市民在龍文區(qū)中駿社區(qū)便民服務(wù)大廳內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。

梁小松在錦繡社區(qū)工作人員指導(dǎo)下，下載App辦理新生兒醫(yī)保。

臺海網(wǎng)3月18日訊 據(jù)福建日報報道 “我女兒剛出生那陣子，社區(qū)就打電話叫我過來給寶寶辦理醫(yī)保了，需要攜帶的材料也都交代了，服務(wù)很周到。”近日，剛從小區(qū)門口的錦繡社區(qū)辦理完醫(yī)保的梁小松滿口稱贊道。

　　近年來，漳州市行政服務(wù)中心創(chuàng)新推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（居）代辦點改革試點做法。截至目前，全市120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心基本實現(xiàn)了“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)構(gòu)法定化、事項清單化”，1968個村（居）全面實施村（居）代辦員制度，讓群眾在家門口就能辦成事。

　　村（社區(qū)）兩委兼任代辦員

　　梁小松的家住在龍文區(qū)步文街道錦繡一方小區(qū)。“錦繡社區(qū)就在錦繡一方小區(qū)門口，我從家里走幾步路過來就可以辦事，實在太方便了。”梁小松告訴記者，之前新生兒醫(yī)保都要到醫(yī)保中心辦理，當(dāng)他還在詢問醫(yī)保中心的辦公地點時，就接到了社區(qū)打來的電話。

　　梁小松攜帶著戶口本等相關(guān)證件來到錦繡社區(qū)，在工作人員的指導(dǎo)下下載了“漳州市醫(yī)療保障管理”App，在App上填寫資料后，工作人員立即通過電腦進(jìn)行后臺操作。十幾分鐘后，醫(yī)保業(yè)務(wù)就辦理好了，梁小松隨后在隔壁的工商銀行領(lǐng)取到了女兒的醫(yī)保卡。

　　據(jù)錦繡社區(qū)書記兼主任葉晉梅介紹，錦繡社區(qū)是從2018年11月中旬開始開展便民服務(wù)中心試點工作的，目前已進(jìn)駐22項便民服務(wù)事項，其中7項為聯(lián)辦事項，截至2018年底，已為群眾受理辦結(jié)106件聯(lián)辦事項。自從試點工作開展以來，社區(qū)的兩委便兼任了代辦員，并實行AB崗工作制度，避免出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。

　　“龍文區(qū)69個村?。ㄉ鐓^(qū)）　代辦員基本上都是由村　（社區(qū)）　兩委兼任，為了提高他們的辦事效率，我們區(qū)行政服務(wù)中心專門派技術(shù)人員深入一線指導(dǎo)，進(jìn)行現(xiàn)場操作培訓(xùn)。”龍文區(qū)行政服務(wù)中心副主任蘇麗珍說，目前，龍文區(qū)已在全市率先完成全區(qū)69個村級便民中心在福建省網(wǎng)上辦事大廳、全市統(tǒng)一審批云平臺的機(jī)構(gòu)搭建，實現(xiàn)1389個便民事項進(jìn)駐、流程配置以及69個村　（社區(qū)）　經(jīng)辦人員培訓(xùn)。

　　此外，龍文區(qū)還實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級聯(lián)辦，同時推進(jìn)實體大廳端、PC端、自助端、移動端等“四端”便民服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理深度和服務(wù)品質(zhì)，實現(xiàn)群眾“只跑一次腿”或者“零跑腿”。

 　 便民新窗口進(jìn)駐服務(wù)中心

　　日前，記者走進(jìn)平和秀峰鄉(xiāng)便民服務(wù)中心看到，大廳內(nèi)7個辦事窗口排滿了前來辦事的村民，工作人員一邊處理業(yè)務(wù)一邊耐心為村民解答疑問。

　　“我是來辦理新農(nóng)合繳費的，便民中心的工作人員指導(dǎo)我在手機(jī)微信上進(jìn)行繳費，一下子就辦好了，感覺比以前方便多了。”外出務(wù)工的秀峰鄉(xiāng)村民楊玲玲開心地說。

　　據(jù)了解，去年秀峰鄉(xiāng)投入約25萬元修繕便民服務(wù)中心，加強基礎(chǔ)設(shè)施保障，將衛(wèi)計、民政、村建、勞動保障、國土等部門一體納入，綜合辦公，全面提升業(yè)務(wù)能力保障，成為當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊的“秒辦”新窗口。

　　平和縣行政服務(wù)中心主任曾姝麗說，平和不斷延伸服務(wù)鏈條，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在辦公樓一樓交通便捷、位置顯眼的地方設(shè)立便民服務(wù)中心，人口在2萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心辦公面積達(dá)到120平方米，人口在2萬以下的達(dá)到100平方米，并配齊配全各種辦公和便民設(shè)施。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站的所有審批服務(wù)事項按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、涉群必進(jìn)”要求，全部進(jìn)駐所在地便民服務(wù)中心辦理。目前，黨政辦、工青婦、農(nóng)林水、公安、民政、市管所等基層所站全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心。同時分批推進(jìn)公安戶籍進(jìn)駐，已進(jìn)駐11個。黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、危房改造等群眾關(guān)心的重點項目也進(jìn)駐便民服務(wù)中心。

