“行政規(guī)范性文件管理遵循法制統(tǒng)一、權(quán)責一致、精簡效能、程序規(guī)范、有錯必糾的原則，并保障公眾有序參與……”這是泉州市修訂中的《泉州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（征求意見稿）的內(nèi)容之一。

泉州網(wǎng)10月1日訊 （記者陳淑華 通訊員黎三保 黃志）“行政規(guī)范性文件管理遵循法制統(tǒng)一、權(quán)責一致、精簡效能、程序規(guī)范、有錯必糾的原則，并保障公眾有序參與……”這是泉州市修訂中的《泉州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（征求意見稿）的內(nèi)容之一。為將“保障公眾有序參與”貫穿每一份行政規(guī)范性文件制定的始終，9月20日上午，在前期征求社會意見的基礎(chǔ)上，泉州市司法局邀請多名專家對《管理規(guī)定》的合法性、專業(yè)性、可行性等方面進行充分研討論證。

研討論證會現(xiàn)場，來自不同行業(yè)的全市規(guī)范性文件審核專家?guī)鞂＜揖汀豆芾硪?guī)定》的體例結(jié)構(gòu)和制定目的、行政規(guī)范性文件涵義和范圍、制定主體、程序、合法性審核、備案審查、評估與清理、監(jiān)督保障、信息化建設(shè)及相關(guān)條文的文本表述等問題展開了深入的研討交流。專家們一致認為，《管理規(guī)定》（征求意見稿）的出臺，將進一步提升泉州市行政規(guī)范性文件的管理水平，有利于維護法制統(tǒng)一，保障自然人、法人和非法人組織權(quán)利，對深入推進依法行政、加快法治政府建設(shè)具有積極重要的意義。

據(jù)介紹，《管理規(guī)定》所指的行政規(guī)范性文件，是指由行政機關(guān)或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法定權(quán)限和程序制定并公開發(fā)布，涉及自然人、法人和非法人組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復適用的各類公文。在日常使用中，被群眾俗稱為“紅頭文件”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，泉州市每年制定的行政規(guī)范性文件約300件。

“行政規(guī)范性文件關(guān)系群眾的切身利益，事關(guān)政府形象，是法治政府建設(shè)和法治督察的重要內(nèi)容。”市司法局局長林強表示，當前，泉州市正奮力建設(shè)海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州，實施“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動，需要出臺大量行之有效的規(guī)范性文件提供制度補給和保障。今后將加強對行政規(guī)范性文件的合法性審核和指導監(jiān)督，確保公眾有序參與，不斷提升行政規(guī)范性文件質(zhì)量，為泉州市經(jīng)濟社會發(fā)展提供合法有效的制度保障。（來源：泉州晚報）