◆城南社區(qū)便民服務(wù)站

◆南勝鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

▲群眾在南勝鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)

　　臺(tái)海網(wǎng)10月11日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 洪婷婷）  小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，漳州市平和縣以縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心為紐帶，村（社區(qū)）便民服務(wù)站為節(jié)點(diǎn)，努力構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)一體化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。

　　這實(shí)際上是平和縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)寫照，通過把與群眾生活息息相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），不斷提高政務(wù)服務(wù)水平，讓群眾就近辦、簡(jiǎn)單辦、舒心辦。如今，平和縣已在262個(gè)村居設(shè)立便民服務(wù)站，全面實(shí)行代辦員制度，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”，為漳州的營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。 

群眾辦事

“長(zhǎng)途跑”轉(zhuǎn)成“就近辦”

　　以前，群眾辦事，很多事項(xiàng)都需要到縣政務(wù)服務(wù)中心，現(xiàn)在只要就近到村便民服務(wù)站，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就可以辦好。

　　自實(shí)行村級(jí)便民服務(wù)代辦制度以來，平和縣1587個(gè)代辦員充分發(fā)揮作用，為群眾解難事、辦實(shí)事，變“群眾跑”為“代辦跑”，變“多次找”為“一次辦”，變“長(zhǎng)途跑”為“就近辦”，有效解決了農(nóng)村群眾“辦事距離遠(yuǎn)、交通不方便、來回往返次數(shù)多”等問題，將群眾訴求解決在一線，大大方便了群眾。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年以來，平和縣共計(jì)接收到群眾各類委托訴求5700多件、各類辦理事項(xiàng)92250多件，其中全程代辦68250多件，為村民節(jié)約交通費(fèi)、誤工費(fèi)170多萬元。

　　“2018年，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)就比較成熟了，當(dāng)時(shí)漳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就在平和召開。”平和縣行政審批局綜合業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人林燦聰介紹說，“2021年，我們?cè)谠谢A(chǔ)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做了總體提升，并延伸觸角規(guī)范了村級(jí)便民服務(wù)站的功能，打通了全縣政務(wù)服務(wù)的末梢神經(jīng)。做法得到市審改辦、市行政服務(wù)中心的肯定，去年12月漳州市基層便民服務(wù)中心（代辦點(diǎn)）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)再次在平和召開。搭建這么一個(gè)三級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)不容易，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦公場(chǎng)所相對(duì)分散，老百姓要辦事，往往要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一個(gè)個(gè)辦公室挨個(gè)詢問要找誰辦，嚴(yán)肅的辦公場(chǎng)景和陌生的工作人員無形中給人一種距離感。現(xiàn)在縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一的柜臺(tái)式服務(wù)窗口，拉近了政府與老百姓之間的距離，而且老百姓只要進(jìn)一個(gè)門，找相對(duì)熟悉的村級(jí)代辦員就可以辦事咨詢。”

辦事流程

“復(fù)雜化”轉(zhuǎn)成“簡(jiǎn)單化”

　　縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體化便民服務(wù)體系的建設(shè)，簡(jiǎn)化了群眾的辦事流程，不僅有效提高了部門的工作效率，也讓群眾實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)單辦”。

　　導(dǎo)報(bào)記者了解到，平和縣出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 深化村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施方案》，通過規(guī)范基層政務(wù)場(chǎng)所、明晰服務(wù)事項(xiàng)清單、規(guī)范辦事程序、明確幫代辦隊(duì)伍等，使辦事程序更加規(guī)范，“復(fù)雜化”逐漸轉(zhuǎn)變成“簡(jiǎn)單辦”。

　　根據(jù)“五級(jí)十五同”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)目錄清單，平和縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)權(quán)限120個(gè)事項(xiàng)和村級(jí)權(quán)限8個(gè)事項(xiàng)全部入駐便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站，并實(shí)行清單動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)更新、及時(shí)發(fā)布事項(xiàng)目錄和辦事指南，讓老百姓查得到申辦要求，找得到經(jīng)辦人。對(duì)于簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，村級(jí)代辦員當(dāng)場(chǎng)為群眾登記辦理完畢；對(duì)于需要上級(jí)部門審批的業(yè)務(wù)，由村級(jí)代辦員統(tǒng)一收集、分類、上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。代辦員還充分利用“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“郵寄辦”等方式，不斷簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)手續(xù)，讓群眾感受到“進(jìn)一門、找一人就能辦成事”的便捷體驗(yàn)。

　　“我們現(xiàn)在硬件設(shè)施相對(duì)比較規(guī)范，工作制度、代辦員職責(zé)、服務(wù)流程、服務(wù)事項(xiàng)清單等全部統(tǒng)一上墻公開。”南勝鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任林綠說，“我們還經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，便民服務(wù)中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平也在不斷提高，能更好服務(wù)群眾。”

基層工作

“管理型”轉(zhuǎn)成“服務(wù)型”

　　“如果社區(qū)沒有提醒我可以申領(lǐng)4050補(bǔ)助的話，我還真不知道有這樣一份補(bǔ)助可以申領(lǐng)。”林女士感慨道，并對(duì)小溪鎮(zhèn)城南社區(qū)便民服務(wù)站豎起了大拇指。據(jù)悉，為了更好服務(wù)轄區(qū)群眾，做實(shí)做細(xì)便民服務(wù)，平和縣梳理公布村級(jí)涉及黨務(wù)、社會(huì)事務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、衛(wèi)生健康等9大類54項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，并將服務(wù)事項(xiàng)清單公開上墻，以供群眾查詢。村居、社區(qū)代辦員還主動(dòng)靠前服務(wù)，通過入戶代辦、電話提醒、微信群通知等方式為轄區(qū)內(nèi)群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。“像醫(yī)保繳交、社保繳交這種簡(jiǎn)單的事，我們都主動(dòng)服務(wù)到位。有時(shí)候老人家不會(huì)弄，或者沒辦法手機(jī)繳交，我們就上門給他們代辦。”城南社區(qū)副主任賴建中告訴導(dǎo)報(bào)記者，他們的口號(hào)是“遠(yuǎn)親不如近鄰”，而社區(qū)便民服務(wù)站代辦員就是群眾身邊的近鄰。為了方便服務(wù)群眾，社區(qū)組建了微信群，用于事項(xiàng)通知、解答咨詢等，將服務(wù)真正做到群眾的心坎上，全面提升便民服務(wù)水平。

　　據(jù)了解，為提升平和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳全部完成改造，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層市管所、15個(gè)基層派出所的公安戶籍和身份證辦理業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，形成了基層便民服務(wù)多門改一門、多窗改一窗、多章改一章和全程代辦服務(wù)的“三改一代辦”工作模式，并不斷完善“縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村（社區(qū)）”三級(jí)便民服務(wù)體系。