臺海網(wǎng)8月11日訊 據(jù)晉江經(jīng)濟報報道 今年初以來，晉江市河長辦以“巡、督、約、罰、報、考、宣、引”的“八字方針”，在全市范圍內(nèi)加大河湖“四亂”整治力度，促進河湖管護落實有力。據(jù)統(tǒng)計，截至7月底，晉江市河長辦共發(fā)出交辦、督辦和掛牌督辦單40件，交辦整改問題420個，累計拆除涉河違法違章建筑16846平方米，清除棄土棄渣984立方米。
日前，在羅山街道洋柄水庫背水坡，挖掘機、機板車等同時作業(yè)，隨著現(xiàn)場陣陣機器轟鳴聲，水庫周邊約1200平方米的木架雜物被全部清理完畢（上圖）。
以“巡”護河
以“督”促改
如何確保河道“四亂”問題無遺漏？巡查是基礎(chǔ)。
在九十九溪梅嶺段，每天都可以看到河道專管員蔡榮進的身影。每天上午打完上班卡后，蔡榮進就會來到九十九溪浦溝段，打開巡河App，進行規(guī)范的軌跡定位巡河。
水質(zhì)是否有異常，雨水排放口是否有晴天出水的現(xiàn)象，水面上是否有水浮蓮、塑料袋等漂浮物，河道兩岸是否有垃圾、新增違建和畜禽養(yǎng)殖點……這些是蔡榮進每次巡河都要關(guān)注的問題。
“一天至少要巡查一次，有時候下午我會再去重點河段走走看看。只有每天巡查，才能及時將問題扼殺在搖籃里，確保對河道問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。”蔡榮進介紹。
除了專管員巡河外，晉江還實行河長巡河、第三方巡河、視頻監(jiān)控巡查等舉措。“通過‘四巡’，可以進一步拓寬發(fā)現(xiàn)‘四亂’的渠道和能力。”晉江市河長辦相關(guān)工作人員介紹，發(fā)現(xiàn)問題后，晉江市河長辦會第一時間落實交辦督辦機制。“針對本級發(fā)現(xiàn)的‘四亂’問題下發(fā)交辦單；針對上級交辦的‘四亂’問題或難點問題，視情況下發(fā)督辦單或掛牌督辦單。特別是針對久拖未決的‘四亂’問題，直接將督辦單下發(fā)給鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合檢察院、流域河長辦等單位督辦，推動河湖‘四亂’有效解決。”
以“約”追責(zé)
以“罰”警示
7月15日，池店鎮(zhèn)唐厝村的唐某讓司機將一車工業(yè)垃圾拉到九十九溪迎賓路潘湖大橋下左岸私自傾倒時，被正在巡查的執(zhí)法人員抓了個正著。
因涉事人員傾倒的垃圾面積不小，執(zhí)法人員在進行現(xiàn)場踏勘后，要求唐先生清理橋墩下建筑垃圾30車。7月19日，唐先生雇傭了一輛挖掘機及1輛小貨車，從凌晨4點多至早晨8點多，才將30車垃圾按規(guī)定轉(zhuǎn)運完畢。“運轉(zhuǎn)一車垃圾要花費好幾百元，處理這30車垃圾，我差不多花了1萬多元。”在池店綜合執(zhí)法隊，唐某保證，“我再也不會沿河傾倒垃圾了，除了約束自己外，今后還會主動作為，留意他人的亂倒行為，只要發(fā)現(xiàn)，馬上舉報。”
為起到更好的警示和普法宣傳作用，晉江市水行政執(zhí)法大隊還創(chuàng)新教育處罰形式，讓部分涉事人員自掏腰包沿河設(shè)立警示牌、參與志愿護河行動、登報道歉等。
“‘四亂’問題不容姑息，除了以‘罰’作為警示，進一步杜絕群眾的‘四亂’行為外，晉江還印發(fā)了《晉江市河長制工作約談制度實施意見》《晉江市河長制工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》，強化各級干部的責(zé)任意識和擔(dān)當意識。下一步，晉江將會約談問責(zé)一批在‘四亂’整改方面不作為、慢作為的干部。”晉江市河長辦相關(guān)負責(zé)人表示。
以“報”對標
以“考”促管
隨著河長制工作通報機制形成常態(tài)后，每月中旬，相關(guān)鎮(zhèn)街、部門、市級流域河長辦都會收到關(guān)于上個月河長制工作的通報。
“四亂”問題整治情況、巡河App使用情況、綜合治理項目完成情況、交辦督辦事項整改情況、河長制宣傳工作等內(nèi)容都會體現(xiàn)在具體的表格上。每個單位的排名、完成率等一目了然。
“通過通報的形式，可以讓河長、鎮(zhèn)街了解相關(guān)工作的落實情況，尋找差距、對標先進，推動工作落實。”晉江市河長辦相關(guān)工作人員介紹。
除了營造“你追我趕”的比拼氛圍，晉江還通過考核，調(diào)動鎮(zhèn)街、河道專管員等的工作積極性。“目前，《晉江市河道專管員考評細則》已經(jīng)正式實施，街鎮(zhèn)清“四亂”也已形成考核機制，獎懲并重，將進一步促進‘四亂’整治工作有序開展。”上述工作人員介紹。
以“宣”為育
以“引”促教
“再次確認下人員是否都撤離了、物品是否都搬離了。”近日，在內(nèi)坑鎮(zhèn)黃塘村的一處涉河臨時搭蓋點，內(nèi)坑鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊現(xiàn)場指揮，執(zhí)法人員在進行拆除前的清場，確認無安全隱患后，才讓工程機械進場拆除，過程安全、有序。
“之前這條溪流雜草叢生，鎮(zhèn)政府組織對加塘溪進行了清淤，水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境有了進一步提升，現(xiàn)在又開始整治流域周邊臨時搭蓋，提升居住環(huán)境，這是切切實實在辦實事，我覺得業(yè)主都應(yīng)該主動拆除。”黃塘村村民林先生為整治行動點贊。
值得一提的是，在前期摸排過程中，內(nèi)坑鎮(zhèn)采用“摸排+宣傳”的方式，一方面深入細致地排查，讓整治工作全面有效推進；另一方面加強宣傳，加深群眾對執(zhí)法必要性的理解，發(fā)動群眾主動參與到河長制和文明創(chuàng)建中來。
“‘四亂’整治工作離不開村民的支持，更離不開平日的宣傳引導(dǎo)。”晉江市河長辦相關(guān)工作人員介紹，今年初以來，晉江全市各鎮(zhèn)街開展進村（社區(qū)）、學(xué)校、小區(qū)、廣場、企業(yè)等專題宣傳活動48次，踐行愛河護河活動46次，引導(dǎo)群眾積極參與，進一步增強了群眾的河湖管護意識。
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