關(guān)于推行商品房項(xiàng)目“交房（地）即交證”工作方案
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國(guó)辦發(fā)【2019】8號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地服務(wù)企業(yè)和群眾，經(jīng)研究，漳州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心即日起推行商品房項(xiàng)目“ 交房（地）即交證”不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企工作，特制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
深化“放管服”改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾改革獲得感，進(jìn)一步規(guī)范新建商品房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)發(fā)企業(yè)在新建商品房不動(dòng)產(chǎn)登記辦證中的主體責(zé)任，通過(guò)實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記主動(dòng)提前服務(wù)，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)積極申請(qǐng)辦理，確保開(kāi)發(fā)企業(yè)在向購(gòu)房人交房的同時(shí)即可交付不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益；同時(shí)提高開(kāi)發(fā)企業(yè)的整體形象及信譽(yù)度，讓開(kāi)發(fā)建設(shè)——房屋銷售——產(chǎn)權(quán)登記進(jìn)入更好的良性循環(huán)，有利于社會(huì)穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、實(shí)施內(nèi)容
（一）交地即交證
開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)公開(kāi)“招拍掛”出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，市自然資源局及市不動(dòng)產(chǎn)登記中心提前介入，主動(dòng)服務(wù)，收集辦證相關(guān)材料及信息進(jìn)行預(yù)審核，對(duì)四至清晰、權(quán)屬無(wú)糾紛的，在開(kāi)發(fā)企業(yè)取得“交地確認(rèn)書(shū)”當(dāng)天即可取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)“交地即交證”目標(biāo)。
（二）交房即交證
針對(duì)通過(guò)公開(kāi)“招拍掛”出讓方式取得經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地的新建商品房項(xiàng)目，市自然資源局將在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同增加推行“交房即交證”服務(wù)相關(guān)條款，合同中將明確：“受讓人應(yīng)按出讓合同約定依法依規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)，在取得宗地（項(xiàng)目）首期《商品房預(yù)售許可證》后，可向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)納入“交房即交證”服務(wù)。”
開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得《商品房預(yù)售許可證》后，即可向登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)列入“交房即交證”服務(wù)范疇，同時(shí)承諾將嚴(yán)格按照土地出讓合同約定和規(guī)劃條件依法開(kāi)發(fā)建設(shè)。開(kāi)發(fā)企業(yè)在完成房屋面積測(cè)繪成果審核備案后，可先行向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)審并錄入系統(tǒng)，待完成項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在其商品房銷售合同約定交房前，提前不少于10個(gè)工作日提交完整的首次登記和轉(zhuǎn)移登記（個(gè)人分戶辦證）材料，登記機(jī)構(gòu)通過(guò)“預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)”系統(tǒng)設(shè)置完成正式受理及審核，第一時(shí)間進(jìn)行登簿繕證，確保開(kāi)發(fā)企業(yè)向購(gòu)房人交房的同時(shí)即可交付不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
未在簽訂《商品房買賣合同（預(yù)售）》時(shí)委托由開(kāi)發(fā)企業(yè)代辦的購(gòu)房人，則可在開(kāi)發(fā)企業(yè)完成首次登記后向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，自行辦理并領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
三、職責(zé)分工及要求
（一）明確開(kāi)發(fā)企業(yè)是“交房（地）即交證”的責(zé)任主體。申請(qǐng)實(shí)施“交房（地）即交證”的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)并承諾嚴(yán)格按照土地出讓合同的約定和規(guī)劃條件依法開(kāi)發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目竣工時(shí)，若存在擅自改變土地用途、增加建筑面積（超容積率）、超占用地紅線等情形的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并依法依規(guī)限時(shí)補(bǔ)辦規(guī)劃、用地手續(xù)后，方能予以辦理“交房（地）即交證”。若在申請(qǐng)后因開(kāi)發(fā)企業(yè)原因未能在交房時(shí)實(shí)現(xiàn)上述辦證目標(biāo)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一切解釋責(zé)任。
（二）市不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)升級(jí)完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，及時(shí)向符合申請(qǐng)條件列入“交房（地）即交證”的開(kāi)發(fā)企業(yè)提供信息化支撐，強(qiáng)化信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的前期指導(dǎo)，靠前服務(wù)，提前預(yù)審，確保該方案的順利施行。
（三）相關(guān)單位按職能協(xié)同做好項(xiàng)目土地交付、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃管理、面積測(cè)繪及備案、項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案等工作，確保項(xiàng)目用地的及時(shí)交付及項(xiàng)目工程的竣工，保證開(kāi)發(fā)企業(yè)能及時(shí)提交相關(guān)辦證材料，真正實(shí)現(xiàn)該政策目標(biāo)。
四、實(shí)施范圍
本方案實(shí)施對(duì)象系漳州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心轄區(qū)內(nèi)的新建商品房項(xiàng)目，薌城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心、龍文區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心、漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、常山開(kāi)發(fā)區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)登記處可參照實(shí)施。
漳州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心
2021年5月19日
（來(lái)源：新福建）
