臺海網(wǎng)10月17日訊 據(jù)福建日報報道，產(chǎn)業(yè)項目要落地、城市基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)、民生項目要推進……這一切，都離不開征地拆遷。

征地拆遷是治理難題，如何破解？一方面，建立獎懲機制，強化督查巡查，多措并舉推進任務(wù)實施；另一方面，率先推行“房票”安置，解決被征遷戶的后顧之憂。走好這兩步，平潭開發(fā)建設(shè)不斷提速增效，百姓也收獲了實實在在的幸福。

“要打好征地拆遷攻堅戰(zhàn)，突出‘拔釘子’，整合抓攻堅，督察保落實，集中攻堅一批、掃尾清零一批、預(yù)備啟動一批，下大氣力解決征遷中的困難問題，不折不扣完成年度目標。”平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記陳善光說。

征遷清零，抓住“牛鼻子”

國慶假期首日，在嵐城鄉(xiāng)麒麟路霞嶼、正旺段征遷指揮部里，3座房屋簽約，麒麟路項目取得階段性成果。

攻堅期間，要有“拔釘子”的精氣神。實驗區(qū)上下形成濃厚的攻堅氛圍，征遷干部深入一線，到被征收戶家宣講政策，做細做實征遷工作，一刻沒有停歇。

不久前，平潭流水鎮(zhèn)征遷點傳來喜訊：自征地拆遷攻堅戰(zhàn)啟動以來，流水路（港東路段）項目中涉遷的余剩13座房屋全部完成簽約。這意味著，歷時5年之久，流水路（港東路段）項目終于實現(xiàn)簽約清零目標。

據(jù)了解，流水路項目涉及流水鎮(zhèn)港東村部分房屋征遷，由于歷史遺留問題等原因，部分被征收戶遲遲不肯簽約。

如何打破這一僵局？“大干120天 打好七大攻堅戰(zhàn)”啟動后，流水路（港東路段）項目要求實現(xiàn)征遷清零目標，這一任務(wù)落在平潭綜合實驗區(qū)司法辦主任黃雄富等人身上。

9月7日，黃雄富來到港東村，與老村支書蔡合華取得聯(lián)系，決定到被征遷戶蔡玉云家宣講征遷政策，聽取真實想法。

“你看，對已超過《補償方案》規(guī)定的協(xié)商期期限的，在征遷攻堅戰(zhàn)行動期間，完成簽約拆除的，可享受第一協(xié)商期待遇，這么好的機會要好好把握。”黃雄富說，以前的房子是好中選優(yōu)，現(xiàn)在簽約也不算晚，至少也能在“矮子”里選大個。

經(jīng)過深入討論，蔡玉云終于答應(yīng)簽字。9月11日，她成為此次攻堅戰(zhàn)流水路（港東路段）項目首個簽約的被征遷戶。

自此，該項目征遷工作打開局面。“目前，該項目涉遷房屋全部簽約，待房屋拆除后，流水路（港東路段）項目即可施工。”黃雄富說。

開放開發(fā)建設(shè)，需要一批重大項目拉動。在征地拆遷中，當?shù)卣捎枚嘣ぷ鞣绞剑⒔y(tǒng)籌機制和獎懲機制，強化督查巡查，實行掛圖作戰(zhàn)。

經(jīng)過一個多月攻堅，平潭在土地征收、房屋簽約、拆除和墳?zāi)购灱s、遷移這些重要指標中取得過半數(shù)的好成績。數(shù)據(jù)顯示，截至10月14日14時，全區(qū)共完成土地征收1271.946畝、房屋簽約300座、房屋拆除260座、墳?zāi)购灱s210宗、墳?zāi)惯w移193宗，分別　占攻堅總?cè)蝿?wù)量的51.03%、74.07%、54.62%、64.22%、59.02%。“全區(qū)完成了影響項目建設(shè)多年的44座房屋征遷，實現(xiàn)萬北路西側(cè)延伸段、太古城周邊路網(wǎng)工程、通石牌洋景區(qū)道路等23個項目征遷任務(wù)清零。”區(qū)土地房屋征收安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任薛學(xué)炳說。

“房票”安置，托起安居夢

早騰空、早拆除、早選房、選好房，平潭在回遷安置中探索“房票”新政，讓被征遷戶安得下、穩(wěn)得住。

走進平潭嵐璟苑，一棟棟嶄新的高樓矗立著，放眼可見喬木、灌木和各色花卉。“一家六口實現(xiàn)安居夢，居住條件得到改善，小孩上學(xué)也有了著落，特別感謝政府。”北厝鎮(zhèn)娘官村村民林玉泉喜不自禁。

林玉泉的老家被征遷用于平潭海峽二橋二線通道項目建設(shè)，由于家庭居住需要，回遷安置后，他選擇以上靠、擴購方式，在嵐璟苑拿到三套房。“當時，原產(chǎn)權(quán)面積約223平方米，照顧購買44平方米，另外上靠、擴購了54平方米。”林玉泉說，“房票”安置政策靈活，最大化惠及百姓。

2016年，平潭在全省率先出臺“房票”安置新舉措，被征遷戶在原意向安置小區(qū)完成保底安置后，剩下面積在符合“房票”安置相關(guān)規(guī)定的情況下，可到全區(qū)其他安置小區(qū)現(xiàn)房房源內(nèi)進行跨區(qū)安置，也可兌換安置小區(qū)配套店面、停車位。

得益于《平潭綜合實驗區(qū)征收房屋房票安置辦法》，被征遷戶有更多的購房需求選擇。“‘房票’政策盤活了安置小區(qū)中停車位、配套店面等國有資產(chǎn)，不僅能滿足被征遷戶群眾多元化的需求，也讓他們有了生活保障。”薛學(xué)炳說。

平潭各片區(qū)成立了房票安置實施機構(gòu)，做好集中安置和實時安置工作，同時發(fā)揮征收服務(wù)公司和外包服務(wù)公司專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，采用一對一“保姆式”服務(wù)方式等，確保群眾選房過程高效便捷。

不久前，吉馨園（原吉釣安置小區(qū)）“房票”安置正式選房，207戶被征收戶陸續(xù)選到滿意的新房。

這是平潭在建的最后一個啟動“房票”安置的小區(qū)，現(xiàn)階段小區(qū)施工外架已掃尾，預(yù)計明年4月交付。“雖然吉馨園仍在建設(shè)中，但參照此前經(jīng)驗，已經(jīng)具備選房條件。”金井灣片區(qū)項目建設(shè)指揮部項目處副處長丁忠泉說。

目前，平潭嵐璟苑等7個小區(qū)已相繼完成集中安置選房和實時安置選房，截至10月10日，全區(qū)共安置5501戶，安置房11439套，136.9萬多平方米。

“通過‘房票’安置，既能提高安置效率，有效減少征遷阻力，財政還可回收20億元左右的資金，每年能節(jié)約1億多元安置過渡費支出，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。”薛學(xué)炳說。