福州市臺江區(qū)經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，總結(jié)推廣了基層社區(qū)服務(wù)群眾的工作方法：聽群眾“說事”，讓群眾“議事”，幫群眾“理事”，向群眾“曬事”，邀群眾“評事”——
“五事工作法”敲開幸福門
臺海網(wǎng)4月13日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 今年3月，習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)提出，要在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破。在城市，怎樣做好社區(qū)工作，服務(wù)好社區(qū)居民，不斷增強(qiáng)幸福感獲得感，是重要一方面。
福州市臺江區(qū)經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，總結(jié)推廣了基層社區(qū)服務(wù)群眾“五事工作法”：聽群眾“說事”，讓群眾“議事”，幫群眾“理事”，向群眾“曬事”，邀群眾“評事”。
2018年12月，“五事工作法”入選全國100個(gè)優(yōu)秀社區(qū)工作法。去年4月以來，臺江區(qū)提升打造“五事工作法”2.0版，結(jié)合“近鄰黨建”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)群眾能力。
“‘五事工作法’暢通了訴求表達(dá)渠道，匯聚了為群眾辦事的合力，帶動了居民參與社區(qū)治理的熱情。”臺江區(qū)委書記張帆說，“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)的重要講話精神，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，推動‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動，著力提高人民生活品質(zhì)，造福人民群眾。”
到一線聽民意，訴求渠道更暢通
給居民一個(gè)“說事”的渠道，是“五事”工作法的第一步。在最早探索出“五事工作法”的茶亭街道洋頭口社區(qū)，“說事”的話筒已經(jīng)送到了社區(qū)居民的家門口。
去年以來，洋頭口社區(qū)結(jié)對辦公場所實(shí)行“瘦身”，在小區(qū)建立服務(wù)驛站、便民服務(wù)點(diǎn)，讓網(wǎng)格員下沉到第一線，直接傾聽群眾訴求。
“如果沒有社區(qū)上門幫助，我可能這輩子都看不見東西了，社區(qū)丫好！”近日，家住洋頭口社區(qū)河口小區(qū)的孤寡老人邵敏，給社區(qū)送來了一封感謝信。原來，75歲的邵敏老人已經(jīng)眼睛模糊挺長一段時(shí)間，還曾被絆倒過幾次，但因?yàn)樽约荷钊康捅＝稹⑽繂柦鹁S持，擔(dān)心花錢太多，一直不敢到醫(yī)院檢查。好在社區(qū)網(wǎng)格員上門巡查時(shí)，認(rèn)真聽邵敏老人“說事”，“挖”出了他的難處。
“我們立即聯(lián)系福州眼科醫(yī)院，并且向福建省仁德關(guān)愛慈善基金申請了救助基金，為老人實(shí)施了白內(nèi)障手術(shù)，幫助他恢復(fù)了正常生活。”洋頭口社區(qū)黨委書記鄭靜說。
從群眾上門來“說事”，到下沉一線聽民意，“五事工作法”邁向2.0版的這一變革，已經(jīng)在臺江區(qū)各個(gè)基層社區(qū)中落地。
在上海街道牡丹社區(qū)致力新村小區(qū)，試點(diǎn)建設(shè)了集黨群服務(wù)咨詢臺、社情民意收集站等功能于一身的“人民勤務(wù)崗”，構(gòu)建起訴求民意反映和處理機(jī)制；在鰲峰街道曙光社區(qū)，每個(gè)小區(qū)、每座樓道均有“黨旗飄樓宇，黨員亮身份”的公示牌，這塊公示牌就是幫老百姓辦事的留言板，群眾可隨時(shí)掃碼留言，社區(qū)定期反饋處理……
以暢通訴求渠道為代表，目前，臺江區(qū)正在不斷推動“五事工作法”向標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化邁進(jìn)，對操作流程、工作指南、指導(dǎo)案例、便民清單等方面加以完善，打通群眾表達(dá)訴求的“最后一米”，讓更多居民受益。
聚合力解民憂，群眾增強(qiáng)幸福感
幫群眾“理事”，讓群眾滿意，是“五事工作法”體現(xiàn)效果的關(guān)鍵。社區(qū)作為社會治理服務(wù)的最基層和第一線，自身掌握的資源有限，怎樣才能對群眾訴求有求必應(yīng)？組建“合唱團(tuán)”，齊心聚合力！
