臺海網(wǎng)5月1日訊 據(jù)數(shù)字中國建設(shè)峰會微信發(fā)布 福州是全國較早推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的城市之一，其中，電子證照應(yīng)用是其極具代表性的一項舉措。據(jù)福州市大數(shù)據(jù)委介紹，目前，福州全市電子證照庫已匯聚了59個市直部門、374個區(qū)縣部門，登記證照及批文5741類共計1908萬份電子證照。
領(lǐng)先
率先實(shí)現(xiàn)電子證照行政審批全流程應(yīng)用
早在2015年3月，福州電子證照系統(tǒng)就已投入試運(yùn)行。據(jù)介紹，為加快在全市推廣，福州一方面開展證照空白地圖和樣件收集工作，配置市級通用證照模板，同時打造全市統(tǒng)一的電子證照管理平臺；另一方面，把電子證照生成作為審批服務(wù)的正式環(huán)節(jié)，納入網(wǎng)上辦事大廳（網(wǎng)上審批系統(tǒng)）和部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的辦事流程。
經(jīng)過持續(xù)探索和不斷改善，福州電子證照系統(tǒng)全面建成，并實(shí)現(xiàn)和網(wǎng)上辦事大廳深度融合，為審批服務(wù)的數(shù)字化提供了數(shù)據(jù)支撐。2017年3月，福州在全國率先實(shí)現(xiàn)了行政審批全流程電子證照應(yīng)用。
據(jù)介紹，在全流程應(yīng)用下，“凡是電子證照庫中存儲的電子證照，企業(yè)只要通過數(shù)字證書和電子簽章，就可在網(wǎng)上辦事大廳申報審批事項的同時在線提交具有同等效力的電子證照，實(shí)現(xiàn)無紙化快捷辦理”。
對于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系來說，電子證照是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，電子證照系統(tǒng)則是其中的重要脈絡(luò)，跟其他政務(wù)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)一道編織著福州電子政務(wù)的大網(wǎng)。如今，這張網(wǎng)已織就，并隨著民眾需求和技術(shù)的進(jìn)步日益完備。
升級
構(gòu)筑安全可信的電子證照系統(tǒng)
電子證照系統(tǒng)在應(yīng)用的過程中不斷得到優(yōu)化。為進(jìn)一步提升審批服務(wù)效率，福州在全流程電子證照應(yīng)用的基礎(chǔ)上，健全完善網(wǎng)上辦事大廳，包括建立招商引資網(wǎng)上審批服務(wù)快速通道、優(yōu)化網(wǎng)上審批系統(tǒng)在線申報和審批功能、運(yùn)用電子簽名認(rèn)證技術(shù)、引入第三方物流快遞平臺等，真正實(shí)現(xiàn)了電子證照行政審批“不進(jìn)門，人不見，事辦成”的應(yīng)用目標(biāo)。
在多年應(yīng)用實(shí)踐的基礎(chǔ)上，福州在2018年10月發(fā)布《福州市行政審批全流程電子證照應(yīng)用管理辦法（試行）》，從電子證照的生成、應(yīng)用到監(jiān)督管理提出了系統(tǒng)化的規(guī)范。
為確保電子證照系統(tǒng)安全可信，《辦法》提出加強(qiáng)證照平臺安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以技術(shù)措施、管理制度保障電子證照信息安全可控。
為進(jìn)一步加強(qiáng)電子證照的可信管理，福州采取做出多項舉措，以提升電子證照生成及共享查詢的準(zhǔn)確性。
一是引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對電子證照全生命周期管理、可信驗(yàn)證和全局服務(wù)的升級；
二是在2019年啟動可信電子文件項目建設(shè)，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺，對各類電子文件鑒定可信等級。
展望
以電子證照“小數(shù)據(jù)”撬動“城市大腦”大平臺
近年來，福州以壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，致力于打造“數(shù)字應(yīng)用第一城”。借助舉辦首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會的東風(fēng)，福州市委、市政府出臺了《“數(shù)字福州”建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）》，提出打造數(shù)字中國建設(shè)示范城市、數(shù)字中國建設(shè)福建樣本排頭兵的目標(biāo)，電子證照應(yīng)用正是其中重要的探索實(shí)踐方向，也是“數(shù)字福州”建設(shè)的成功案例之一。
自電子證照系統(tǒng)試運(yùn)行以來，福州電子證照應(yīng)用推廣已走過5年，在這期間，各項舉措循序漸進(jìn)，每一步都走在全省，甚至全國前列。
在構(gòu)建電子證照系統(tǒng)的同時，福州還大力推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)整合工作。據(jù)了解，福州政務(wù)服務(wù)管理平臺已實(shí)現(xiàn)與電子證照系統(tǒng)、法人庫、人口庫等數(shù)據(jù)庫的對接，并初步建成政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺。
據(jù)福州市大數(shù)據(jù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，福州計劃開展城市級大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，涵蓋數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)可視化等體系，為“城市大腦”做好數(shù)據(jù)支撐，建成之后將促進(jìn)政用、商用、民用數(shù)據(jù)共享。屆時，已建成的電子證照系統(tǒng)將成為其中一顆必不可少的“螺絲釘”。
