黨的二十大報(bào)告提出：“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”?！?ldquo;十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》明確，以加快完善社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐體系為重點(diǎn)，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂上不斷取得新進(jìn)展。
近年來，多地加大制度創(chuàng)新、政策供給、財(cái)政投入力度，積極做好養(yǎng)老服務(wù)。福建省泉州市泉港區(qū)多方面探索適老化改造，提升服務(wù)水平，為老年人發(fā)揮余熱、安度晚年創(chuàng)造條件。
——編 者
過完了60歲生日，家住福建省泉州市泉港區(qū)峰尾鎮(zhèn)誠峰村的劉銀華，心里嘀咕著3個(gè)“怕”：一怕到行政服務(wù)中心辦事兒，自助服務(wù)機(jī)字小模塊多，總是弄不明白；二怕瞧不上病，醫(yī)院離家遠(yuǎn)，現(xiàn)場掛號(hào)不方便，身體出了問題怎么辦；三怕老年生活不適應(yīng)，熱心腸了一輩子，老了是否還能發(fā)揮余熱。
如今，劉銀華擔(dān)心的這3件事，逐一解決了。兩年來，泉州市結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，集中推進(jìn)便民服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)適老化改造，搭建平臺(tái)、完善供給，盡力解決老年人的后顧之憂。
公共服務(wù)推進(jìn)適老化改造——
界面更優(yōu)化
代辦暖人心
“劉大姐，可以到區(qū)里辦理老年優(yōu)待證了，以后坐公交、看病都用得著，順便帶著你婆婆，把門診報(bào)銷也辦了。”誠峰村黨總支書記、村委會(huì)主任劉雪蘭上門通知?jiǎng)y華，請(qǐng)她到泉州市泉港區(qū)行政服務(wù)中心辦理證件。
“好嘞，謝謝劉書記?？刹徊m您說，行政服務(wù)中心的自助服務(wù)機(jī)，我不會(huì)用，我婆婆身體不好，出一趟門不容易，一次能全辦下來不？”劉銀華面露難色。
劉雪蘭看出劉大姐的擔(dān)憂，趕緊說：“這次的體驗(yàn)保證跟之前不一樣。”
劉銀華帶著83歲的莊婆婆來到了泉港區(qū)行政服務(wù)中心大廳。
“阿婆早上好。”導(dǎo)辦服務(wù)臺(tái)的工作人員何景娥熱情介紹，“自助服務(wù)區(qū)在這邊，請(qǐng)跟我來。”
何景娥輕輕點(diǎn)擊自助服務(wù)機(jī)上的“老年人專區(qū)”，屏幕上的字體隨即變大，色彩明朗，方便閱讀。不到10分鐘，劉銀華就在引導(dǎo)員的幫助下完成了申請(qǐng)流程，順利拿到了證件。
“這是給您婆婆準(zhǔn)備的公用助聽器和輪椅，她的材料交給我就行，我來代辦。”何景娥從導(dǎo)辦臺(tái)后面拿出一套助老設(shè)備，推著莊婆婆到醫(yī)保窗口辦理手續(xù)，劉銀華安心地坐在敬老專座等待。
“現(xiàn)在我們的設(shè)備已經(jīng)完成升級(jí)，進(jìn)行了適老化改造。”泉港區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)督查股股長陳麗萍介紹，近年來，泉港區(qū)積極推進(jìn)基本公共服務(wù)適老化改造，在行政服務(wù)中心自助服務(wù)機(jī)及線上服務(wù)網(wǎng)增設(shè)“老年人專區(qū)”，關(guān)聯(lián)基本養(yǎng)老個(gè)人賬戶查詢、老年優(yōu)待證辦理等60多項(xiàng)高頻事項(xiàng)，優(yōu)化界面，方便老年人操作；與此同時(shí)，推出“老年人‘導(dǎo)辦代辦’”服務(wù)，在行政服務(wù)中心設(shè)置專人引導(dǎo)，全程陪同辦理，為腿腳不便的老人提供代辦服務(wù)；同步開設(shè)“老年人優(yōu)先”窗口，配備敬老專座……
一系列暖心服務(wù)，贏得了區(qū)里老人們的點(diǎn)贊。“辦事方便，服務(wù)周到，不發(fā)愁了。”劉銀華說。
居家養(yǎng)老納入智慧養(yǎng)老系統(tǒng)——
健康有人管
轉(zhuǎn)診更智能
走進(jìn)劉銀華家中，一部智能手機(jī)放在莊婆婆床頭。點(diǎn)開一看，顯示界面不僅字大行稀，還有一個(gè)大大的紅色按鈕。“這是助老員呼叫按鈕。”劉銀華說，“如果家里老人有突發(fā)情況，按一下就可以聯(lián)系到助老員。”
小設(shè)備連著大網(wǎng)絡(luò)。在泉港區(qū)智慧養(yǎng)老信息化服務(wù)中心，一塊屏幕上實(shí)時(shí)顯示著入駐老人的基礎(chǔ)健康檔案、服務(wù)需求、服務(wù)情況及服務(wù)評(píng)價(jià)等信息：9372條基本信息，15196次助餐、助潔、助行、助醫(yī)、助浴等服務(wù)，40萬人次定期回訪……數(shù)據(jù)顯示，泉港區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)已實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋。