鰲峰街道曙光社區(qū)光明港新村2號樓居民提出，老舊住宅沒有電梯，老年人出行不便。然而，初期同意加裝電梯的居民未超過三分之二，導(dǎo)致加裝電梯工作停滯不前。
社區(qū)黨委書記謝劍鋒及時(shí)介入，先后30余次聯(lián)系不愿安裝電梯的業(yè)主，講明利好政策，消除疑問顧慮，并發(fā)動小區(qū)黨支部黨員“敲邊鼓”，最終全樓棟共14戶居民同意，比例達(dá)到80%，符合加裝條件。緊接著，社區(qū)黨委堅(jiān)持群策群力，形成“小區(qū)黨支部—居民業(yè)主—電梯公司”三方議事工作格局，商定工程選址、后期維護(hù)等具體方案細(xì)節(jié)。
目前，光明港新村2號樓的加裝電梯已投入運(yùn)行，用時(shí)僅3個(gè)月。樓里的居民高興地說：“今后再也不用氣喘吁吁爬樓梯了，社區(qū)辦了件大好事！”
隨著“五事工作法”日益深入人心，群眾反映的“理事”需求不斷增加，難度、復(fù)雜度隨之上升，單靠社區(qū)的“單打獨(dú)斗”，已經(jīng)無法讓群眾滿意。因此，臺江區(qū)各個(gè)社區(qū)積極行動，通過引入黨建聯(lián)盟、共建單位、愛心企業(yè)、專業(yè)社工等多種力量，積極匯聚為群眾“理事”的資源。
在洋中街道金斗社區(qū)，社區(qū)黨委與福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院、林文鏡基金會、海風(fēng)社工服務(wù)中心合作，打造“社區(qū)+高校+基金會+社工機(jī)構(gòu)”多元治理體系。社區(qū)黨委書記陳艷介紹說，有了這些力量支持，社區(qū)培育出“繪聲繪色故事家”等志愿服務(wù)項(xiàng)目，打造了乒乓之家體育空間等公共空間，大大增強(qiáng)了居民對社區(qū)的歸屬感。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年4月以來，臺江區(qū)社區(qū)層面辦結(jié)各類群眾訴求1502件，辦結(jié)率達(dá)97.4%。
搭平臺匯民智，社會治理探新路
“五事工作法”還帶動群眾積極參與社區(qū)大小事務(wù)，為基層社會治理探索出自治、共治、善治的新路子。
蒼霞街道嘉和苑是個(gè)老舊小區(qū)，60歲以上老人近500名，不少老年人期盼小區(qū)內(nèi)建設(shè)食堂。群眾“說事”后，社區(qū)馬上“接單”，將閑置的5號樓架空層利用起來，建設(shè)長者食堂。
怎么建？如何收費(fèi)？誰能來吃？為了讓居民們充分“議事”，前段時(shí)間，嘉和苑居民代表、意向餐飲企業(yè)、蒼霞新城社區(qū)黨委、臺江區(qū)相關(guān)部門等齊聚一堂。從嘉和苑61個(gè)梯位中選出的“梯長”逐一提問，意向餐飲企業(yè)依次答疑解惑，最后由居民代表投票選出心儀的設(shè)計(jì)方案。目前，長者食堂正在內(nèi)部裝修階段，計(jì)劃4月中旬開放。
“長者食堂建設(shè)的順利推進(jìn)，‘五事工作法’發(fā)揮了重要作用。”蒼霞新城社區(qū)黨委書記王露露表示，如今，群眾自主參與小區(qū)事務(wù)的熱情越來越高，為社區(qū)工作開展起到了凝聚人心、匯聚共識、增強(qiáng)合力的大作用。
社區(qū)是居民生活的家園。“五事工作法”為居民們參與家園建設(shè)搭建起長效化制度平臺，在臺江區(qū)各個(gè)社區(qū)都激發(fā)出居民自治的熱情，大家對社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出錢出力，形成了“社區(qū)是我家、治理靠大家”的共治氛圍。
在洋中街道鋪前社區(qū)群升國際御園小區(qū)，有一個(gè)“百家書屋”，就是由熱心參與社區(qū)建設(shè)的居民共同打造的。圖書是大家自發(fā)捐贈，平時(shí)管理由熱心居民輪流負(fù)責(zé)，免費(fèi)借閱，給小區(qū)帶來了貼心的零距離文化服務(wù)。此外，在小區(qū)里，這樣的鄰里互助平臺還有好幾處，比如，鄰里守望角專門提供折疊梯、螺絲刀等家用工具，這些工具則是由各家各戶自愿提供……
居民有熱情，社區(qū)增溫情，治理增新路。臺江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，將進(jìn)一步優(yōu)化提升“五事工作法”2.0版，持續(xù)創(chuàng)新和完善“共建、共治、共享”路徑，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。(記者 段金柱 卞軍凱 通訊員 陳曉)
