中新網(wǎng)福州11月16日電 福建省人民檢察院16日透露，福建省人民檢察院與福州軍事檢察院日前在福州市閩侯縣人民檢察院召開了大湖鄉(xiāng)湖山革命烈士紀(jì)念碑保護(hù)公益訴訟公開聽證會(huì)。這是全國(guó)英烈保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟首次舉行公開聽證。
2020年3月，部分福州市人大代表反映閩侯縣大湖鄉(xiāng)湖山革命烈士紀(jì)念碑旁的鐵塔、建筑物及圍墻，破壞了英烈紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍，社會(huì)公共利益存在受侵害的情形。閩侯縣人民檢察院立即派出檢察官前往調(diào)查核實(shí)。
經(jīng)查，1991年，閩侯縣政府在大湖鄉(xiāng)大湖村建立湖山革命烈士紀(jì)念碑，用以緬懷在大湖地區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)犧牲的十二名革命烈士。2003年，聯(lián)通公司閩侯分公司與大湖鄉(xiāng)大湖村委會(huì)簽約，租用紀(jì)念碑旁60平方米地塊，自行建設(shè)鐵塔、機(jī)房建筑及圍墻，作為通訊基站。
2015年鐵塔公司成立，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，聯(lián)通公司閩侯分公司將鐵塔所有權(quán)移交鐵塔公司閩侯辦事處，現(xiàn)鐵塔上設(shè)備由聯(lián)通、移動(dòng)、電信三家公司共用，機(jī)房建筑由聯(lián)通自留使用。上述建筑物未經(jīng)審批建設(shè)，拆除不能獲得賠償。
今年3月23日，閩侯縣人民檢察院就英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)不到位的問題立案調(diào)查后，向縣退役軍人事務(wù)局發(fā)出了檢察建議，建議盡快采取有效措施處置紀(jì)念碑旁的鐵塔及機(jī)房建筑，維護(hù)紀(jì)念碑周邊應(yīng)有的環(huán)境和氛圍；還建議加大轄區(qū)內(nèi)英烈設(shè)施保護(hù)力度，組織全面排查，對(duì)管護(hù)不到位的，及時(shí)采取措施。
同時(shí)，閩侯縣人民檢察院建議縣林業(yè)局、自然資源和規(guī)劃局、大湖鄉(xiāng)政府等有關(guān)部門共同依法履職，推進(jìn)英烈設(shè)施保護(hù)。
因該案鐵塔等設(shè)施建成投入使用已達(dá)十七年之久，還涉及多家行政主管單位，情況較為復(fù)雜，整改遇到困難，閩侯縣人民檢察院將案件作為線索呈報(bào)福建省人民檢察院，請(qǐng)求指導(dǎo)。
閩侯縣的各有關(guān)單位在收到檢察建議后，均及時(shí)做出反應(yīng)，但在推動(dòng)整改的具體過程中，仍然有一些無法調(diào)和的問題接踵而來。如，通訊鐵塔作為國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行拆除、重建等需要一定的費(fèi)用；通訊鐵塔遷移如何解決選址問題；遷移期間，當(dāng)?shù)亻}眾正常通訊的民生問題如何保障等。各方難以形成統(tǒng)一的執(zhí)行意見，英烈權(quán)益損害仍在持續(xù)。
福建省人民檢察院與福州軍事檢察院結(jié)合開展軍地檢察機(jī)關(guān)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的全省其他8件案件線索，決定予以立案。
9月22日，福建省人民檢察院副檢察長(zhǎng)羅輝和福州軍事檢察院檢察長(zhǎng)舒愛民帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，專程到大湖鄉(xiāng)湖山英雄烈士紀(jì)念碑實(shí)地調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，并指導(dǎo)推動(dòng)全省各地檢察機(jī)關(guān)立案辦理當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)具體案件。
在此基礎(chǔ)上，福建省人民檢察院會(huì)同福州軍事檢察院與省退役軍人事務(wù)廳積極開展磋商，協(xié)力推進(jìn)全省英烈紀(jì)念設(shè)施的有效管護(hù)。截至目前，這批具體案件中的大部分問題都得到整改，而湖山英雄烈士紀(jì)念碑也到了整改的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
鑒于各方當(dāng)事人均表現(xiàn)出整改意愿，為妥善處理鐵塔遷移問題，福建省人民檢察院和福州軍事檢察院邀請(qǐng)社會(huì)各界人士以及相關(guān)單位舉行公開聽證會(huì)。
聽證會(huì)上，各當(dāng)事人對(duì)鐵塔遷移事項(xiàng)存在的問題、目前整改情況發(fā)表了意見，各聽證員圍繞整改方案的科學(xué)性、可行性等內(nèi)容向鐵塔公司閩侯辦事處代表、聯(lián)通公司閩侯分公司代表以及大湖鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人等當(dāng)事人進(jìn)行提問。
經(jīng)充分討論和綜合考量，聽證員一致認(rèn)為，相關(guān)單位應(yīng)共同努力、互相配合，推動(dòng)涉案鐵塔及其附屬建筑進(jìn)行遷移，共同解決大湖鄉(xiāng)湖山革命烈士紀(jì)念碑周邊環(huán)境問題，恢復(fù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆的形象；在公開聽證上進(jìn)一步明確任務(wù)分工、協(xié)調(diào)資金費(fèi)用支持、優(yōu)化整改方案、共同推動(dòng)問題解決，促進(jìn)形成全社會(huì)共同擔(dān)負(fù)英烈設(shè)施保護(hù)、宣揚(yáng)和傳承的良好局面。
“對(duì)英烈紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)直接影響到社會(huì)民眾的情感和對(duì)軍人職業(yè)的認(rèn)同。福建是具有光榮革命歷史的紅土地，我們專門圍繞解決湖山革命烈士設(shè)施保護(hù)問題組織公開聽證，意義重大。接下來不但要持續(xù)跟蹤確保切實(shí)整改到位，還要加強(qiáng)該案示范作用，切實(shí)守護(hù)英烈榮光。”舒愛民說。
羅輝在接受記者采訪時(shí)表示，本次福建省人民檢察院聯(lián)合福州軍事檢察院在辦理英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)公益訴訟具體個(gè)案中引入公開聽證，有利于達(dá)成共識(shí)推動(dòng)問題解決，營(yíng)造全社會(huì)崇尚、學(xué)習(xí)、關(guān)愛英雄的濃厚氛圍。英雄烈士保護(hù)法實(shí)施以來，福建省檢察機(jī)關(guān)已辦理英烈保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件近30件。(來源：中新網(wǎng) 閆旭)
