新華社北京6月5日電隨筆：俄羅斯與北約：天空開放　戒心依舊

　　新華社記者董龍江

　　過去一周，根據(jù)《開放天空條約》，俄羅斯偵察飛機對北約成員國捷克和斯洛伐克的領(lǐng)空分別進行偵察飛行，而來自北約成員國英國和羅馬尼亞的技術(shù)專家共同搭乘羅馬尼亞的偵察飛機也深入俄羅斯領(lǐng)空進行偵察飛行?！堕_放天空條約》這個在冷戰(zhàn)結(jié)束第二年即已簽署的國際條約再次進入了公眾視野。

　　這原本只是例行的俄羅斯與北約相互偵察飛行。但在過去的一個月中，北約的步步緊逼引起了俄羅斯的激烈反應(yīng)：美國在羅馬尼亞部署的反導(dǎo)系統(tǒng)正式啟動并隨時準備與北約在歐洲的反導(dǎo)系統(tǒng)接軌、美國部署在波蘭的反導(dǎo)系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)正式開工、北約和黑山簽署了黑山加入北約的協(xié)定。在如此背景下實施的偵察飛行就顯得有些不同以往了。

　　《開放天空條約》簽署于1992年，目前，34個國家已經(jīng)簽署這一條約，包括俄羅斯和大部分北約成員國。條約規(guī)定，某一簽約國可在另一簽約國上空進行偵察飛行，收集對方軍事力量和軍事活動的信息。飛機可裝備照相設(shè)備、雷達和紅外線儀器等，但不得攜帶武器。

　　當年簽署這一條約的目的就是為了提高各國的軍事透明度和軍事互信，避免由于猜忌而造成關(guān)系緊張。然而，冷戰(zhàn)的“硝煙”已然散去20多年，俄羅斯和以美國為首的北約之間如何建立政治互信依然還是難題，以政治互信為基礎(chǔ)的軍事互信就更是“鏡花水月”了。

　　不妨回過頭來看看俄羅斯和美國圍繞《開放天空條約》展開的一場爭論，有關(guān)各方在偵察飛行活動中的勾心斗角顯而易見，戒備之心可謂一目了然。

　　據(jù)俄媒體報道，今年2月，俄羅斯正式向總部位于維也納的歐安組織開放天空咨詢委員會遞交申請，希望在《開放天空條約》的框架下攜帶高清攝影設(shè)備對美國領(lǐng)空進行偵察飛行。俄羅斯的申請當即遭到美國抵制。

　　一石激起千層浪。美國情報部門和軍方人士認為，俄羅斯尋求利用高清相機“鳥瞰”美國，不懷好意。美國國會甚至發(fā)出警告說，在美國國務(wù)院和五角大樓確認俄履行《開放天空條約》的所有條款之前，可以考慮停止為俄羅斯的偵察飛行項目提供資金支持。

　　對此，俄軍事評論員巴拉涅茨反唇相譏道，美國人反對俄飛機攜帶高清攝影設(shè)備可笑到了極點，他們的所作所為簡直就像一個“任性的小孩”。他說，要知道美國依據(jù)《開放天空條約》進入俄羅斯的偵察飛機就是配備了這樣的攝影裝置，然而俄羅斯并沒有對美國心懷不滿……

　　其實，美對俄試圖突破《開放天空條約》一直心存芥蒂。美方擔憂俄方為了搜集到“不該搜集的情報”而違背條約精神，為了自身的國家利益而選擇性地履行條約。與此同時，美方還抱怨俄方設(shè)置種種障礙，使得其他簽約國對莫斯科和車臣等地區(qū)的偵察飛行無法實施。

　　可以說，俄美兩國的《開放天空條約》之爭只不過是俄羅斯和北約之間極端不信任的一個小小縮影而已。一方面是有限度的天空開放，而另一方面卻是無限制的北約東擴。只要北約一天不放棄對俄羅斯的戰(zhàn)略壓制，雙方之間要建立真正的互信恐怕就無從談起，甚至有可能滑向“新冷戰(zhàn)”。

　　當初，各方簽署條約是出于建立軍事互信、強化國際安全的美好初衷，用“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”這句話來描繪《開放天空條約》框架下的俄羅斯和北約關(guān)系或許再恰當不過了。

來源：中國新聞網(wǎng)

原標題：俄羅斯與北約互相偵察飛行：天空開放 戒心依舊

原鏈接：http://www.chinanews.com/gj/2016/06-05/7894750.shtml