信號(hào)。
據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)站“國(guó)會(huì)山”報(bào)道，在簽署接納黑山加入北約條約的同一天，特朗普還專(zhuān)門(mén)致函美國(guó)國(guó)會(huì)參議院，表示黑山的加入不會(huì)增加美國(guó)在北約一般性預(yù)算中所應(yīng)承擔(dān)的整體比例，也不會(huì)影響美國(guó)在北大西洋地區(qū)之外滿(mǎn)足自身軍事行動(dòng)資金需求的能力。
據(jù)俄新社12日?qǐng)?bào)道，俄羅斯副外長(zhǎng)阿列克謝·梅什科夫表示，“在決定國(guó)家命運(yùn)問(wèn)題上必須考慮黑山人民的意見(jiàn)。黑山政府繞過(guò)全民公決而加入北約的方針是適得其反的。”據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道，2016年12月的民調(diào)結(jié)果顯示，只有39.5%的黑山人支持加入北約，而39.7%的受訪(fǎng)者明確反對(duì)。
俄羅斯《真理報(bào)》12日?qǐng)?bào)道，目前北約需要黑山，因?yàn)樵搰?guó)可以為北約軍艦提供基地和其他軍事設(shè)施。但黑山是否需要北約需要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)——在國(guó)內(nèi)多數(shù)居民不支持的情況下，加入北約對(duì)黑山國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定不利。俄羅斯專(zhuān)家稱(chēng)，擔(dān)心與俄關(guān)系惡化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害，是黑山多數(shù)居民反對(duì)加入北約的原因之一。目前無(wú)法預(yù)測(cè)北約是否會(huì)在黑山建立軍事基地，但毫無(wú)疑問(wèn)，它會(huì)成為北約在這一地區(qū)一個(gè)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，進(jìn)而威脅俄羅斯的安全。
俄羅斯總統(tǒng)普京11日在接受俄“MIR24”電視臺(tái)采訪(fǎng)時(shí)表示，北約是在冷戰(zhàn)兩大陣營(yíng)對(duì)抗時(shí)期建立的，這是冷戰(zhàn)的胎記。但該組織在現(xiàn)代形勢(shì)下一直沒(méi)有轉(zhuǎn)型，繼續(xù)生活在對(duì)抗模式中。普京說(shuō)：“美國(guó)對(duì)敘利亞進(jìn)行空襲后，看看北約國(guó)家是如何反應(yīng)的？他們簡(jiǎn)直就像玩偶一樣對(duì)美國(guó)點(diǎn)頭稱(chēng)是，甚至都沒(méi)有對(duì)發(fā)生的事進(jìn)行調(diào)查分析。”
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