傳承弘揚優(yōu)良作風、“一棟樓辦公”精髓，優(yōu)化提升營商環(huán)境，打造“投資洼地”，助推崛起“產(chǎn)業(yè)高地”

福州：“馬上就辦”庚續(xù)相傳

臺海網(wǎng)3月25日訊 據(jù)福建日報報道   3月20日，為期三天的首屆中國跨境電商交易會在福州落幕，超6.2萬名專業(yè)客商到會采購，意向成交金額35億美元。“近九成參展商已經(jīng)續(xù)訂了下屆展位，并呼吁進一步擴大展會規(guī)模！”組委會招商負責人感慨地說，福州將成為跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶地。

辦一場盛會，聚一個產(chǎn)業(yè)，首屆跨交會的大獲成功，得益于近年來福州營商環(huán)境的大力提升，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了肥沃的土壤。

能成為營商環(huán)境“優(yōu)等生”，緣自福州久久為功的扎實奮斗。多年來，福州市不斷傳承弘揚習近平總書記在福州工作時倡導(dǎo)的“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風，以優(yōu)化營商環(huán)境為著力點，推出一系列改革舉措，通過營商環(huán)境提升，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。

據(jù)統(tǒng)計，截至2020年12月底，福州市實有市場主體達81.38萬戶，同比增長14.92%，逆勢創(chuàng)出新高，充分彰顯“馬上就辦”的強力帶動效應(yīng)。

打出改革組合拳，辦事更快了

登記注冊一家新企業(yè)，需要多長時間？申請營業(yè)執(zhí)照、刻公章、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票、辦理“五險一金”登記……雖包含多項流程、涉及多個部門，但福州將時間壓縮到了最短——企業(yè)開辦全流程只需5個工作小時，創(chuàng)造了全省領(lǐng)先的辦事速度。

從2018年的8.5個工作日，到如今的5個工作小時，企業(yè)開辦時間的大幅壓縮，體現(xiàn)了福州深化行政審批制度改革帶來的巨大變化。

上世紀90年代，習近平總書記為福州留下了“馬上就辦、真抓實干”的寶貴精神財富，并在全國開創(chuàng)了“一棟樓辦公”“一條龍”服務(wù)的行政審批改革先河。傳承“馬上就辦”優(yōu)良作風和“一棟樓辦公”精髓，福州不斷打出改革組合拳，用更快的辦事速度，為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

“一個窗口搞定，時間節(jié)約了將近2/3。”福州宏泰兒童用品公司經(jīng)辦鄧建華辦好“五險”開戶后，對新窗口帶來的便利感到意外又欣喜——2020年，福州市行政（市民）服務(wù)中心開設(shè)新窗口，推出“打包辦”服務(wù)，將“五險”開戶等涉及多個部門、需要多次提交材料的事項“打包”，由一個窗口辦理，不讓辦事企業(yè)和群眾來回多跑腿。

“一窗受理，集成服務(wù)”、全城通辦、跨省聯(lián)辦……近年來，像“打包辦”一樣的改革創(chuàng)舉在福州不斷涌現(xiàn)。2018年以來，福州先后實施營商環(huán)境“1.0”“2.0”改革，2020年又啟動“3.0”“3.5”改革，已累計推行近500項改革舉措。目前，福州市99%的審批服務(wù)事項，已將承諾時限壓縮在法定時限的20%以內(nèi)，壓縮比例位列全國第一。

政務(wù)服務(wù)進園區(qū)，上門送審批

前段時間，位于福州市鼓樓區(qū)的福州軟件園掛出了一塊新牌子——鼓樓區(qū)行政服務(wù)中心福州軟件園分中心。“我們把政務(wù)大廳搬到了園區(qū)，搬到了企業(yè)身邊，方便園區(qū)企業(yè)辦事。”分中心負責人雷芳萍說。

為了進一步深入弘揚“馬上就辦”工作作風，福州市啟動“政務(wù)服務(wù)進園區(qū)”行動，以服務(wù)園區(qū)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)職工為目標，重點推進一批政務(wù)服務(wù)進入園區(qū)。

