德國(guó)國(guó)防部日前宣布,將在此前公布的中期規(guī)劃基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大擴(kuò)軍規(guī)模,計(jì)劃2024年將現(xiàn)役軍人總數(shù)擴(kuò)至19.8萬(wàn)人。目前德國(guó)現(xiàn)役國(guó)防軍為17.8萬(wàn)人,即計(jì)劃擴(kuò)軍2萬(wàn)人。此外,德國(guó)國(guó)防軍預(yù)算也將提高2%。2016年5月,德國(guó)國(guó)防部做出兩德統(tǒng)一以來(lái)首個(gè)擴(kuò)軍決定。時(shí)隔不到一年,德國(guó)再次宣布擴(kuò)軍。
自1990年兩德統(tǒng)一至今,德國(guó)一直奉行軍力收縮政策。去年5月,德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馮德萊恩宣布結(jié)束軍力收縮政策,并公布了一項(xiàng)中期計(jì)劃,在2023年前為德國(guó)國(guó)防軍擴(kuò)招1.1萬(wàn)人,從裝備、預(yù)算和人員三方面強(qiáng)化軍力。在本月21日召開的國(guó)防部年度人力會(huì)議上,馮德萊恩表示將這一中期計(jì)劃延長(zhǎng)至2024年,并將擴(kuò)軍后的總軍力目標(biāo)定為現(xiàn)役軍人19.8萬(wàn)、文職人員6.14萬(wàn)。相比目前17.8萬(wàn)的現(xiàn)役軍人數(shù)量,此次擴(kuò)軍規(guī)模達(dá)2萬(wàn)人。
德國(guó)網(wǎng)絡(luò)時(shí)評(píng)媒體“Telepolis”評(píng)論員弗洛里安·洛策爾指出,北約各國(guó)2014年承諾將軍費(fèi)開支增加至各自國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%,但2016年只有5個(gè)成員國(guó)達(dá)標(biāo)。在上周剛結(jié)束的慕尼黑安全會(huì)議(下簡(jiǎn)稱慕安會(huì))上,美國(guó)副總統(tǒng)彭斯表示美國(guó)遵守北約承諾,同時(shí)敦促歐洲國(guó)家更多地承擔(dān)北約防務(wù)開支。慕安會(huì)上,德國(guó)總理默克爾明確提出,愿意大幅提高國(guó)防開支。馮德萊恩在會(huì)上也表示,德國(guó)2016年的國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)了8%,今后還將繼續(xù)加大軍費(fèi)投入。
歐洲其他國(guó)家是否同樣期待一個(gè)軍事日漸強(qiáng)大的德國(guó)?歐盟是否期待一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治地位占據(jù)主導(dǎo),同時(shí)在國(guó)防與安全政策方面擁有話語(yǔ)權(quán)的成員?英國(guó)智庫(kù)國(guó)際戰(zhàn)略研究所(簡(jiǎn)稱IISS)近期的一份報(bào)告顯示,盡管國(guó)防支出還不到其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%,但從絕對(duì)數(shù)值來(lái)看,德國(guó)仍是世界上軍費(fèi)支出最高的國(guó)家之一。德國(guó)以383億美元的國(guó)防預(yù)算位列世界第九,僅次于同在歐洲的英國(guó)和法國(guó)。然而,報(bào)告同時(shí)指出,隨著亞洲國(guó)家軍費(fèi)支出的上漲,西方國(guó)家軍事優(yōu)勢(shì)越來(lái)越受到質(zhì)疑。因此,IISS表示,盡管歐洲部分國(guó)家或許對(duì)德國(guó)加強(qiáng)軍力有不同看法,但從提高西方整體軍事力量來(lái)看,德國(guó)2%的開支上浮“還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。
德國(guó)《南德意志報(bào)》指出,德國(guó)在不到一年的時(shí)間內(nèi)連續(xù)宣布擴(kuò)軍計(jì)劃,其背后的政治考量明顯大于實(shí)際需求。顯然,德國(guó)國(guó)防部希望在盡可能減少輿論反應(yīng)的情況下,緩解美國(guó)對(duì)德國(guó)增加北約軍事投入施加的壓力。然而,德國(guó)《斯圖加特晚報(bào)》表示,這一擴(kuò)軍計(jì)劃“點(diǎn)燃了政治炸藥”。德國(guó)綠黨防務(wù)問(wèn)題專家艾格尼絲卡·布魯格對(duì)馮德萊恩一再擴(kuò)大的征兵計(jì)劃提出批評(píng)。她表示,德國(guó)國(guó)防軍未來(lái)只能通過(guò)降低征兵要求,或者擴(kuò)展招募群體,來(lái)保證實(shí)現(xiàn)馮德萊恩的擴(kuò)軍目標(biāo)。德國(guó)《每日鏡報(bào)》網(wǎng)站的評(píng)論也批評(píng)國(guó)防部的擴(kuò)軍決定:“這一計(jì)劃釋放出完全錯(cuò)誤的信息!德國(guó)的歷史任務(wù)應(yīng)當(dāng)是與世界各國(guó)開展平等的和平、對(duì)話與合作!”(本報(bào)柏林2月26日電 記者 馮雪珺)
