東京外交學(xué)者網(wǎng)站2月25日?qǐng)?bào)道稱，由于采購(gòu)、培訓(xùn)、維護(hù)和升級(jí)戰(zhàn)斗機(jī)的成本高昂，再加上戰(zhàn)斗機(jī)在地面上的脆弱性，運(yùn)行戰(zhàn)斗機(jī)的負(fù)擔(dān)在包括東南亞在內(nèi)的各地都越來越沉重。地對(duì)空導(dǎo)彈則提供了另一種防空手段。
雖然東南亞已引入幾種類型的第四代戰(zhàn)斗機(jī)，但該地區(qū)大多數(shù)國(guó)家的空軍自冷戰(zhàn)結(jié)束后只購(gòu)買了幾個(gè)中隊(duì)的戰(zhàn)斗機(jī)。由于戰(zhàn)備狀態(tài)具有局限性，再加上大多數(shù)區(qū)域國(guó)家空域廣闊，這些戰(zhàn)斗機(jī)隊(duì)伍的規(guī)模有限，意味著它們可能無法隨時(shí)對(duì)入侵者或其他偶發(fā)事件作出反應(yīng)。
此外，這些小型機(jī)隊(duì)通常集中在一個(gè)或幾個(gè)空軍基地，可能容易受到先發(fā)制人的打擊，特別是來自區(qū)域外力量的打擊。像柬埔寨這樣的國(guó)家甚至由于財(cái)政上捉襟見肘而放棄了采購(gòu)戰(zhàn)斗機(jī)。
由于在設(shè)施和人力方面成本較低，地對(duì)空導(dǎo)彈將提供一個(gè)代替戰(zhàn)斗機(jī)的潛在方案。由于沒有跑道和其他明顯的基礎(chǔ)設(shè)施，地對(duì)空導(dǎo)彈不太可能在遭到先發(fā)制人的襲擊時(shí)陷于癱瘓。地對(duì)空導(dǎo)彈形狀緊湊，從而容易偽裝起來，并且在戒備加固的空間里得到保護(hù)。此外，在對(duì)付敵方飛機(jī)方面，地對(duì)空導(dǎo)彈也十分經(jīng)濟(jì)，尤其是對(duì)于承受不起軍機(jī)損失的區(qū)域國(guó)家的空軍而言。
因此，地對(duì)空導(dǎo)彈可以承擔(dān)戰(zhàn)斗機(jī)的一些責(zé)任，讓這些戰(zhàn)斗機(jī)去執(zhí)行其他任務(wù)，如攔截、護(hù)航、偵察和在沿海上空巡邏等。此外，地對(duì)空導(dǎo)彈和戰(zhàn)斗機(jī)的適當(dāng)整合將形成一個(gè)防空合成網(wǎng)絡(luò)。
東南亞對(duì)于地對(duì)空導(dǎo)彈并不陌生。早在越戰(zhàn)時(shí)期，越共接受了各種蘇聯(lián)系統(tǒng)，如S-75和S-125系統(tǒng)，從而形成一個(gè)復(fù)雜的防空網(wǎng)絡(luò)，以對(duì)抗美國(guó)的空中力量。20世紀(jì)60年代，英國(guó)“警犬”和蘇聯(lián)S-75系統(tǒng)分別部署在新加坡和印度尼西亞。在20世紀(jì)80年代和后冷戰(zhàn)時(shí)代，該地區(qū)引進(jìn)了許多地對(duì)空導(dǎo)彈，特別是便攜式地對(duì)空導(dǎo)彈；除了地對(duì)空導(dǎo)彈之外，該地區(qū)武裝部隊(duì)也獲得了一些種類的高射炮，它們起到了輔助作用。
一般來說，東南亞國(guó)家在發(fā)展其分層地對(duì)空導(dǎo)彈防御方面有著很大空間。然而，領(lǐng)土覆蓋、政治敏感性和缺乏靈活性都是東南亞國(guó)家讓地對(duì)空導(dǎo)彈發(fā)揮更大作用的主要障礙。
戰(zhàn)斗機(jī)被設(shè)計(jì)用于多種目的，如偵察、攔截不明飛行器以及反艦和地面防御等，而地對(duì)空導(dǎo)彈幾乎專門用于單一任務(wù)：防空。在和平時(shí)期，戰(zhàn)斗機(jī)給軍隊(duì)指揮官和政治領(lǐng)導(dǎo)人在決策方面提供的靈活性大于地對(duì)空導(dǎo)彈。嚴(yán)格意義上來說，地對(duì)空導(dǎo)彈只能射擊它們的目標(biāo)，沒有任何低強(qiáng)度軍事行動(dòng)的選項(xiàng)。
由于這些利弊，地對(duì)空導(dǎo)彈可能不是區(qū)域軍事建設(shè)的主題。然而，如果區(qū)域局勢(shì)持續(xù)惡化，區(qū)域國(guó)家要加強(qiáng)其防御，尤其是加強(qiáng)對(duì)付強(qiáng)敵的防御，地對(duì)空導(dǎo)彈——尤其是便攜式地對(duì)空導(dǎo)彈和短程系統(tǒng)——則是比戰(zhàn)斗機(jī)更快捷、更經(jīng)濟(jì)的手段。換言之，地對(duì)空導(dǎo)彈可以成為一種有用的指標(biāo)，從中可以看出東南亞國(guó)家對(duì)外部威脅的看法。
