平潭再獲企業(yè)所得稅減按15%稅率征收優(yōu)惠，新政策擴條目、延期限、降門檻——
梧桐之枝，引鳳來棲
靴子終于落地。
近日，財政部、國家稅務總局印發(fā)《關(guān)于延續(xù)福建平潭綜合實驗區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，決定將平潭地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策延續(xù)至2025年12月31日。
新的平潭綜合實驗區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，在2017年版基礎上新增了電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、技術(shù)及商務服務業(yè)、信息服務業(yè)四個方面12個目錄，形成了涵蓋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)及海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保業(yè)、公共設施管理業(yè)、旅游業(yè)六大類146個目錄。
從2014年最初的“五大類127個目錄”到最新的“六大類146個目錄”，如今實驗區(qū)已成為東部地區(qū)除海南外企業(yè)所得稅最優(yōu)惠的區(qū)域。
“鳴鑼”起航，發(fā)展新“脈動”
企業(yè)所得稅減按15%稅率征收優(yōu)惠，被譽為是最具含金量的政策之一。
2014年，財政部、稅務總局印發(fā)《關(guān)于廣東橫琴新區(qū)、福建平潭綜合實驗區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代化服務業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及優(yōu)惠目錄的通知》，對實驗區(qū)符合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)及海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保業(yè)、公共設施管理業(yè)五大類127條的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15％稅率征收企業(yè)所得稅。政策從2014年1月1日起實施，至2020年12月31日終止。
1185萬元，是福建海峽高速客滾航運有限公司7年時間積累的稅收紅利，帶來成倍的放大作用。作為“海峽號”“麗娜輪”運營方，該公司推動實現(xiàn)平潭與臺灣北、中、南地區(qū)高速客滾直航航線全覆蓋。
企業(yè)深耕“試驗田”，離不開良好的營商環(huán)境支持。為此，平潭精準施策、集中發(fā)力，累計推出65項稅收服務創(chuàng)新舉措，其中3項被評為全國首創(chuàng)，激發(fā)更多市場活力和發(fā)展動力。
2019年底，平潭順利開出第一張區(qū)塊鏈電子發(fā)票，“票鏈”區(qū)塊鏈電子發(fā)票平臺正式上線。這是一種無需稅控設備的免費、易用、安全的電子發(fā)票。
“交易即開票、全程可追溯，公司按需開票、無需審批，開票金額累積已達107.6萬元。”這一創(chuàng)舉，令福建海峽高速客滾航運有限公司船票的開票方式，更為簡單。
無獨有偶。平潭還推出涉稅電子文書網(wǎng)上送達服務、“線上+線下”刷臉實名辦稅模式，組織政策專班加強對“一線放開、二線管住”“減、免、退、保、選”的政策組裝應用，最大限度釋放政策紅利。
數(shù)據(jù)顯示，自2014年減按15%稅率征收優(yōu)惠落地以來，平潭累計為42戶企業(yè)減免所得稅3.26億元。
風正帆滿，跑出“加速度”
擴條目、延期限、降門檻，是此次減按15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠的亮點。
政策分開解釋了跨區(qū)域經(jīng)營的總分支機構(gòu)存在的兩種情形（總機構(gòu)設立在平潭、僅分支機構(gòu)設立在平潭）均可以就設在區(qū)內(nèi)的總機構(gòu)或分支機構(gòu)適用減按15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠，解決了以往“未明確總分支機構(gòu)受惠方式”的尷尬。
“政策延長執(zhí)行5年，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)擴類，分別增加3條、9條，且將優(yōu)惠目錄產(chǎn)業(yè)項目主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額的比例由70%降至60%，擴大受惠范圍。”平潭綜合實驗區(qū)財金局相關(guān)負責人說。
新增加的目錄可圈可點。其中，“對臺多式聯(lián)運業(yè)務”“對臺物流樞紐建設與運營”2個目錄是實驗區(qū)獨有的。
喜訊傳到“臺北快輪”運營公司——華信（平潭）物流有限公司負責人陳祥佺耳中，該公司有望成為減按15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠的“新成員”。“新目錄將有力促進?？章?lián)運、跨境物流、郵快件轉(zhuǎn)運等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。”陳祥佺說。
