近年來，地處福建泉州中心區(qū)域的泉州市豐澤區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，特別是招商引資的成績更是引人矚目。2017年6月，豐澤區(qū)獲批成為國家級雙創(chuàng)示范基地，由于成效顯著，2019年8月，獲得國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)。
在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”引領(lǐng)下，豐澤經(jīng)歷著深遠(yuǎn)的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革更新，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。近4年來，豐澤區(qū)共簽約項(xiàng)目504個，總投資807億元。其中，億元以上重大項(xiàng)目142個，總投資566.9億元。2018年、2019年豐澤區(qū)連續(xù)兩年被評為泉州市“項(xiàng)目攻堅(jiān)”招商引資先進(jìn)集體。
今年前11個月，豐澤區(qū)新增簽約項(xiàng)目165個，總投資280.78億元，其中超億元重大簽約項(xiàng)目62個，完成年度計(jì)劃115%，為豐澤區(qū)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
破局：騰籠換鳥 鳳凰自來
地處城市核心區(qū)，或許有人會以為這里的發(fā)展條件應(yīng)該是得天獨(dú)厚。其實(shí)由于區(qū)位原因，豐澤區(qū)的用地審批權(quán)都在市里，可自主招攬大項(xiàng)目的土地資源很少。多少年來，豐澤區(qū)眼饞著鄰近的縣（區(qū)市）把一個個大企業(yè)請進(jìn)來，把一個個大項(xiàng)目建起來。
找準(zhǔn)區(qū)域定位，揚(yáng)長避短，精準(zhǔn)招商，是豐澤區(qū)突破瓶頸的開始。豐澤區(qū)土地少，但是，有樓宇、有閑置廠房，區(qū)招商辦對全區(qū)樓宇信息專門收集整理，匯總?cè)珔^(qū)總部樓宇特別是運(yùn)營面積，明確定位，從而挖掘出客觀的招商載體。
此外，豐澤區(qū)按照中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性改造舊工業(yè)區(qū)、舊廠房等。截至目前，已有城東街道潯美工業(yè)園區(qū)華僑大學(xué)（豐澤）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、泉秀街道海西國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（泉州園）等11批舊廠房（舊工業(yè)區(qū)）經(jīng)改造后舊貌換新顏，成為豐澤區(qū)招商引資、建設(shè)“雙創(chuàng)之城”的生力軍。
2020年7月23日，由原沉州老工業(yè)區(qū)改造形成的泉州建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式開園。采用“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)營”的模式，該園區(qū)已吸引66家優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)入駐，旨在打造豐澤區(qū)的“建筑業(yè)中樞和全產(chǎn)業(yè)鏈聚集中心”。
泉州市建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園 （王志超 攝）
“經(jīng)過摸底，我們發(fā)現(xiàn)目前大部分建筑行業(yè)的企業(yè)缺政策、缺資金、缺人才、缺項(xiàng)目。”泉州建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，園區(qū)不應(yīng)只是物業(yè)管理者，更多的是服務(wù)者，要切實(shí)地解決建筑行業(yè)企業(yè)目前遇到的痛點(diǎn)。
為此，豐澤區(qū)多措并舉對泉州建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行幫扶。同時，園區(qū)計(jì)劃和高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，把園區(qū)化為高校建筑人才的培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和高校人才的對接。而對于企業(yè)原有的人才，園區(qū)會引入優(yōu)質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，服務(wù)于企業(yè)的內(nèi)部人才升級。
“此舉有利于建筑行業(yè)的專業(yè)人才在學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中提升自己，走上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路。”泉州豐澤城市建設(shè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理牛曉飛如是說。
閑置的樓宇、破舊的廠房能化腐朽為神奇，關(guān)鍵還在于人，在于人的理念。當(dāng)舊廠房內(nèi)“新”芽煥發(fā)之時，豐澤區(qū)并未就此止步，而是從做“精”、做“細(xì)”的角度深入思考，將一個個園區(qū)變成產(chǎn)業(yè)集聚的新高地。
