市人大常委會(huì)頒布實(shí)施《福州市物業(yè)管理若干規(guī)定》

物管新舉措讓市民更好生活

小物業(yè)牽動(dòng)大民生。12日，市人大常委會(huì)召開《福州市物業(yè)管理若干規(guī)定》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，解讀法規(guī)亮點(diǎn)，營(yíng)造法規(guī)實(shí)施的良好氛圍。這部新修改的法規(guī)，在提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感方面有哪些舉措？對(duì)此，福州日?qǐng)?bào)摘取法規(guī)的部分規(guī)定，回應(yīng)市民群眾的關(guān)切。

烏山榮域小區(qū)設(shè)置公告欄，公示收支明細(xì)等信息。記者 石美祥 攝

鼓勵(lì)黨員

成為業(yè)委會(huì)委員候選人

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)金暉輝在發(fā)布會(huì)上表示，做好物業(yè)管理工作必須充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，凝聚各方合力，《若干規(guī)定》為此提供了法規(guī)保障。

《若干規(guī)定》明確，要充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的物業(yè)管理體系，將黨建引領(lǐng)作為物業(yè)管理的首要原則予以明確，以促進(jìn)物業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展：物業(yè)管理實(shí)行黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的原則，建立屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，并納入基層治理體系；業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會(huì)每屆任期三至五年，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少向業(yè)主大會(huì)報(bào)告一次工作，業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任，業(yè)主委員會(huì)委員可以連選連任；引導(dǎo)業(yè)主中的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員通過法定程序成為業(yè)主代表和業(yè)主委員會(huì)委員，推動(dòng)在業(yè)主委員會(huì)中建立黨組織。

市住建局將織密紅色組織網(wǎng)絡(luò)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)一貫到底。福州現(xiàn)有172家物業(yè)企業(yè)黨組織、1147個(gè)“紅色業(yè)委會(huì)”，今年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建，鼓勵(lì)黨員成為業(yè)委會(huì)委員候選人。

建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度

《若干規(guī)定》規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)履行下列職責(zé)：組織、指導(dǎo)業(yè)主設(shè)立業(yè)主大會(huì)并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)；指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法開展活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的日常事務(wù)；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助、配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處做好物業(yè)管理相關(guān)工作。

同時(shí)，《若干規(guī)定》明確建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)處理業(yè)主大會(huì)成立、業(yè)主委員會(huì)換屆、業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出、物業(yè)服務(wù)糾紛等物業(yè)管理中的問題，為福州構(gòu)建條塊聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理的工作格局提供堅(jiān)實(shí)法律支撐。

物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)召集，由所在地的縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門和城市管理、公安、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門以及有關(guān)村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)組成。

破解業(yè)委會(huì)成立難困局

為提高業(yè)委會(huì)組建率，《若干規(guī)定》明確：在一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域中，物業(yè)出售并交付使用的建筑面積達(dá)到該區(qū)域總建筑面積的百分之五十以上，或者首套物業(yè)出售并交付已滿兩年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處申請(qǐng)籌備召開業(yè)主大會(huì)首次會(huì)議。十個(gè)以上業(yè)主或者實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，也可以向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處提出書面申請(qǐng)籌備召開業(yè)主大會(huì)首次會(huì)議。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到籌備業(yè)主大會(huì)首次會(huì)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，會(huì)同所在地村（居）民委員會(huì)組織成立業(yè)主大會(huì)首次會(huì)議籌備組。

《若干規(guī)定》還明確，召開業(yè)主大會(huì)首次會(huì)議所需文件資料由建設(shè)單位提供，建設(shè)單位未能提供的，由業(yè)主大會(huì)籌備組書面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處確認(rèn)，可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)等單位查閱、復(fù)制物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各業(yè)主獨(dú)立產(chǎn)權(quán)建筑面積等資料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。建設(shè)單位未按要求提供業(yè)主大會(huì)首次會(huì)議成立所需的文件資料，由物業(yè)管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

共有部分收益

歸全體業(yè)主所有

物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占業(yè)主公共收益、公共收益不透明等問題一直是群眾反映強(qiáng)烈的問題。《若干規(guī)定》回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定公示、告知共有部分公共收益收支情況，并明確利用物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分獲取的收益歸全體業(yè)主所有，獲取的收益主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

《若干規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，業(yè)主委員會(huì)經(jīng)營(yíng)物業(yè)共有部分的收支情況應(yīng)當(dāng)每季度在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置公布，并報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處，接受業(yè)主和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處的監(jiān)督。拒不公布的，經(jīng)業(yè)主提議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處可以組織業(yè)主代表對(duì)其收支情況進(jìn)行審查并公布。

舊物業(yè)服務(wù)企業(yè)

拒不改正移交將被罰款

物業(yè)服務(wù)合同終止后，新舊物業(yè)服務(wù)企業(yè)交替引發(fā)糾紛、舊物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退場(chǎng)或拒不做好移交等現(xiàn)象不少見，引發(fā)業(yè)主強(qiáng)烈不滿。

《若干規(guī)定》明確，物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并將決定書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前九十日書面通知業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)。但是，物業(yè)服務(wù)合同對(duì)通知期限另有約定的除外。物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，業(yè)主委員會(huì)與新、原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處指導(dǎo)下成立移交小組，負(fù)責(zé)處理物業(yè)管理的相關(guān)事務(wù)。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)清理債權(quán)債務(wù)、移交物業(yè)服務(wù)用房、設(shè)施設(shè)備、檔案資料及國(guó)家規(guī)定的其他必須移交的項(xiàng)目。移交完畢后，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出該物業(yè)服務(wù)區(qū)域，不得以物業(yè)服務(wù)中的債權(quán)債務(wù)糾紛未解決等為由拒絕退出。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未清理債權(quán)債務(wù)、未移交物業(yè)服務(wù)用房及有關(guān)資料、設(shè)施設(shè)備的，由物業(yè)管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào)，處一萬元以上三萬元以下罰款。

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物業(yè)服務(wù)企業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果將與選聘掛鉤

目前，全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)724家，物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員超8萬人，總管理面積超過1.5億平方米。市住建局將嚴(yán)把物業(yè)企業(yè)“入口關(guān)”，加快建立以信用為核心的監(jiān)管體系，開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)，定期向社會(huì)公布優(yōu)秀企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理名單，將星級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果作為業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要參考。

（福州日?qǐng)?bào)記者 李白蕾）