龍王頭海濱浴場(chǎng)游人如織（資料圖）
今天，是第十三個(gè)“世界海洋日”和第十四個(gè)“全國(guó)海洋宣傳日”，主題為“保護(hù)海洋生物多樣性，人與自然和諧共生”。近年來，平潭持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，積極爭(zhēng)取整治修復(fù)資金以推進(jìn)平潭海洋岸線修復(fù)工作，不斷增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，國(guó)際旅游島魅力進(jìn)一步凸顯。
岸線修復(fù) 繪就靚麗風(fēng)景線
夏日，龍王頭海面碧波蕩漾，海天一色，游客盡情地在藍(lán)色大海中暢游。今年五一，平潭接待游客583380人次，旅游收入49270萬元，較2019年同期分別增長(zhǎng)41.73％和25.53％。在來嵐游客的攻略中，龍王頭海濱浴場(chǎng)是必不可少的打卡地之一。
“龍王頭不僅沙灘干凈整潔，旅游配套設(shè)施也很不錯(cuò)，騎著自行車沿著龍王頭觀光道行駛，十分愜意。這里整條海岸線看起來都非常協(xié)調(diào)、有序。”市民陳逸航說。
陳逸航所說的龍王頭觀光道，正是海壇灣陽(yáng)光海岸景觀護(hù)岸工程。2013年，經(jīng)申報(bào)，以海壇灣（龍王頭）和壇南灣為主要修復(fù)區(qū)域的平潭海島綜合整治修復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目成功申請(qǐng)到2013年中央海域使用金支持，用于改善海島海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及功能。
該工程通過對(duì)海壇灣龜模嶼至紅巖山莊段、紅巖山莊至后田村段等4.5公里海灘實(shí)施整治修復(fù)，徹底改變了原先海壇灣岸線雜亂、海灘開發(fā)無序的景象。同時(shí)，摸清了海灣植被、鳥類、海灘、海洋環(huán)境質(zhì)量等資源底數(shù)，并有針對(duì)性地推出保護(hù)措施，使得海洋生態(tài)多樣性狀況持續(xù)良好。
“我們?cè)谄教哆€觀察到國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類巖鷺的身影，補(bǔ)充中國(guó)觀鳥記錄中心數(shù)據(jù)中關(guān)于巖鷺活動(dòng)在平潭地區(qū)缺失的數(shù)據(jù)。有利于后續(xù)針對(duì)性提升其棲息環(huán)境，規(guī)范管理工作。”自然資源部海島研究中心相關(guān)工作人員說。
由點(diǎn)成面 重現(xiàn)海洋生態(tài)美
海壇灣陽(yáng)光海岸景觀護(hù)岸工程的實(shí)施，是實(shí)驗(yàn)區(qū)海洋生態(tài)整治修復(fù)的一個(gè)縮影。近年來，實(shí)驗(yàn)區(qū)由點(diǎn)帶線成面有序推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。
掀開平潭國(guó)際旅游島的地圖，陸域面積300多平方公里，海域面積6000多平方公里，可謂富饒。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分段實(shí)施”的布局，由南向北有序推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)東部海域海岸帶的保護(hù)修復(fù)，先后開展竹嶼灣和壇南灣生態(tài)整治與修復(fù)工程，大嶼岸線修復(fù)及生態(tài)廊道建設(shè)等，整治修復(fù)岸線長(zhǎng)度約54.7公里、海域面積約156.3平方公里。
2016年，平潭積極響應(yīng)國(guó)家“藍(lán)色海灣整治行動(dòng)”號(hào)召，推進(jìn)竹嶼湖生態(tài)整治與修復(fù)工程建設(shè)。針對(duì)平潭竹嶼灣區(qū)水環(huán)境污染、陸域環(huán)境惡化、岸線生態(tài)破壞嚴(yán)重等問題開展生態(tài)整治工作。
如今的竹嶼湖，每到鳥類遷徙的季節(jié)，就有各種鳥類結(jié)成大群在此棲息停歇。經(jīng)初步調(diào)查，竹嶼湖區(qū)域共記錄有10目24科35種鳥類棲息。這些鳥類中有國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類黑臉琵鷺和國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類白琵鷺，也有30種國(guó)家保護(hù)的有益或有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的鳥類，占總種數(shù)的85.7％。鷺鳥翻飛、波光旖旎……竹嶼湖的變化得到了鳥兒們的認(rèn)可。
今年4月，實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)的君山片區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目成功獲批3億元中央財(cái)政資金，將用于大澳灣、裕藩灣、君山環(huán)島路沿線等約9公里海岸帶的整治修復(fù)。
“海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)要將鄉(xiāng)村振興和生態(tài)旅游結(jié)合在一起，把周邊群眾的獲得感和滿意度作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施的最高標(biāo)準(zhǔn)。”實(shí)驗(yàn)區(qū)資源生態(tài)局副局長(zhǎng)劉順桂說，預(yù)計(jì)8月中下旬會(huì)逐步開展項(xiàng)目的施工。
立法護(hù)海 重拳守好“真寶貝”
近海采砂是導(dǎo)致平潭海岸侵蝕的主要原因之一，近海采砂對(duì)采砂區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境造成損失，其影響可持續(xù)數(shù)年。那么如何破解這一難題？平潭推行的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度則較好地解決這一難題。
2019年6月25日，“建榮969”貨船船長(zhǎng)的魏某在老板施某的指使下，到福建漳州東山島附近海域向非法采砂人員購(gòu)買并運(yùn)載海砂。6月28日，魏某在平潭牛山島東面海域被海警查獲。經(jīng)實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局鑒定，涉案海砂價(jià)值人民幣16.7萬元。魏某不僅要因其違法行為遭受牢獄之災(zāi)，還要為被破壞的海洋生態(tài)環(huán)境作出賠償。經(jīng)有關(guān)部門核算，魏某需繳納砂生態(tài)恢復(fù)治理總費(fèi)用及海洋生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失費(fèi)共計(jì)27.86萬元。這起案件也標(biāo)志著實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系建設(shè)取得了階段性成效。
不僅如此，實(shí)驗(yàn)區(qū)還積極探索建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與海洋生態(tài)相關(guān)行政主管部門之間的協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，形成打擊盜采海砂違法犯罪活動(dòng)的強(qiáng)大合力，共同促進(jìn)海洋生態(tài)領(lǐng)域依法行政工作。象鼻灣作為平潭一個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，前幾年盜采海砂違法行為時(shí)有發(fā)生，在各部門的“重拳”之下，目前象鼻灣盜采海砂行為已經(jīng)基本消除。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，實(shí)驗(yàn)區(qū)共查處各類海洋環(huán)境行政案件12起，罰款1.6億元，完成2例涉海生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，推進(jìn)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)沙灘保護(hù)與利用管理辦法》立法工作。
劉順桂表示，下一步，實(shí)驗(yàn)區(qū)還將進(jìn)一步建立海域采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)海域采砂管理工作，堅(jiān)決遏制非法采砂與經(jīng)營(yíng)行為，深入推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，加快形成海陸經(jīng)濟(jì)一體化、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
“我們也建立了無人機(jī)巡查制度，每個(gè)月我們都會(huì)派出無人機(jī)對(duì)全島以及岸線進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，我們立即和執(zhí)法、海警聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲予以打擊。”劉順桂說。
來源：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)融媒體中心
