臺(tái)海網(wǎng)5月28日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 “九龍江南山橋附近江岸發(fā)現(xiàn)有堆積的垃圾。”5月26日上午，漳州市薌城區(qū)西橋街道的河道專(zhuān)管員韓偉斌巡河時(shí)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)情況，馬上匯報(bào)并組織人員進(jìn)行清理。

　　水質(zhì)改善，村民們又可以在九十九灣湘橋村段浣洗。

　　經(jīng)過(guò)整治，九龍江市區(qū)段岸綠景美碧水流。

　　這是漳州市實(shí)施河長(zhǎng)制工作中的一個(gè)小鏡頭。

　　漳州市全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持黨政同責(zé)、主官主抓、河長(zhǎng)主責(zé)、三鐵治水，抓細(xì)抓實(shí)管水治水各項(xiàng)工作，截至目前，全市河長(zhǎng)制工作機(jī)制全面建立、運(yùn)作良好、成效明顯，省河長(zhǎng)制辦下達(dá)的19項(xiàng)年度主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，2017年度河長(zhǎng)制考核位列全省前茅。

河長(zhǎng)守水有責(zé)　高位推動(dòng)

　　漳州地處福建南部，境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，流域面積50平方公里以上河流81條，干流總長(zhǎng)2432公里。主要有九龍江、漳江等河流，其中九龍江流域漳州段面積9640平方公里，河道長(zhǎng)514公里。

　　2017年3月，九龍江、漳江等大小河流迎來(lái)了它們的“河長(zhǎng)”，從此拉開(kāi)了提升水質(zhì)、有些溝渠甚至是從黑臭水體到清澈河流的“蝶變”。

　　“由于近期降雨量少，水質(zhì)較上個(gè)月略差一點(diǎn)，有一些零星的垃圾散落在幾個(gè)河段上，河長(zhǎng)公示牌完好。”4月8日，天氣晴好，漳州市薌城區(qū)天寶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、九龍江天寶段河長(zhǎng)林偉華到九龍江西溪的塔尾段江邊走走看看。

　　“馬上安排人員清理垃圾并加強(qiáng)建設(shè)工地的衛(wèi)生保潔。”根據(jù)河長(zhǎng)制的工作要求，林偉華將當(dāng)天的巡河過(guò)程填寫(xiě)在《河長(zhǎng)巡查記錄》里。

　　根據(jù)河長(zhǎng)制方案，漳州市各級(jí)黨政主官都成為轄區(qū)多條大小江河溝渠的河長(zhǎng)，班子其他成員則分別擔(dān)任所包點(diǎn)區(qū)域溝河渠塘段的河長(zhǎng)，河長(zhǎng)巡河成為一種常態(tài)。

　　“各級(jí)河長(zhǎng)要定期巡河，并做好巡河日志，做到有文字記錄和圖片記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。”漳州市水利局局長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦主任吳敏說(shuō)，“實(shí)行河長(zhǎng)制是好事，是最大的民生工作。”

　　目前，漳州已推動(dòng)構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)+河道專(zhuān)管員+河道義務(wù)監(jiān)督員”的五級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)體系，全市138個(gè)河長(zhǎng)制辦掛牌運(yùn)作，市級(jí)副河長(zhǎng)從3個(gè)增加到4個(gè)，319名河長(zhǎng)，1104名工作人員，這些自上而下、大大小小的河長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域河流的“無(wú)縫覆蓋”。

　　擔(dān)任市河長(zhǎng)的檀云坤、劉遠(yuǎn)等漳州市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)巡河，到實(shí)地檢查、指導(dǎo)、督辦，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及河長(zhǎng)層層抓好落實(shí)，全市河長(zhǎng)制工作機(jī)制全面建立、運(yùn)作良好、成效明顯。

專(zhuān)管員巡河　低位防守

　　“今天巡察到鰲門(mén)溪，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)無(wú)異味，河道無(wú)垃圾，但水質(zhì)略有發(fā)黑，向上溯源，當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)村內(nèi)有一家生豬中轉(zhuǎn)站，副河長(zhǎng)曾超已責(zé)令其拆除。”5月22日，薌城區(qū)石亭鎮(zhèn)的河道專(zhuān)管員高英杰在河長(zhǎng)辦微信群里，曬出了他的巡察日志及圖片，當(dāng)天他共巡察了15.6公里河道。

　　5月25日下午，在九龍江西溪支流的平和縣山格鎮(zhèn)段，巡邏船在河道上穿梭打撈河面漂浮物，河道專(zhuān)管員在各自河段上來(lái)回察看。

　　“鎮(zhèn)里共聘了13名河道專(zhuān)管員，他們利用皮劃艇、沖鋒舟在河道上巡邏。”山格鎮(zhèn)黨委書(shū)記、河長(zhǎng)林英強(qiáng)說(shuō)，河道專(zhuān)管員在巡河中發(fā)現(xiàn)的小問(wèn)題，可自行處理，遇到一些無(wú)法自行處理的問(wèn)題，可將圖片上傳至河長(zhǎng)平臺(tái)，平臺(tái)收到信息后，會(huì)立即協(xié)調(diào)片區(qū)專(zhuān)管員或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置，隨即將處置完畢后的照片反饋至平臺(tái)。

　　山格鎮(zhèn)是九龍江西溪支流花山溪流經(jīng)平和段7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最后一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林英強(qiáng)介紹說(shuō)，花山溪山格河段全長(zhǎng)10公里，境內(nèi)主要河流洪徑溪全長(zhǎng)約32.2公里，是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管轄河流最長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山格鎮(zhèn)將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入生態(tài)水系治理，在全市首創(chuàng)“智慧河長(zhǎng)”管理模式，實(shí)現(xiàn)河道監(jiān)管全天候、無(wú)死角，反饋“零延遲”。