“居家養(yǎng)老，就怕老人突發(fā)疾病。”劉雪蘭介紹，“助老員上門服務(wù)，不僅可以監(jiān)護(hù)居家老人的健康狀態(tài)，還可以幫忙聯(lián)系醫(yī)生。”
2022年3月份，莊婆婆身體不適，劉銀華通過智能手機(jī)聯(lián)系上了助老員林秀圭，不到10分鐘，林秀圭就來到了劉銀華家里。“持續(xù)腹痛不是小事，我?guī)湍銈兟?lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生院。”林秀圭說。半小時(shí)內(nèi)，衛(wèi)生院包片醫(yī)生劉醫(yī)師便進(jìn)了家門，“初步診斷有出血征兆，我用手機(jī)預(yù)約，送老人去區(qū)醫(yī)院治療。”
在峰尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院里，醫(yī)療組負(fù)責(zé)人林兩法收到了智能機(jī)上的預(yù)約請(qǐng)求，立即操作建檔轉(zhuǎn)診，通過“雙向診療”系統(tǒng)在泉港區(qū)醫(yī)院開通綠色通道。劉銀華帶著莊婆婆來到區(qū)醫(yī)院住院，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療，福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院聯(lián)合泉港區(qū)醫(yī)院數(shù)次會(huì)診，25天后，莊婆婆痊愈出院。
2022年以來，像莊婆婆一樣，因智慧養(yǎng)老系統(tǒng)受益的老年人不在少數(shù)。泉港區(qū)政府通過與福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院合作，將人力資源、醫(yī)療設(shè)備、信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維等一體化管理，長期派駐省級(jí)三甲醫(yī)院專家參與智慧養(yǎng)老服務(wù)，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，方便老人看病。
眼下，區(qū)里給莊婆婆又配備了智慧養(yǎng)老手機(jī)，劉銀華心里很踏實(shí)：“居家也有人掛念，好醫(yī)生、好資源就在身邊，方便又放心。”
老年人發(fā)揮余熱有崗位——
服務(wù)獲好評(píng)
精神也充實(shí)
2022年年初，劉銀華不小心將同村村民陳某撞傷，雙方因賠付金額產(chǎn)生爭執(zhí)。好在村里有調(diào)解室，“銀發(fā)調(diào)解員”擺事實(shí)、講道理，雙方達(dá)成一致，賠付到位，化解了矛盾。
經(jīng)過這件事，劉銀華有了新想法：“‘銀發(fā)調(diào)解員’這個(gè)崗位看起來很充實(shí)，我也想試試。怎么申請(qǐng)？”
有渠道。2021年以來，泉港區(qū)矛盾糾紛化解中心設(shè)立了“銀發(fā)調(diào)解員”崗位，初衷便是方便老年人發(fā)揮余熱，促進(jìn)化解老年群體的矛盾糾紛。劉銀華提交完個(gè)人信息，在矛盾糾紛化解中心備了案，成為一名調(diào)解員。
“調(diào)解要合情合理更要合法，學(xué)問不少呢。”在其他“銀發(fā)調(diào)解員”的幫助下，劉銀華先從學(xué)習(xí)法律知識(shí)開始，民法典等都是必讀物。“晚年生活就怕心態(tài)不適應(yīng)，這不，我現(xiàn)在常在村里的‘老年讀書角’借閱普法讀物，平常還會(huì)參與調(diào)解糾紛，生活充實(shí)得很。”
2022年，泉港區(qū)81名“銀發(fā)調(diào)解員”已成功協(xié)助調(diào)解110多件群眾糾紛，獲得了鄰里鄉(xiāng)親的好評(píng)。
泉州市民政局養(yǎng)老服務(wù)科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2021年12月底，泉州市共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施2887所?；緦?shí)現(xiàn)一縣一社會(huì)福利中心、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一敬老院、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋、街道和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。在基礎(chǔ)保障之余，泉州除了推出“銀發(fā)調(diào)解員”“銀發(fā)護(hù)理員”等崗位供有意愿的老年人選擇，還有“鄰里守望堂”“老年讀書角”等服務(wù)設(shè)施幫助老人們不斷充實(shí)生活，樂享晚年。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年01月05日 第 04 版）
