臺海網(wǎng)(微博)8月28日訊 據(jù)東南快報報道，眼下城市里養(yǎng)犬的人越來越多，也因此派生出了不少的問題。

昨日，福州市第十四屆人大常委會第三十次會議，就《福州市城市養(yǎng)犬管理條例》（草案）（以下簡稱《條例》）進(jìn)行了首次審議。

據(jù)東南快報記者了解，目前城市居民養(yǎng)犬比較普遍，養(yǎng)犬的目的已經(jīng)從看家護(hù)院逐步發(fā)展為生活陪伴、精神慰藉，而由此引發(fā)的社會問題也日益突出：首先，犬類攜帶的狂犬病毒人畜共患的狂犬病傳染介質(zhì)增加，狂犬病的發(fā)病死亡率為100%；其次，隨意溜犬、犬只隨處便溺等不規(guī)范的養(yǎng)犬行為影響了市容、衛(wèi)生以及人們的正常生活；此外，犬傷人事件時有發(fā)生，溜犬驚嚇路人、犬吠聲擾民等已成為市民關(guān)注和投訴的熱點，引發(fā)了不少糾紛和治安案件，影響了社會穩(wěn)定。制定城市養(yǎng)犬管理條例已十分必要。

農(nóng)村養(yǎng)犬是否列入管理范疇

據(jù)了解，《條例》在于規(guī)范城市養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和人身安全，維護(hù)城市市容環(huán)境和社會公共秩序；其次是農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)犬目的主要是看家護(hù)院，如果把農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)犬也列入管理范疇，不僅在實際操作中難以執(zhí)行，也將增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

因此，《條例》將適用范圍限定在福州市城區(qū)和所轄各縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)。

養(yǎng)犬是否需要登記

無論狂犬病還是犬吠都對市民生活形成了干擾，而烈性犬又具有較強(qiáng)的攻擊性。為控制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，規(guī)范養(yǎng)犬行為，《條例》以養(yǎng)犬登記的方式對養(yǎng)犬設(shè)定行政許可，并規(guī)定了相應(yīng)條件和審批程序。此外，《條例》還對養(yǎng)犬建檔、變更登記、注銷登記等作了規(guī)定。通過對養(yǎng)犬行為的適度干預(yù)和嚴(yán)格管理，明確養(yǎng)犬人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范養(yǎng)犬人的行為，為解決糾紛提供法律依據(jù)，不僅保護(hù)養(yǎng)犬人的合法權(quán)利，也充分考慮到未養(yǎng)犬人的權(quán)利。

養(yǎng)犬是否要強(qiáng)制免疫

對犬只進(jìn)行全面免疫，是世界各國防控狂犬病的有效措施，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》并參考外地經(jīng)驗，犬只處于狂犬病有效免疫狀態(tài)應(yīng)是養(yǎng)犬登記的必要條件之一。因此，《條例》規(guī)定養(yǎng)犬實行強(qiáng)制免疫制度，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行健康檢查，接種狂犬病疫苗，領(lǐng)取犬類免疫證，并定期接種狂犬病疫苗。

另外，《條例》還對養(yǎng)犬人攜帶犬只外出、制止犬吠擾民、犬只傷人后的協(xié)助救治、超過限養(yǎng)數(shù)量和放棄飼養(yǎng)犬只的處置以及染疫犬只、犬只尸體的處理等均作出相應(yīng)規(guī)定。