臺海網(wǎng)3月14日訊 據(jù)福州日報報道，13日，福州市政府召開新聞發(fā)布會，對《中共福州市委福州市人民政府關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的實施意見》（以下簡稱“一號文件”）進(jìn)行了解讀。“一號文件”“干貨”滿滿，一起來看看。

　　記者從新聞發(fā)布會上獲悉，2018年福州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新成績，脫貧攻堅邁出堅實步伐，鄉(xiāng)村振興開局良好。2018年福州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值876.69億元，總量居全省第一，比增4.3%。七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超1850億元。農(nóng)業(yè)品牌化程度不斷提升，福州市成功復(fù)評“中國魚丸之都”“中國鰻鱺之都”“中國金魚之都”。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作啟動實施，新建300個美麗鄉(xiāng)村，打造了100多個省級、市級示范村。農(nóng)民幸福感不斷提升，全市農(nóng)民人均可支配收入19419元，比增8.7%，增幅高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。脫貧攻堅實現(xiàn)既定目標(biāo)，永泰縣、閩清縣實現(xiàn)摘帽退出。

　　記者從新聞發(fā)布會上獲悉，今年的市委“一號文件”具有三大特點：

　　一是不折不扣貫徹落實中央和省委精神，聚焦準(zhǔn)、措施實。市委一號文件以堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為主線，全面落實“四個優(yōu)先”要求，對標(biāo)“三農(nóng)”硬任務(wù)，集中力量抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)。同時將9大項43小項工作細(xì)化為213項具體化、可操作的工作任務(wù)，對做好“三農(nóng)”工作作了全面部署，并將責(zé)任落實到具體部門和縣（市）區(qū)，確保各項任務(wù)能夠如期保質(zhì)保量完成。

　　二是突出福州市“排頭兵”站位要求，力度大、標(biāo)準(zhǔn)高。確?？偭砍掷m(xù)做大、質(zhì)量不斷做優(yōu)。各項優(yōu)勢工作持續(xù)領(lǐng)跑全省，在打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌、推動遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)水平、農(nóng)村人居環(huán)境整治等各項工作中力爭上游。市委一號文件提出2019年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長3.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長8.5%，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村良好形勢，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。

　　三是立足福州地域?qū)嶋H，特色鮮明，針對性強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興是總抓手，福州市根據(jù)每個村莊實際情況，將打造鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步發(fā)展的初級版、中級版和高級版融入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)中；積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，發(fā)揮我市對臺優(yōu)勢，鼓勵臺胞參與我市鄉(xiāng)村振興，支持臺灣文創(chuàng)團(tuán)隊參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　記者還從新聞發(fā)布會上獲悉，今年的市委“一號文件”提出主要抓好九大重點工作：

　　一是著力精準(zhǔn)施策，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。今年的市委一號文件提出，組織實施打好脫貧攻堅三年行動，保持扶貧政策三年不變，鞏固脫貧攻堅成果。進(jìn)一步推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作。幫助甘肅定西和寧夏固原市原州區(qū)、隆德縣盡快實現(xiàn)脫貧致富，確保到2020年與福州一道邁入全面小康社會。2019年市、縣財政計劃幫扶定西市3.16億元，已全額撥付到位。

　　二是著力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從量到質(zhì)的發(fā)展，2019年繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量全省第一。持續(xù)發(fā)展七大特色產(chǎn)業(yè)，到2020年七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超2000億元。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)對臺對外合作，鼓勵臺胞參與我市鄉(xiāng)村振興，支持臺灣文創(chuàng)團(tuán)隊參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)展壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊。

　　三是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建人與自然和諧共生美麗鄉(xiāng)村。市委一號文件提出，要推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)，實施“潔凈藍(lán)天”“清新水域”“清潔土壤”三大工程，維護(hù)鄉(xiāng)村良好自然環(huán)境。根據(jù)每個村莊的實際發(fā)展情況，從初級版起步，重點實施“一革命、五行動”，即做好農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理、農(nóng)房規(guī)范試點、村容村貌提升、沿江沿路整治這6件事，循序漸進(jìn)，爭取每兩至三年都上一個新臺階，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的中級版、高級版。

　　四是著力促進(jìn)鄉(xiāng)村文明，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。積極培育新鄉(xiāng)賢文化。傳承發(fā)展閩都優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化。充分利用鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村資源發(fā)展閩都特色鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，培育和打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村。持續(xù)提升和完善鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　五是著力完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，保持農(nóng)村社會和諧發(fā)展。市委一號文件提出，將持續(xù)推廣福清鄉(xiāng)賢促進(jìn)會做法、長樂區(qū)百戶村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，全面推行“四議兩公開”制度和“六要”群眾工作法，推動形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。鞏固提升移風(fēng)易俗成果，推動全市移風(fēng)易俗常態(tài)長效，遏制大操大辦、人情攀比、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。

　　六是著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。市委一號文件指出，要全面推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，實施“三個工程”“雙覆蓋”：即路網(wǎng)提升工程、飲水安全鞏固提升工程、鄉(xiāng)村電氣化提升工程，實現(xiàn)物流、4G+信號所有行政村全覆蓋。同時，增強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給能力。重點推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。

　　七是著力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。市委一號文件提出，以土地制度改革為牽引推進(jìn)農(nóng)村改革。按照中央、省委關(guān)于農(nóng)村改革工作的有關(guān)部署，可以概括為三個堅持、兩個允許、兩個加快。這方面最主要的是明確了深化農(nóng)村土地制度改革要堅守的底線。

　　八是著力發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。推進(jìn)落實村黨組織5年任期規(guī)定。著力推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任，推行村“兩委”班子成員交叉任職，提高村委會成員和村民代表中黨員的比例。發(fā)揮村級各類組織作用，著力打造“一鎮(zhèn)一服務(wù)中心、一村一服務(wù)站”，打通服務(wù)農(nóng)民群眾“最后一公里”。全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費，建立穩(wěn)定增長機(jī)制，村主干基本報酬按照不低于當(dāng)?shù)兀ㄒ钥h為單位）上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)，其他村干部的基本報酬按照村主干基本報酬60%左右的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　九是著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針的根本政治保證。要進(jìn)一步落實黨政一把手是第一責(zé)任人、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，強(qiáng)化縣委書記抓鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”作用。落實“四個優(yōu)先”要求，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。

　　此外，新聞發(fā)布會還表示，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，福州“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、馬上就辦、真抓實干，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為建設(shè)創(chuàng)新開放綠色幸福的現(xiàn)代化城市，建設(shè)有福之州，打造幸福之城，如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。