臺海網(wǎng)2月3日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道    起跑決定后勢，開局關系全局。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，泉港將聚力石化高質(zhì)發(fā)展、產(chǎn)城高質(zhì)融合、鄉(xiāng)村高質(zhì)振興、民生高質(zhì)普惠、為民高質(zhì)服務等“五個聚力”，堅定不移推進“創(chuàng)新立區(qū)、主業(yè)強區(qū)、港口興區(qū)、生態(tài)美區(qū)、和諧安區(qū)”，為努力建設新時代美好泉港，全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

爭當高質(zhì)量發(fā)展超越“排頭兵”

做實做強做優(yōu)實業(yè)，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵，今年泉港將重點把握“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新力、機制活”三個關鍵，在高基數(shù)下跑出“加速度”。

持續(xù)做強產(chǎn)業(yè)鏈。開展“項目攻堅2021”，力爭新開工項目42個、竣工投產(chǎn)40個，全年完成投資225億元以上。抓好石化園區(qū)道路、綜合管網(wǎng)等7個在建項目建設，加快肖厝作業(yè)區(qū)、鯉魚尾作業(yè)區(qū)泊位及倉儲和湄洲灣航道四期建設，完善提升現(xiàn)代物流體系。推動龍頭企業(yè)建設垂直供應鏈體系，新認定一批“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)。

努力提升創(chuàng)新力。加快清源創(chuàng)新實驗室、石化科技眾創(chuàng)園建設，完善“研發(fā)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”鏈條，推動更多技術成果、孵化項目落地轉(zhuǎn)化。落實數(shù)字經(jīng)濟趕超行動工作清單，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡覆蓋75%以上。同時大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”應用，培育一批智慧企業(yè)、智慧工廠。通過開展委托培養(yǎng)、頂崗實習等形式，培育更多技能型實用型人才，完善高層次人才服務體系，打造人才高地。

不斷強化機制活。全面推行受審分離“一號一窗一網(wǎng)”改革，完善中介組織管理辦法，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，提高服務滿意度。運用供、用、盤、撤4種模式，清理批而未供土地500畝和閑置土地300畝以上。持續(xù)開展“一線協(xié)調(diào)·銀企直通”，改善面向制造業(yè)、中小微企業(yè)的金融服務供給。多形式、多載體開展“送政策進園區(qū)、進企業(yè)活動”，實施“點對點”精準幫扶。

聚力品質(zhì)品位

做好高質(zhì)量產(chǎn)城融合“大文章”

作為全國58個“產(chǎn)城融合示范區(qū)”之一，今年泉港將主動融入泉州“跨江發(fā)展、跨域融合”戰(zhàn)略，在城市能級躍升、生態(tài)環(huán)境守護、文化建設等方面，強化精致建設、精細管理、精心維護，讓城市更具顏值、更富活力、更加清新。

在推動城市能級躍升方面，該區(qū)將加快福廈客專泉港段、站前廣場及其相關配套設施建設，推動聯(lián)十一線和國道228線泉港段與沈海高速擴容二期“三線”共線實施，規(guī)劃“泉港北接仙游、南連市區(qū)”的城市快速中通道，構建城市快速交通圈，推進新一輪城市拓展。實施城市街景、綠景、夜景、水景“四景”提升工程，推進116個城建項目，培育一批地標性商圈、高品位街區(qū)，推進新一輪城市更新。完成國土空間規(guī)劃編制，開展市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場等專項整治，推進垃圾分類投放、收集、處置，推進新一輪管理提標。

在生態(tài)環(huán)境提升方面，進一步完善環(huán)?；A設施建設，完成七鎮(zhèn)連通工程，啟動污水處理廠二期建設，實現(xiàn)建成區(qū)污水處理率95%以上。加快石材加工行業(yè)轉(zhuǎn)型提升，實施河道清淤疏浚50千米以上，讓城市建成區(qū)黑臭水體得到消除。努力打造綠色生態(tài)空間，力爭植樹造林2000畝以上，治理水土流失2000畝以上，加快打造城市親水系統(tǒng)、慢性綠廊。

在加快建設文化強區(qū)方面，實行“古村、古街、古厝”掛牌保護，完成三普文物點保護范圍劃定及定線落圖。創(chuàng)新活態(tài)傳承，做活展演展示，持續(xù)深化國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，支持發(fā)展創(chuàng)意設計、工藝美術、游學親子等業(yè)態(tài)，促進文化與產(chǎn)業(yè)深度融合。同時，拓展新時代文明建設中心、文明禮堂建設。加強紅色文化遺址保護利用，講好泉港故事、涵養(yǎng)泉港精神。

聚力基層基礎

筑牢高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興“壓艙石”

按照“五個振興、三個全面”總要求，今年泉港將加快推動資源要素向農(nóng)村流動、新型基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋，讓鄉(xiāng)村更富饒、鄉(xiāng)貌更美麗、鄉(xiāng)風更文明。

持續(xù)深化農(nóng)村體制改革，支持村集體組織通過租賃、承包、聯(lián)合經(jīng)營等方式盤活資源資產(chǎn)。不斷壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進涂嶺休閑農(nóng)業(yè)基地、界山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)?；s化發(fā)展，建設誠平二級漁港、肖厝—惠嶼新型塑膠網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地，全面推動食用水產(chǎn)品源頭賦碼。提升強化示范引領帶動，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，扶持一批涉農(nóng)電商企業(yè)、電商帶頭人發(fā)展。完善科技特派員科技服務體系，實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃，培訓農(nóng)村實用人才1000人次以上。

