臺(tái)海網(wǎng)4月6日訊 據(jù)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局發(fā)布 日前，平潭2021年度用地供應(yīng)計(jì)劃出爐。
2021年全區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃總量為121公頃、商品住宅用地計(jì)劃目標(biāo)為20公頃，將優(yōu)先新增住房建設(shè)指標(biāo)及投向軌道交通沿線等空間，投向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)、軌道交通沿線等空間，統(tǒng)籌兼顧各組團(tuán)規(guī)劃居住用地規(guī)模余量，落實(shí)城市發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先投放與城市發(fā)展方向契合的住房用地。
00b8c0ce9e3065e856b7bba90bbffd1e_42651617678313
全文如下↓
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2021年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃
為提高土地市場(chǎng)調(diào)控能力，深入推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，充分發(fā)揮土地供應(yīng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用，積極落實(shí)區(qū)管委會(huì)關(guān)于統(tǒng)籌做好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大部署，依據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）《福建省自然資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控有關(guān)工作的通知》等政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃及市場(chǎng)運(yùn)行狀況等實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。
一、基本原則
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊扣“四篇文章”、攻堅(jiān)“八大工程”，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、增強(qiáng)整體協(xié)調(diào)，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市功能和保障民生需求，依據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)土地供給和土地需求情況，編制2021年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。
?。ㄒ唬┛偭靠刂?/p>
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土空間總體規(guī)劃，穩(wěn)定土地供應(yīng)總量，堅(jiān)持新發(fā)展理念，為可持續(xù)發(fā)展提供用地保障。
?。ǘ┙y(tǒng)籌謀劃
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌全區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市綜合功能和輻射帶動(dòng)力。把握好土地供應(yīng)節(jié)奏，精準(zhǔn)布局各類用地，全力服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、公共交通和各類民生事業(yè)等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)用地需求，推動(dòng)全區(qū)融合發(fā)展。
?。ㄈ┕?jié)約集約
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家供地政策、產(chǎn)業(yè)政策和用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把土地準(zhǔn)入關(guān)，杜絕簡(jiǎn)單以地招商；積極實(shí)施差別化供應(yīng)政策，強(qiáng)化節(jié)約集約利用原則，不斷深化市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用。
二、主要依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》；
?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》；
?。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；
?。ㄋ模陡＝ㄊ∪嗣裾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控八條措施的通知》（閩政〔2017〕43號(hào)）；
?。ㄎ澹陡＝ㄊ∽匀毁Y源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控有關(guān)工作的通知》；
?。镀教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》（嵐綜管綜〔2018〕101號(hào)）；
?。ㄆ撸镀教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》（2021-2025）（評(píng)審稿）
?。ò耍镀教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2018-2035年）》；
?。ň牛镀教秶?guó)際旅游島發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》；
?。ㄊ镀教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃（2021年）》（評(píng)審稿）；
三、計(jì)劃指標(biāo)
?。ㄒ唬┕?yīng)總量
2021年全區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃總量為121公頃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用存量建設(shè)用地供應(yīng)。
?。ǘ┯?jì)劃分解
2021年全區(qū)各類用地計(jì)劃為：商服用地10公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地10公頃，商品住宅用地20公頃，公共管理與公共服務(wù)用地25公頃，交通運(yùn)輸用地55公頃，特殊用地1公頃。
四、土地供應(yīng)導(dǎo)向
堅(jiān)持以土地節(jié)約集約用地制度為前提，積極發(fā)揮國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用，圍繞實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位，構(gòu)建中心城區(qū)、次中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引導(dǎo)，完善城市功能為目標(biāo)、加大政府住房保障力度，綜合考慮全區(qū)城市發(fā)展重點(diǎn)及全域平衡發(fā)展，合理安排年度土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和布局。
?。ㄒ唬┳》坑玫胤矫?/p>
堅(jiān)持“房住不炒”、“住有所居”定位，統(tǒng)籌考慮實(shí)驗(yàn)區(qū)住房增量與存量、市場(chǎng)配置與政府保障等各項(xiàng)政策，保持供給略大于需求的原則，優(yōu)先將新增住房建設(shè)指標(biāo)，投向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)、軌道交通沿線等空間，統(tǒng)籌兼顧各組團(tuán)規(guī)劃居住用地規(guī)模余量，落實(shí)城市發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先投放與城市發(fā)展方向契合的住房用地。根據(jù)全區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)供地區(qū)域，積極引導(dǎo)市場(chǎng)關(guān)注。倡導(dǎo)應(yīng)保盡保供地，2021年商品住宅用地計(jì)劃目標(biāo)為20公頃。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)用地方面
2021年，實(shí)驗(yàn)區(qū)在引導(dǎo)全區(qū)自身存量土地挖潛，提高土地利用效益的基礎(chǔ)上，加大全區(qū)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)規(guī)模，全力保障重大項(xiàng)目用地需求，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新及其相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)用地需求。禁止不符合國(guó)家政策及平潭產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)。2021年計(jì)劃供應(yīng)商服、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地20公頃。
?。ㄈ┕卜?wù)基礎(chǔ)設(shè)施用地方面
充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施在土地供應(yīng)和城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中的引導(dǎo)作用，完善全區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地供應(yīng)。以保障和發(fā)展民生項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)先安排教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施及交通用地計(jì)劃80公頃。
五、保障措施
（一）完善政府調(diào)控職能，嚴(yán)格供應(yīng)計(jì)劃公開(kāi)
加大政府在土地供應(yīng)中的主導(dǎo)性作用，逐步健全實(shí)施土地供應(yīng)計(jì)劃的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善政府對(duì)土地供應(yīng)的調(diào)控職能。土地供應(yīng)計(jì)劃公布實(shí)施后，各部門(mén)協(xié)同配合，提高服務(wù)效率。計(jì)劃實(shí)施中，要把握全面，突出重點(diǎn)，跟蹤服務(wù)，保障供應(yīng)，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求，促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)，確保土地有效供應(yīng)，積極穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期，有限引導(dǎo)市場(chǎng)合理需求。
（二）加強(qiáng)計(jì)劃控制引導(dǎo)，實(shí)施有序規(guī)范供地
本年度各類建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，必須嚴(yán)格按照平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2021年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，規(guī)范有序供應(yīng)土地。因土地利用年度計(jì)劃實(shí)施、土地市場(chǎng)調(diào)控政策變化等特殊原因影響供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行而確需調(diào)整國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的，經(jīng)集體研究確定后，做好計(jì)劃調(diào)整工作，經(jīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后重新公布實(shí)施。
?。ㄈ?qiáng)化計(jì)劃有效落實(shí)，做好土地供應(yīng)監(jiān)管
年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)上傳省自然資源廳土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)及自然資源部土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)，計(jì)劃依法調(diào)整后也需要重新公開(kāi)。堅(jiān)持做好經(jīng)常性、多樣化的計(jì)劃宣傳，對(duì)計(jì)劃的主要內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，提高全社會(huì)依法依規(guī)用地及土地節(jié)約集約利用意識(shí)。全區(qū)土地供應(yīng)數(shù)據(jù)全部納入監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)行土地出讓合同統(tǒng)一網(wǎng)上填報(bào)及審核機(jī)制，對(duì)全區(qū)土地供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)管，確保土地市場(chǎng)秩序良好發(fā)展。 (來(lái)源：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局)
