臺(tái)海網(wǎng)(微博)4月8日訊（海峽都市報(bào)記者 江方方）今年，山東、北京、遼寧、重慶、內(nèi)蒙古、云南、廣西等地都出現(xiàn)了墓地20年繳費(fèi)的“到期潮”，至少有數(shù)萬(wàn)墓穴的繳費(fèi)期已到，面臨續(xù)交。這兩天，海都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，福州也有墓地20年護(hù)墓費(fèi)到期情況，而其中大約有5%的墓地處于“失聯(lián)”狀態(tài)。但福州陵園未出現(xiàn)催繳現(xiàn)象，大多數(shù)陵園管理者采取放寬繳費(fèi)期限的政策。
據(jù)了解，2002年，福建已出臺(tái)殯葬管理辦法，但其中并未對(duì)護(hù)墓費(fèi)做具體規(guī)定。多家民營(yíng)陵園認(rèn)為，不催繳是因?yàn)閲?guó)家對(duì)護(hù)墓費(fèi)沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，令陵園不知該如何是好。民政部門(mén)表示，殯葬管理?xiàng)l例仍在研究制定中。而福州社會(huì)學(xué)專家則建議，建立護(hù)墓管理費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)查：20年到期墓地 部分家屬失聯(lián)
民政部1992年發(fā)布的《公墓管理暫行辦法》明確，經(jīng)營(yíng)性公墓的護(hù)墓費(fèi)一次性收取最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。依據(jù)該管理辦法，從2012年開(kāi)始，部分墓地就要續(xù)收護(hù)墓費(fèi)了。
昨日，海都記者走訪了福州三山、皇天等多個(gè)陵園發(fā)現(xiàn)，主要是民營(yíng)陵園出現(xiàn)了20年繳費(fèi)到期的情況。其中，租約到期的墓地出現(xiàn)和家屬“失聯(lián)”的也有相當(dāng)一部分，工作人員根本催款無(wú)門(mén)。
海都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)墓地到期后的處理少有涉及，墓地到期怎么續(xù)交、按什么價(jià)格續(xù)交等細(xì)節(jié)問(wèn)題均沒(méi)有明確的規(guī)定，給到期墓地的處理帶來(lái)了難度，令陵園管理者直呼：不知道怎么辦。
成立于1995年的三山陵園，是福州歷史最悠久的一家陵園，面臨墓穴20年管理費(fèi)到期的現(xiàn)象最為嚴(yán)重。據(jù)了解，今年，三山陵園有5%墓穴已經(jīng)到期，并且與家屬“失聯(lián)”。
三山陵園相關(guān)負(fù)責(zé)人楊先生說(shuō)，目前，他們并沒(méi)有采取催繳的措施。而這些過(guò)期墓穴基本依舊保持原狀，并沒(méi)有按無(wú)主墓處理，因?yàn)椤斑€是按照人性化處理，擔(dān)心有家屬還會(huì)找來(lái)”。
而這些陵園中，時(shí)間較短的墓地則為皇天陵園。但皇天陵園對(duì)20年到期早有準(zhǔn)備。該陵園的郭總監(jiān)說(shuō)，目前陵園大多數(shù)墓地繳費(fèi)期都已到了10~12年，計(jì)劃在墓地繳費(fèi)期第15年時(shí)，向墓地的家屬發(fā)信提醒?！暗绻麄兊狡跊](méi)有繳納，出于人性化考慮，還是會(huì)給予三年的寬限期。”
按規(guī)定，護(hù)墓費(fèi)以20年為一個(gè)繳費(fèi)周期，只要按期繳費(fèi)，即可繼續(xù)使用墓地?；侍炝陥@管理方說(shuō)，他們的護(hù)墓費(fèi)大約在2000元左右，這些護(hù)墓費(fèi)大多被陵園用于聘請(qǐng)保安人員、種植綠化、做衛(wèi)生和修補(bǔ)破損等日常維護(hù)中。如果大面積出現(xiàn)欠費(fèi)，陵園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)將受到影響。
專家：要保障陵園運(yùn)轉(zhuǎn) 也要防漫天要價(jià)
有陵園反映，很多墓穴續(xù)交的費(fèi)用依然按照20年前的標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)低于維護(hù)成本。三山陵園相關(guān)負(fù)責(zé)人楊先生說(shuō)，他們已對(duì)一部分墓穴的護(hù)墓費(fèi)采用10年收費(fèi)周期。
昨日，省民政廳社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，國(guó)家民政部門(mén)仍在研究制定《殯葬管理?xiàng)l例》。在該條例正式出臺(tái)前，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部在2012年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)定公墓墓穴使用合同期滿，群眾申請(qǐng)繼續(xù)使用的，公墓經(jīng)營(yíng)單位可收取護(hù)墓管理費(fèi)。墓穴的護(hù)墓管理費(fèi)包括日常管理維護(hù)、安全和周邊綠化等服務(wù)費(fèi)用，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)公墓維護(hù)管理的實(shí)際成本和合理利潤(rùn)核定。
“這不是法規(guī)條例，也沒(méi)有具體明確標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，在我省，大多數(shù)地區(qū)的陵園都是按照市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)成本，自行核定護(hù)墓管理費(fèi)。只有廈門(mén)民政局將護(hù)墓費(fèi)納入監(jiān)管，陵園必須經(jīng)過(guò)申請(qǐng)和審批才能使用這筆費(fèi)用。
福州大學(xué)社會(huì)學(xué)博士甘滿堂認(rèn)為，按照土地節(jié)約使用的原則，設(shè)定一個(gè)使用期限是有必要的，但是在使用期限之外應(yīng)該怎么處理還缺乏明確規(guī)定，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況出臺(tái)規(guī)范政策，盡快出臺(tái)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一方面要保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一方面也要防止一些公墓經(jīng)營(yíng)者利用后人祭奠先人的心理漫天要價(jià)。
甘滿堂還建議，積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，摒棄殯葬陳規(guī)陋習(xí)，鼓勵(lì)采取骨灰海葬、樹(shù)葬、花葬、草坪葬等不占地或少占地的骨灰處理方式，促進(jìn)祭奠方式多樣化，樹(shù)立文明殯葬新風(fēng)氣。
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濟(jì)南：續(xù)費(fèi)不超25元/月
據(jù)濟(jì)南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在濟(jì)南，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局2010年發(fā)布的《關(guān)于玉函山安息園到期墓穴護(hù)墓管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)已經(jīng)期滿20年的普通型公墓(原售價(jià)10000元以下)收取護(hù)墓管理費(fèi)最高不超過(guò)15元/月，中、高檔型(原售價(jià)10000元以上)收取護(hù)墓管理費(fèi)最高不超過(guò)25元/月。這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期為5年，期滿后重新報(bào)批。