持續(xù)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)、示范村，加快推進水庫引調(diào)水工程，實施農(nóng)村自來水改造，補齊設施短板。深化“三清一改”“一革命四行動”，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全域覆蓋、垃圾和污水全域治理；首批建設16個鄉(xiāng)村微景觀和一批小型停車場、體育設施等公共空間，打造集中連片示范典型村10個以上。堅持一村一特色，深化實施鄉(xiāng)村記憶文化項目建設，打造省級鄉(xiāng)村旅游村。完善“食住行、游樂購”全鏈條，培育文旅特色街區(qū)，推出研學教育實踐旅行、紅色旅游等特色線路，推動“一日游”向“過夜游”提升。

以德治“春風化雨”，深化文明禮儀養(yǎng)成教育、文明交通等行動，推出一批鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建試點，力爭50%以上村鎮(zhèn)成為文明村鎮(zhèn)。以法治“定分止爭”，啟動“八五”普法，加強《民法典》宣貫，開展“百村解千難”活動，推行“網(wǎng)格化+調(diào)解”“網(wǎng)格化+職能應用”社會治理模式，發(fā)揮好微網(wǎng)格公眾服務平臺作用。以自治“激發(fā)活力”，強化村規(guī)民約作用，充分發(fā)揮自治組織和關鍵人群示范帶動作用，力爭群眾對移風易俗滿意率95%以上。

聚力共建共享

織密高質(zhì)量民生普惠“保障網(wǎng)”

今年，泉港將堅持把近八成的財力投向民生領域，加強普惠性、基礎性民生建設，把高質(zhì)量發(fā)展更多體現(xiàn)在高保障民生上。

在強化兜底落實基本民生方面，全面落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，實現(xiàn)防返貧、控新貧、穩(wěn)脫貧。開展勞動力培訓3000人次以上，促進征遷群眾、農(nóng)民工、失業(yè)人員充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善城鄉(xiāng)低保標準動態(tài)調(diào)整機制，建立鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金，確保救助資金5個工作日內(nèi)到位。落實14項31件為民辦實事項目，完善食品“一品一碼”追溯體系，確保“舌尖上”安全。同時，改擴建中心養(yǎng)老院，新建4個居家養(yǎng)老服務站，健全居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。投用兒童福利院，新建兒童之家5個、提升22個。

在擴容資源打造質(zhì)量民生方面，實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，加快福建師范大學泉港實驗小學建設，繼續(xù)推進泉港五中、三朱學校擴建等17個項目建設，推動教育資源擴容提質(zhì)。鞏固提高幼兒園公辦率、普惠率，做到“入園不難、入園不貴”。復辦泉港區(qū)職業(yè)中專學校。完善教師隊伍“區(qū)管校聘”管理機制，激發(fā)教師隊伍活力。同時，加快泉港區(qū)醫(yī)院病房大樓2#樓、門診醫(yī)技綜合樓、傳染病大樓及相關附屬配套設施工程等項目建設。毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，堅決落實常態(tài)化疫情防控各項措施。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生設施和設備完善工程，健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化建設和管理。

在創(chuàng)新治理構建和諧民生方面，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)開展重點領域、重點行業(yè)安全隱患專項整治，建立“政府購買服務、專家查找隱患、企業(yè)抓好整改、部門督促銷號”閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)更高標準的安全生產(chǎn)。加強智慧警務建設，實施“雪亮工程”五期與人臉識別系統(tǒng)項目，全面完成“強基促穩(wěn)”三年行動，建立健全掃黑除惡長效常治機制，重拳整治毒品犯罪、電信網(wǎng)絡詐騙等違法行為，建設更高水平的平安泉港。堅決落實意識形態(tài)工作責任制，建設區(qū)融媒體中心綜合服務平臺，支持工會、共青團、婦聯(lián)在創(chuàng)新社會治理中發(fā)揮作用，構建更高層次的治理體系。

聚力敢拼敢贏

彰顯高質(zhì)量為民服務“新作為”

高質(zhì)量完成2021年工作目標，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展，新的一年，泉港要求政府全體人員必須從自身做起，堅持執(zhí)政為民、忠誠履職、勤勉盡責，努力建設人民滿意的政府。

建設擔當政府。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實上級黨委政府和區(qū)委各項決策部署，做到旗幟鮮明講政治。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督。動態(tài)梳理政府權責清單，做到不缺位、不越位、更到位。不斷完善機制促活力，落實鼓勵激勵和能上能下機制，讓實干者得實惠。持續(xù)為基層減負，讓一線干部集中精力服務群眾、推動發(fā)展。

建設實干政府。推行清單化管理，持續(xù)落實“一圖一表”“周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季小結”“半小時工作法”“亮燈發(fā)函”和指揮部管理等好的機制，讓“馬上就辦、真抓實干”見清單、見行動。全面增強履職擔當八項本領、七種能力，注重在項目一線、風險防控、資金爭取等關鍵崗位錘煉干部，切實提高干部斗爭精神、專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。當好法治踐行者，嚴格執(zhí)行《福建省行政執(zhí)法條例》，加強府院聯(lián)動，把政府工作全面納入法治軌道。

建設廉潔政府。完善工程建設、公共資源交易、政府采購、國有資產(chǎn)管理等領域廉政監(jiān)督機制。加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，拓寬“陽光村務”公開渠道。強化行政問責和效能監(jiān)察，堅決糾正教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等各領域損害群眾利益的不正之風。不折不扣抓好各級巡視、巡察和審計監(jiān)督反饋問題整改落實。堅持節(jié)用裕民，把有限的財政資金優(yōu)先用于支持重點建設和民生改善。 （港軒）