　　平和縣行政服務(wù)中心還聯(lián)合縣效能辦設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，每天4次實時檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心人員在崗在位情況，通報辦事辦件情況。

　　“現(xiàn)在都在便民服務(wù)中心集中辦理，以后辦什么事就往這走就沒錯了。”剛從九峰鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理完個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的楊淑柳說，現(xiàn)在很多部門都進(jìn)駐到便民服務(wù)中心了，以后辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可等證件都可以來這里辦理，群眾就不用跑來跑去了。

　　平和在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，在全縣256個村居(社區(qū))全部設(shè)立村級便民服務(wù)代辦點，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。2018年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理各類事項14.6萬件，網(wǎng)辦件達(dá)到11.7萬件，通過“手機(jī)端”辦理達(dá)8200多件，其中相當(dāng)一部分是便民服務(wù)代辦員在村里幫助村民辦理的。

　　籌建鄉(xiāng)村振興服務(wù)站延伸涉農(nóng)服務(wù)

　　3月13日，記者在南靖縣船場鎮(zhèn)集星村鄉(xiāng)村振興服務(wù)站看到，前來辦理事項的村民絡(luò)繹不絕。今年71歲的劉加欣是集星村的村民，他告訴記者，以前辦理老年人優(yōu)待證都要自己跑去20公里外的縣城辦理，現(xiàn)在只要把身份證提交到村里的服務(wù)站就能辦理了。這對于行動不便的老年人來說，真是好消息。

　　據(jù)南靖縣行政審批局副局長莊稼民介紹，從2018年9月份開始，南靖縣行政服務(wù)中心將服務(wù)端口前移，在原有村（居）便民服務(wù)代辦點的基礎(chǔ)上拓寬服務(wù)范圍，陸續(xù)籌建鄉(xiāng)村振興服務(wù)站，將與群眾生活息息相關(guān)的民政服務(wù)、勞動保障、社會保障、就業(yè)服務(wù)、人口和計劃生育5大類48項業(yè)務(wù)下放到各村（居）鄉(xiāng)村振興服務(wù)站，實行“一窗式”受理、“一站式”代辦、“一體化”運作。

　　船場鎮(zhèn)集星村鄉(xiāng)村振興服務(wù)站作為南靖縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)站的示范點，每天都有村干部輪流值班，為村民提供勞動保障、就業(yè)信息、醫(yī)保繳費、黨建、政策法律咨詢等全方位服務(wù)。該服務(wù)站還聘請了一名專職文員，為群眾辦事，解決了村民有事不會辦、辦不了和來回跑的問題。針對本村殘疾人、空巢老人和孤寡老人等弱勢群體，服務(wù)站實行“上門服務(wù)”，讓他們足不出戶，就能辦理業(yè)務(wù)。

　　除了便民服務(wù)，集星村鄉(xiāng)村振興服務(wù)站還整合鄉(xiāng)村資源，延伸涉農(nóng)服務(wù)，通過廣泛收集農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品市場信息，定期召集合作社理事會成員開會，擇優(yōu)采購農(nóng)資，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓農(nóng)民實現(xiàn)增收致富。

　　漳州市行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)二科科長吳嵩山說，漳州率先在全省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置了綜合審批服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照“增一減一”原則整合機(jī)構(gòu)編制，全市統(tǒng)一梳理指導(dǎo)事項目錄清單208項，各地根據(jù)實際情況對外公布承接服務(wù)項目，推動辦理事項向基層一線下沉。目前，全市120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接了145個服務(wù)事項，1968個村（居）平均每個村（居）承接20個服務(wù)事項，每個村（居）都配備了便民服務(wù)代辦員，全部實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。下一步，漳州市行政服務(wù)中心將配合相關(guān)部門整合鄉(xiāng)村“六大員”，將現(xiàn)有專業(yè)人員服務(wù)群眾由“專業(yè)服務(wù)型向全能服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，通過代辦員服務(wù)連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與村（居）服務(wù)站點，延伸到千家萬戶，讓群眾辦事“戶不出門、戶不出村”“一趟不用跑”。

　　“放管服”改革沒有休止符

　　記者手記>>>

　　□本報全媒體記者　黃小英

　　隨著“放管服”改革的深入開展，如今企業(yè)和群眾辦事已逐漸由“跑多個部門”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;跑一個部門”，跑“多個窗口”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;只跑一個窗口”，甚至“一趟不用跑”。

　　“放管服”改革沒有休止符，政府部門可以繼續(xù)在百姓辦事上做好減法，在政府服務(wù)上做好加法。以群眾需求為出發(fā)點，深入了解群眾需要什么服務(wù)，在什么時間需要服務(wù)，如何才能服務(wù)得更好？繼續(xù)探索出延時服務(wù)、節(jié)假日服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等便民利民舉措，在改革中不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)并解決問題，才能切實促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，讓人民群眾擁有更多滿足感和獲得感。