得益于“臺北快輪”的出現(xiàn)，目前實驗區(qū)已實現(xiàn)臺中、高雄至平潭貨運航線“三線并行”的常態(tài)化運行。平潭外貿(mào)業(yè)態(tài)已發(fā)展至以跨境電商貿(mào)易為主力，以對臺農(nóng)漁產(chǎn)品、對臺小額貿(mào)易、日用消費品進口等為特色的百億級產(chǎn)業(yè)。
應國內(nèi)“大智移云”技術(shù)領域的蓬勃發(fā)展，此次目錄還新增云計算數(shù)據(jù)中心的運營，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新媒體、大數(shù)據(jù)、智能網(wǎng)絡等技術(shù)研發(fā)與服務、智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備等，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，結(jié)合實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦以及發(fā)展需要，新增會展服務，供應鏈管理、咨詢等創(chuàng)新業(yè)務，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
乘風蓄勢，發(fā)展謀新局
加速釋放的政策紅利，為實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來源源不斷的動力。
2017年，實驗區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄中增列有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)項目，福建中輝文化旅游發(fā)展股份有限公司成為實驗區(qū)首家享受按15%稅率減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
“3年內(nèi)享受到所得稅優(yōu)惠政策減免稅額620余萬元，為公司進一步提升項目運營、服務質(zhì)量創(chuàng)造了良好條件。”公司財務總監(jiān)胡曉軍說。
2016年，《平潭國際旅游島建設方案》獲批，發(fā)展邁入新紀元。實驗區(qū)用足用好政策集合疊加，因地制宜出臺鼓勵扶持旅游業(yè)發(fā)展、高星級酒店業(yè)發(fā)展等一攬子優(yōu)惠舉措，吸引華僑城平潭·歡樂南島、世茂海峽戀島等一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落地。
在剛剛過去的端午小長假，平潭接待游客約15.84萬人次，同比增長76.63%，實現(xiàn)旅游收入約1.15億元，同比增長34.52%。
巧借政策東風，平潭深入實施產(chǎn)業(yè)培育工程，采取“大招商”“招大商”，吸引高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等業(yè)態(tài)匯聚于此，培育一批上規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)——
總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)向百億規(guī)模跨越。僅今年第一季度，實現(xiàn)營業(yè)收入159.57億元，同比增長124.81%。
影視產(chǎn)業(yè)揚帆起航。加快建設國家級影視文化產(chǎn)業(yè)基地，2019年至今，約20部影視劇作品在平潭取景拍攝，包括電影《守島人》《陽光姐妹淘》等。
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立足對臺區(qū)位優(yōu)勢，減按15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠也讓臺胞臺企成為實打?qū)嵉氖芤嬲摺?/p>
公司營業(yè)額從2016年的900多萬元增長到2020年的5000萬元，這令臺胞、宗仁科技（平潭）股份有限公司董事長陳孟邦更加堅信，來平潭創(chuàng)業(yè)是正確的選擇。
去年12月，該公司正式掛牌福建海峽交易所交易層，成為實驗區(qū)首家在海交所掛牌交易的臺企。陳孟邦告訴記者，在平潭，公司不僅能享受15%的企業(yè)所得稅減免，他個人還能獲得個稅補貼、生活津貼、安家補助等。“計劃持續(xù)加大公司產(chǎn)品研發(fā)投入，不斷擴充產(chǎn)能，加速聚集兩岸集成電路上下游企業(yè)，促進實驗區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
平潭綜合實驗區(qū)黨工委相關(guān)負責人表示，接下來，將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，還將以落實RCEP為契機，持續(xù)深化兩岸標準共通，進一步放寬市場準入，疊加減按15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠，吸引更多臺胞臺企業(yè)來平潭投資興業(yè)。（記者 王鳳山 林霞 張哲昊）