“園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)的載體、集聚企業(yè)的平臺。推動政務(wù)服務(wù)進園區(qū)，是進一步提高政務(wù)服務(wù)效率、優(yōu)化營商環(huán)境的新探索。”福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會主任張曉容介紹。

“分中心辦理的政務(wù)服務(wù)，都是園區(qū)企業(yè)辦事的高頻事項。”雷芳萍介紹，分中心對今年以來園區(qū)企業(yè)線下申辦的政務(wù)服務(wù)事項進行梳理，將政務(wù)大廳內(nèi)可辦理的事項由81項增加至302項，并新增企業(yè)證照聯(lián)辦業(yè)務(wù)，讓企業(yè)辦事不出園區(qū)。

“審批服務(wù)送上門，給我們帶來很大方便。”位于福清市江陰港城經(jīng)濟區(qū)的浮法玻璃有限公司負責人說，企業(yè)在籌建LNG燃氣自備站項目時，由福清市行政服務(wù)中心牽頭組成的“流動政務(wù)服務(wù)隊”到企業(yè)走訪，來自建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門的服務(wù)隊成員群策群力，不僅為項目量身定制了效率最高的審批流程圖，還合理設(shè)置了各項審批的節(jié)點，“精準指導(dǎo)，科學高效，對項目建設(shè)幫助很大”。

目前，福州市已確定了5種“政務(wù)服務(wù)進園區(qū)”的方式，包括設(shè)置行政服務(wù)分中心、安放自助機、提供代辦、推行“云代辦”、組建流動服務(wù)隊，由各地因地制宜，全力推進，為企業(yè)送去更貼近、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

數(shù)字應(yīng)用全流程，一趟不用跑

提交了辦事申請材料后，審批由“機器人”完成，時間以秒計算，如此場景，你想象過嗎？實際上，這在福州已經(jīng)成為現(xiàn)實。

去年4月，福州在全省率先推出行政審批事項智能化“秒批”服務(wù)——經(jīng)辦人員在網(wǎng)上提交材料后，后臺交給“機器人”審批，證照材料由窗口免費寄送，不僅審批速度大大加快，而且一趟不用跑。

目前，納入“秒批”范圍的事項，都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的高頻事項。“運輸企業(yè)運輸建筑垃圾備案”就是其中之一，在福州市行政服務(wù)中心每天辦件量為30件至40件。“過去，我在窗口辦理，來回路程時間加上辦理時間大約要3小時。”福建成景運輸有限公司經(jīng)辦人員陳浩感慨地說，現(xiàn)在點點鼠標交材料，5分鐘就能全部搞定，“公司車輛的使用效率大大提升，能更好為項目建設(shè)服務(wù)。”

為了讓群眾辦事“馬上辦”“一趟不用跑”，福州以建設(shè)數(shù)字應(yīng)用第一城為目標，持續(xù)完善5大公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及10余個專題數(shù)據(jù)庫，建立受理企業(yè)難題的福州市企業(yè)服務(wù)平臺，將數(shù)字化應(yīng)用到辦事全流程，推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以暢快的“線上辦”為企業(yè)和群眾帶來獲得感。

作為“線上辦”的主要載體，截至目前，“e福州”APP注冊用戶數(shù)已突破800萬大關(guān)。上線3年來，它為市民和企業(yè)用戶累計提供各項服務(wù)4.69億次。

傳承“馬上就辦”，優(yōu)化營商環(huán)境，永遠在路上。近日，福州市出臺《進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體工作方案》，計劃在2021年底前，將開辦企業(yè)辦理時限壓縮到5個工作小時以內(nèi)，并探索推行更多行政審批業(yè)務(wù)“秒批制”，力爭營商環(huán)境便利度達到世界銀行評價前20位水平，營商環(huán)境水平進入全國省會城市先進行列。  （福建日報記者 段金柱 卞軍凱）