▲漳州市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)沈家駿作為行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴

   臺(tái)海網(wǎng)4月28日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 林曉琪 通訊員 彭滿(mǎn)榮 許雅燕 實(shí)習(xí)生 葉麗麗）4月26日上午，漳州市薌城法院開(kāi)庭審理了一起不服漳州市國(guó)家稅務(wù)局撤銷(xiāo)行政復(fù)議糾紛案件。與以往不同的是，漳州市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)沈家駿作為行政首長(zhǎng)也出庭應(yīng)訴，這是漳州市首次審理由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的一審行政案件。

國(guó)稅局暫緩辦理企業(yè)出口退稅

　　此案中，原告福建匯鑫資源再生利用有限公司因向漳州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局申請(qǐng)出口退稅，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局作出《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，暫緩辦理出口退稅。原告不服，向漳州市國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議，漳州市國(guó)家稅務(wù)局于2015年10月19日做出《行政復(fù)議決定書(shū)》：撤銷(xiāo)漳州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局作出的暫緩出口退稅決定的行為以及發(fā)出《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》的行為，并責(zé)成漳州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局按出口退（免）稅管理工作規(guī)定和流程辦理原告相關(guān)出口退稅事宜。

企業(yè)不服狀告國(guó)稅局

　　原告不服漳州市國(guó)家稅務(wù)局行政復(fù)議決定，并起訴至漳州市薌城區(qū)人民法院，請(qǐng)求撤銷(xiāo)被告作出的《行政復(fù)議決定書(shū)》，并請(qǐng)求責(zé)令被告重新作出公正行政復(fù)議決定，及時(shí)辦理出口退稅。

　　“現(xiàn)在開(kāi)庭！”隨著該案審判長(zhǎng)薌城區(qū)法院行政審判庭庭長(zhǎng)蔡偉中敲響法槌，庭審正式開(kāi)始。當(dāng)天的開(kāi)庭，合議庭聽(tīng)取了雙方當(dāng)事人的訴請(qǐng)和答辯，組織案件雙方提交證據(jù)，并相互發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)。在進(jìn)行了全面法庭調(diào)查，歸納案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)后，合議庭組織雙方展開(kāi)了激烈的法庭辯論。合議庭將對(duì)該案進(jìn)行充分評(píng)議，庭審結(jié)果擇日進(jìn)行宣判。

行政首長(zhǎng)首次出庭應(yīng)訴

　　法庭上，薌城區(qū)法院邀請(qǐng)省市稅務(wù)局五十余名行政機(jī)關(guān)工作人員旁聽(tīng)該案庭審，有利于行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人更多地了解行政訴訟法律規(guī)定、法律程序、行政機(jī)關(guān)在實(shí)施具體行政行為的合法程序、執(zhí)法情況等，提高執(zhí)法水平。

　　據(jù)了解，去年5月1日起實(shí)施的新修改的《行政訴訟法》規(guī)定：“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。”

　　為更好地適應(yīng)新法的要求，薌城區(qū)法院積極推進(jìn)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，以破解以往行政訴訟中“民告官，不見(jiàn)官”的難題，也有利于消解群眾原本存在的“厭官”、“恨官”、“懼官”的心理，有利于法院充分發(fā)揮司法裁判“定紛止?fàn)?rdquo;的功能，真正達(dá)到“案結(jié)事了”的社會(huì)效果。