臺(tái)海網(wǎng)8月3日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)·新福建APP報(bào)道為進(jìn)一步加強(qiáng)漳州市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作，保障農(nóng)村村民合理居住需求。日前，中共漳州市委辦公室、漳州市人民政府辦公室印發(fā)《漳州市建立健全農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作機(jī)制的意見(jiàn)》的通知?！兑庖?jiàn)》要求，按照“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)統(tǒng)管、地統(tǒng)籌、事統(tǒng)管”的要求，落實(shí)“市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”責(zé)任，明確任務(wù)，細(xì)化舉措，規(guī)劃引導(dǎo)，規(guī)范程序，統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)管，保障農(nóng)村村民合理居住需求，改善村民生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決好“有新房、沒(méi)新村”問(wèn)題。
縣統(tǒng)籌:規(guī)劃“一張圖”
建立縣級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制委員會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域的村莊規(guī)劃以及重要居民點(diǎn)的規(guī)劃編制工作。
按照按照政府引導(dǎo)、群眾參與、分類(lèi)指引、多規(guī)合一的原則，推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。
在編制完善村莊規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基礎(chǔ)設(shè)施布局和村民住宅建設(shè)需求等，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，明確村莊建設(shè)時(shí)序和管控重點(diǎn)。
縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)圍繞“屋頂、山墻、墻體、門(mén)窗、勒腳、色彩、材質(zhì)”等七要素，明確具有地域特色的農(nóng)村住宅建設(shè)風(fēng)貌管控要求，編制農(nóng)房建設(shè)建筑立面圖集，免費(fèi)提供農(nóng)村村民使用，納入村民住宅建設(shè)相關(guān)規(guī)劃許可內(nèi)容，作為建房日常巡查、竣工驗(yàn)收的建筑風(fēng)貌管控依據(jù)。
鄉(xiāng)統(tǒng)管：審批“一支筆”
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人兼任農(nóng)村宅基地和建房管理協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室主任，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房審批與違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置農(nóng)村建房服務(wù)窗口，配備專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村建房政策咨詢、受理及辦證等工作。服務(wù)窗口應(yīng)一次性告知農(nóng)村建房辦事流程、政策要求等內(nèi)容，并做好農(nóng)村建房風(fēng)貌管控等相關(guān)政策的宣傳。
辦事事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心綜合窗口受理，通過(guò)內(nèi)部并聯(lián)優(yōu)化的模式，建立和健全“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人把關(guān)，實(shí)現(xiàn)審批“一支筆”。
地統(tǒng)籌：布局“一盤(pán)棋”
規(guī)劃位于集鎮(zhèn)和中心村的農(nóng)村村民住宅新增用地列入年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)予以保障；其它村的農(nóng)村村民住宅用地原則上使用存量土地，不安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。列入新農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)的，可根據(jù)已批準(zhǔn)的規(guī)劃分期報(bào)批農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。
引導(dǎo)村民堅(jiān)持在規(guī)劃確定的居民點(diǎn)選址建房。嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、村莊建設(shè)邊界和公路兩側(cè)建筑控制區(qū)建房。
堅(jiān)持“公建先行”，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村道路、供水排水、電力通訊、垃圾污水處理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等設(shè)施，并注重綠化、美化，利用完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村住宅相對(duì)集中建設(shè)，不斷提升宜居水平。
事統(tǒng)管：機(jī)制“一條龍”
結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，引導(dǎo)建立“村民議村民定、村民建村民管”的村民建房自治機(jī)制。
村民建房竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，出具竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，并按規(guī)定辦理登記發(fā)證等手續(xù)。
強(qiáng)化掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村兩委干部的巡查責(zé)任；堅(jiān)決查處農(nóng)村亂占耕地建房等違法違規(guī)行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定，凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。
（來(lái)源：新福建）
