臺(tái)海網(wǎng)2月20日訊 據(jù)新福建報(bào)道 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，社會(huì)救助兜底保障是關(guān)鍵一環(huán)。記者從泉州市民政局獲悉，去年以來(lái)，泉州市不斷提升社會(huì)救助兜底保障能力，出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化提升社會(huì)救助兜底保障能力的意見(jiàn)》，在全省率先取消3個(gè)“一票否決”條件、放寬“多套房產(chǎn)”的準(zhǔn)入門(mén)檻等，以杜絕社會(huì)救助經(jīng)辦中出現(xiàn)“漏保”問(wèn)題，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果。
取消3個(gè)“一票否決”條件
鼓勵(lì)困難家庭自我“造血”
一個(gè)家庭因病致貧，但因?yàn)閾碛幸慌_(tái)用于代步的普通機(jī)動(dòng)車(chē)或者一套房產(chǎn)，導(dǎo)致其無(wú)法被認(rèn)定為低收入家庭，從而無(wú)法享受醫(yī)療救助。在舊辦法中，一些“邊緣戶(hù)”困難群眾因?yàn)榉N種限制，存在生活保障不足的問(wèn)題。
根據(jù)《意見(jiàn)》，泉州民政部門(mén)在社會(huì)救助審核審批上，堅(jiān)持以實(shí)際情況作為考量因素，在全省率先取消車(chē)輛、2年內(nèi)購(gòu)置或裝修房產(chǎn)、投資辦企業(yè)等3個(gè)“一票否決”條件。
《意見(jiàn)》細(xì)化考慮救助對(duì)象車(chē)輛和房產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)間，以解決購(gòu)置車(chē)輛和唯一房產(chǎn)后突遭變故導(dǎo)致家庭貧困的情況；細(xì)化考慮投資辦企業(yè)的注冊(cè)資本實(shí)繳情況，以適應(yīng)當(dāng)前注冊(cè)資本“認(rèn)繳制”的變化；細(xì)化考慮車(chē)輛購(gòu)置的用途、小微企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，以鼓勵(lì)困難家庭脫貧致富的主動(dòng)性，提升自我造血能力，例如，對(duì)作為謀生工具的車(chē)輛，如貨車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等，應(yīng)綜合核定并研判。
低保、特困人員對(duì)家庭自有唯一住房進(jìn)行必要修繕、功能性改造的，不作為核實(shí)取消保障的依據(jù)，但需向救助機(jī)構(gòu)報(bào)備資金來(lái)源、資金數(shù)額、修繕、改造基本情況。
放寬“多套房產(chǎn)”準(zhǔn)入門(mén)檻
打通特殊大額存款救助審批
按照《意見(jiàn)》，泉州民政部門(mén)針對(duì)以拆遷、繼承等方式取得房產(chǎn)的救助申請(qǐng)家庭，在鼓勵(lì)出售、出租的前提下，對(duì)未實(shí)際取得產(chǎn)權(quán)證書(shū)、暫時(shí)無(wú)法上市交易的，暫不作為審批不通過(guò)的理由；對(duì)家庭收入明顯無(wú)法改善且存在子女成年后分戶(hù)需要，可按保留“一戶(hù)一宅”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社會(huì)救助審核審批。
石獅市錦尚鎮(zhèn)重病對(duì)象洪女士，在財(cái)產(chǎn)核定時(shí)核實(shí)賬上結(jié)余49萬(wàn)元，按以往的政策，洪女士的情況屬于“資產(chǎn)超標(biāo)”無(wú)法納入保障。后經(jīng)核實(shí)，洪女士的存款中有17萬(wàn)元為診斷證明之后流入的、32萬(wàn)元通過(guò)大病籌款平臺(tái)獲得，且其仍在治療期間，根據(jù)現(xiàn)行政策，民政部門(mén)為其辦理低保，并落實(shí)醫(yī)療救助保障，切實(shí)鼓勵(lì)其積極采取自救。記者了解到，《意見(jiàn)》出臺(tái)后，社會(huì)救助審核審批時(shí)，針對(duì)救助申請(qǐng)對(duì)象有“大額醫(yī)療準(zhǔn)備金”的情況，率先明確在診斷證明之后流入的資金可暫不計(jì)入財(cái)產(chǎn)，給予審批或保留待遇，并追蹤資金流向進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)慈善捐贈(zèng)款項(xiàng)，率先明確自申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)獲得的幫扶資金，可暫不計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)。此外，《意見(jiàn)》還明確了社會(huì)救助與社會(huì)慈善的層次關(guān)系，強(qiáng)調(diào)不得以已開(kāi)展慈善救助為由，將符合救助條件的對(duì)象拒之門(mén)外。
為解決被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)利未得到保障對(duì)象的入保難題，《意見(jiàn)》同時(shí)明確社會(huì)救助工作中長(zhǎng)期失聯(lián)人員、長(zhǎng)期不能獨(dú)立生活子女的認(rèn)定方式，率先明確在提起訴訟至法院判決期間，被告人員暫不作為申請(qǐng)成員進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)?；莅部h東嶺鎮(zhèn)劉女士為視力一級(jí)殘疾，獨(dú)自帶2名孩子生活，因丈夫名下財(cái)產(chǎn)超標(biāo)被取消低保，但其丈夫長(zhǎng)期未履行家庭義務(wù)。政策出臺(tái)后，惠安縣民政局引導(dǎo)劉女士通過(guò)司法渠道保障自身權(quán)益，在提起訴訟后，及時(shí)恢復(fù)其低保，保障其母子3人基本生活。
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