12月18日，1個實(shí)驗(yàn)室、2個研究院創(chuàng)新平臺、11個項(xiàng)目簽約落地泉州知創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。同時，豐澤區(qū)正式啟動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)，布局“一平臺、多中心、全鏈條”的服務(wù)載體，集聚資源、完善政策、健全生態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，著力打造城市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系的核心承載區(qū)。至2022年，基本形成立足泉州、輻射全省的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提升。
此外，豐澤區(qū)近年來已先后打造了法務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園、海絲基金小鎮(zhèn)等多個小微園區(qū)，建立泉州首個留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)——海歸E谷，為留學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)異的載體資源。2018年建立東海跨境電商示范園，并逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)中心、人才培訓(xùn)創(chuàng)孵服務(wù)中心、共享生態(tài)辦公、共享空間配套。預(yù)計(jì)到2020年底，該園區(qū)招商入駐企業(yè)將超過200家，跨境電商交易額有望突破100億元，成為國內(nèi)跨境電商產(chǎn)業(yè)運(yùn)營領(lǐng)先品牌。
出手：謀定后動 上下一心
招商引資一直是豐澤區(qū)推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“一號工程”和“頭等大事”。豐澤大力推行“一把手”招商做法，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商工作，親自帶隊(duì)外出招商，促成一批重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。
同時，豐澤區(qū)組建10個招商專班，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)招商小組組長的豐澤區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商領(lǐng)導(dǎo)組，涵蓋軟件信息、智能制造、文創(chuàng)旅游、現(xiàn)代金融等領(lǐng)域。
為破解土地資源制約的瓶頸，豐澤區(qū)上下用心，從政務(wù)服務(wù)、政策優(yōu)惠、宜居宜業(yè)宜商，全方位做足做細(xì)軟環(huán)境。2017年6月，豐澤區(qū)獲批成為國家雙創(chuàng)示范基地后，就及時出臺9個專項(xiàng)政策組成的“雙創(chuàng)政策包”，迅速吸引了一大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目入駐；2018年10月，建成全省首個智慧城市標(biāo)桿示范項(xiàng)目“智慧豐澤”；2019年1月，出臺《豐澤區(qū)打造一流營商環(huán)境工作方案》，全面推進(jìn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，營造“零障礙、低成本、高效率”的投資發(fā)展環(huán)境……
豐澤區(qū)全面推進(jìn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟” 。（林勁峰 攝）
今年9月，豐澤區(qū)又放眼“海絲之路”的出?？冢贫ǔ雠_《關(guān)于促進(jìn)東海片區(qū)高端樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的若干意見》，從經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵、鼓勵創(chuàng)新招商、安居保障支持、子女教育支持、商業(yè)配套支持、文化服務(wù)支持等六個方面入手扶持東海片區(qū)高端樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)。
11月24日，作為2020年“創(chuàng)響中國”泉州豐澤站系列活動之一，豐澤區(qū)舉行東海高端樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)招商合作簽約暨授牌儀式。受益于豐澤區(qū)出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，位于東海片區(qū)高端樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)的6家樓宇業(yè)主，主動拿出6.56萬平方米的樓宇面積參與招商戰(zhàn)略合作，給予入駐企業(yè)免租讓利等優(yōu)惠政策，7幢樓宇共同吸引首批21家企業(yè)聚集入駐。
作為簽約樓宇代表，連捷國際中心招商總監(jiān)鄭佩進(jìn)表示，連捷國際中心是第一家入駐東海的寫字樓企業(yè)，我們將根據(jù)政策的6條具體措施，逐條抓好落實(shí)，鼓勵更多企業(yè)通過政策入駐到樓宇。
“新出臺的政策對企業(yè)入駐東海片區(qū)很有吸引力，其中的連續(xù)五年財政貢獻(xiàn)獎勵可以為企業(yè)有效降低發(fā)展成本，從而擁有更多的資金加快拓展業(yè)務(wù)。”簽約入駐的企業(yè)代表、聚賢莊房地產(chǎn)營銷代理有限公司泉州分公司副總經(jīng)理曾景偉如是說。