　　“全市共有1201名河道專(zhuān)管員全部上崗履職。”吳敏說(shuō)，全市共有14個(gè)市、縣河務(wù)中心掛牌成立，增編21名，建立了市、縣河長(zhǎng)制微信公眾號(hào)，組建4個(gè)市級(jí)河長(zhǎng)參與的“河長(zhǎng)群”進(jìn)行常態(tài)化實(shí)時(shí)管控，各地“民間河長(zhǎng)”、志愿者護(hù)河隊(duì)、義務(wù)監(jiān)督員等社會(huì)力量積極參與河流管護(hù)，形成社會(huì)廣泛參與、問(wèn)題及時(shí)響應(yīng)的河長(zhǎng)制工作格局。

全方位破解“九龍治水”

　　“最大的好處就是齊抓共管。”漳州市水利局局長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦主任吳敏說(shuō)，在河長(zhǎng)制實(shí)行以前是“九龍治水”，河道歸水利局管、污染源歸環(huán)保部門(mén)管、船只歸交通部門(mén)管等，河長(zhǎng)制的核心是黨政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，破除體制頑疾。

　　根據(jù)漳州全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案，各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室要強(qiáng)化集中辦公，使協(xié)調(diào)工作日?；?，改善當(dāng)前不同程度存在的部門(mén)各自為戰(zhàn)、“九龍治水”的情況，切實(shí)形成綜合治水格局；定期召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題；要及時(shí)匯總情況，研究對(duì)策，明晰責(zé)權(quán)，提出建議，下達(dá)指令，監(jiān)督落實(shí)。

　　“大水港流域張坑段河道水質(zhì)有發(fā)黑情況。”5月17日，薌城區(qū)水利局局長(zhǎng)、區(qū)河長(zhǎng)辦主任蘇國(guó)偉與薌城區(qū)城建局副局長(zhǎng)黃冰現(xiàn)場(chǎng)查看后，拍照取證，發(fā)到區(qū)級(jí)河長(zhǎng)辦微信群，“鎮(zhèn)、村及環(huán)保等多個(gè)部門(mén)立馬回應(yīng)，馬上派人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并調(diào)用一臺(tái)鉤機(jī)去處理”。

　　蘇國(guó)偉說(shuō)，現(xiàn)在協(xié)調(diào)處理反應(yīng)機(jī)制非常暢通，根據(jù)河長(zhǎng)辦相關(guān)實(shí)施方案，河長(zhǎng)辦還可以向相關(guān)部門(mén)發(fā)出《河長(zhǎng)令》及《督辦通知單》。

　　去年11月24日，薌城區(qū)河長(zhǎng)辦給涉及九龍江北溪薌城段多個(gè)相關(guān)鎮(zhèn)及部門(mén)發(fā)出第一份《河長(zhǎng)令》。蘇國(guó)偉說(shuō)，當(dāng)時(shí)，要求他們對(duì)幾個(gè)排往北溪的溝渠水質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行處理，“馬上得到及時(shí)處理，否則將被問(wèn)責(zé)”。

　　“治水是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)，部門(mén)之間相互推諉必然阻礙著治水工作的進(jìn)展。”蘇國(guó)偉表示，各級(jí)河長(zhǎng)在各地都有著協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)限，只要是涉河問(wèn)題，他們都可以介入處理，這為河道管理探索了一種新的模式。

　　據(jù)了解，在河長(zhǎng)制的大力推動(dòng)下，2017年，漳州市九龍江、漳江、東溪3條主要河流24個(gè)水質(zhì)評(píng)價(jià)斷面總體水質(zhì)保持優(yōu)。

　　下一階段，漳州市將按照省里部署推進(jìn)湖長(zhǎng)制工作，全面開(kāi)展巡湖和治理工作，確保湖庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，推動(dòng)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)既當(dāng)好“指揮員”，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；又當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，親力親為，蹲在一線(xiàn)，抓好水環(huán)境全程監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染問(wèn)題整治和體制機(jī)制創(chuàng)新等具體工作，同時(shí)狠抓內(nèi)河整治，確保今年消滅城市黑臭水體、城市污水處理率達(dá)到93%、縣級(jí)處理率達(dá)到90%，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、業(yè)興”。

　　每到傍晚，許多市民就愛(ài)到九龍江南畔的南湖休閑散步，可曾想到，一年前這里還是垃圾堆積的黑臭水體。河長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，結(jié)合“生態(tài)+”工程，經(jīng)過(guò)整治后，這里擴(kuò)大為南湖后與周邊魚(yú)塘、小溪流及九龍江相連貫通，如今湖水清澈、岸綠景美。

　　在龍文區(qū)的九十九灣，村民們開(kāi)始操槳練習(xí)劃龍舟了，幾年前的黑臭水體早已變身岸綠水清的“閩南水鄉(xiāng)”。

　　“南湖”“閩南水鄉(xiāng)”“三湘江”等的蝶變，是漳州市實(shí)踐“生態(tài)+”理念、三鐵治水的經(jīng)典故事，像這樣的故事還在續(xù)寫(xiě)。（福建日?qǐng)?bào)全媒體記者 蕭鎮(zhèn)平 白志強(qiáng) 通訊員 林良益 黃欣 文\圖 ）

原文標(biāo)題：九龍江不再“九龍治水”

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