據(jù)了解，接下來豐澤區(qū)將持續(xù)扶持高端樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，匯聚龍頭企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極充分發(fā)揮區(qū)位、人才、資金等優(yōu)勢，打造“雙創(chuàng)”投資新高地。
應(yīng)變：疫情之下 云卷云舒
一流的營商環(huán)境、創(chuàng)新的招商機(jī)制、強(qiáng)大的載體支撐、精準(zhǔn)的政策措施，促使豐澤更能聞風(fēng)而動，搶奪先機(jī)。2019年伊始，豐澤區(qū)就借著海內(nèi)外鄉(xiāng)賢還鄉(xiāng)過年之際，召開新春招商懇親座談會，并簽約12個項(xiàng)目，總投資88.2億元。
今年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，豐澤也是泉州第一個舉行“云簽約”的縣區(qū)市。早在2月25日便實(shí)現(xiàn)“開門紅”，首批12個項(xiàng)目總投資達(dá)到90億元，涉及文化創(chuàng)意、智能制造、教育產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域。
疫情催生了以“平臺+”為核心的網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等一系列新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。4月份，豐澤區(qū)再次率先“云簽約”一批“平臺+”項(xiàng)目，涵蓋網(wǎng)紅直播、第三方支付、跨境電商、區(qū)塊鏈企業(yè)等多種領(lǐng)域的平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
此外，在今年8月舉辦的泉州市產(chǎn)業(yè)鏈招商推介會暨項(xiàng)目集中簽約活動中，豐澤區(qū)通過“云簽約+現(xiàn)場簽約”的方式，完成8個項(xiàng)目集中簽約，總投資14.8億元。
豐澤區(qū)東海高端樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)招商合作簽約暨授牌儀式。
今年第四季度，豐澤區(qū)先后舉辦了東海高端樓宇經(jīng)濟(jì)區(qū)招商合作簽約、泉州市建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)與合作單位簽約、泉州市軟件與工業(yè)設(shè)計(jì)基地（泉州軟件園）招商項(xiàng)目集中簽約、泉州知創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園專題招商推介會暨重大項(xiàng)目簽約，以及第四季度部分重點(diǎn)項(xiàng)目集中開（竣）工儀式等多個專場，進(jìn)一步彰顯“豐澤速度”，營造良好的營商環(huán)境。
成績的背后，是豐澤區(qū)及時應(yīng)變、不拘一格創(chuàng)新招商引資方式的魄力。面對疫情，豐澤區(qū)招商工作在短時間內(nèi)煥然一新，充分利用微信、視頻、郵件、電話等媒介洽談對接，積累了一批項(xiàng)目并迅速達(dá)成投資簽約意向，并且變“面對面”為“線連線”“屏對屏”，變“見面簽”為“在線簽”“郵寄簽”，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域、跨城市“零距離”交流。
欣欣向榮的東海片區(qū) （許哲宗 攝）
為了讓客商、鄉(xiāng)賢“未到豐澤來，已先知遍豐澤事”，豐澤區(qū)還積極打造宣傳精品，提升宣傳品制作的策劃水平，用好短視頻、H5等新媒體技術(shù)，制作《豐澤區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目》等8個網(wǎng)絡(luò)小視頻、H5網(wǎng)頁，通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺、流量媒體，提高招商項(xiàng)目曝光度，方便客商了解項(xiàng)目。
接下來，豐澤區(qū)各級各部門還將強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，抓住全區(qū)近期新出臺或即將出臺的關(guān)于建筑業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等優(yōu)惠政策等契機(jī)，進(jìn)一步梳理、摸清本轄區(qū)載體“家底”，做好豐澤區(qū)的招商宣傳員，充分運(yùn)用新媒體、流媒體優(yōu)勢，多箭齊發(fā)宣傳豐澤招商；選準(zhǔn)具體目標(biāo)，抓住總部類、建筑類及外資金融類企業(yè)，組織專班、有針對性地開展“一對一”精準(zhǔn)招商，保證項(xiàng)目簽約入駐，為增強(qiáng)豐澤區(qū)發(fā)展后勁作出貢獻(xiàn)。
政策引領(lǐng)，優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境的口口相傳，短短幾年，豐澤區(qū)已培育了1個國家級企業(yè)技術(shù)中心、3個國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、5個國家級眾創(chuàng)空間、1個國家級科技企業(yè)孵化器，以及83家國家級高新技術(shù)企業(yè)等諸多“國字號”招牌。
12月21日，《中國新聞》報刊出《豐澤區(qū)為福建泉州創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)添助力》專題報道。
豐澤，集聚人才、技術(shù)、機(jī)制等諸多高端要素，正日漸成為泉州這座民營經(jīng)濟(jì)大市的創(chuàng)新領(lǐng)跑先鋒。（完）
(本文刊發(fā)于《中國新聞》報2020年12月21日A10版)
（記者 孫虹）
