完善小作坊食品目錄“允許清單”

泉州市印發(fā)小作坊規(guī)范提升三年行動(dòng)實(shí)施方案

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臺(tái)海網(wǎng)12月22日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報(bào)道   記者從市市場監(jiān)管局獲悉，日前，市食安委印發(fā)《泉州市食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范提升三年行動(dòng)（2020-2022年）實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，通過三年努力，小作坊誠信體系基本建立，小作坊年度普查建檔率達(dá)到100%，小作坊年度監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%，小作坊食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到95%以上，小作坊整體質(zhì)量安全水平有效提升。

嚴(yán)格執(zhí)行“負(fù)面清單”

健全小作坊食品目錄管理?！斗桨浮诽岢觯皶r(shí)完善小作坊食品目錄“允許清單”，對尚未納入泉州市1-4批小作坊允許生產(chǎn)加工食品目錄但屬于當(dāng)?shù)亓繌V面大、與當(dāng)?shù)鼐用裆蠲芮邢嚓P(guān)的，或?qū)儆诘胤絺鹘y(tǒng)特色的小作坊食品品種，要及時(shí)按照規(guī)定程序向市級(jí)市場監(jiān)管部門進(jìn)行申報(bào)。

同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行小作坊食品目錄“負(fù)面清單”，小作坊不得生產(chǎn)經(jīng)營嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、即食罐頭、特定人群的主輔食品、保健食品，以及國家和我省規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

探索實(shí)施“智慧監(jiān)管”

《方案》要求，加強(qiáng)小作坊監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)各地探索實(shí)行小作坊動(dòng)態(tài)監(jiān)管和“雙隨機(jī)”檢查，實(shí)施“智慧監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

持續(xù)開展小作坊分類整治。《方案》提出，對納入目錄管理、尚未取證的小作坊，嚴(yán)格實(shí)施限期取證，逾期未取證的依法予以查處；對生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)食品和非傳統(tǒng)食品的未取證小作坊，嚴(yán)格依法查處；對生產(chǎn)傳統(tǒng)低風(fēng)險(xiǎn)食品的尚未納入目錄管理的其他小作坊，嚴(yán)格建檔登記，強(qiáng)化監(jiān)管，及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)市級(jí)市場監(jiān)管部門擬納入小作坊食品目錄。

查處打擊小作坊違規(guī)違法行為?！斗桨浮访鞔_，對規(guī)定禁止食品生產(chǎn)加工小作坊高風(fēng)險(xiǎn)品種的生產(chǎn)者和“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”要依法予以取締。對適用行政拘留或涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

推進(jìn)小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)

《方案》鼓勵(lì)各地推進(jìn)小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)小作坊改進(jìn)設(shè)備工藝、加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)，對生產(chǎn)加工條件較好、具備條件的小作坊，引導(dǎo)其申請食品生產(chǎn)許可，推進(jìn)生產(chǎn)加工規(guī)?；鸵?guī)范化；對生產(chǎn)條件差、產(chǎn)品質(zhì)量劣、檢查發(fā)現(xiàn)問題多、投訴舉報(bào)多、質(zhì)量安全管理水平低的小作坊，通過市場競爭、嚴(yán)格監(jiān)管等措施，倒逼其退出市場。

同時(shí)，鼓勵(lì)小作坊組建或加入行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、合作社發(fā)揮行業(yè)管理作用。支持小作坊行業(yè)制定泉州傳統(tǒng)特色食品地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立完善小作坊衛(wèi)生規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)小作坊規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。

推動(dòng)集中加工區(qū)建設(shè)

《方案》指出，探索各具特色的小作坊集聚生產(chǎn)新模式，并出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持小作坊進(jìn)入集中加工區(qū)從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)小作坊生產(chǎn)由少數(shù)個(gè)體向行業(yè)規(guī)范提升的轉(zhuǎn)變。推動(dòng)小作坊集中加工區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)建立統(tǒng)一的原料采購、食品檢驗(yàn)、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等全鏈條配套服務(wù)，推進(jìn)生產(chǎn)加工集約化。支持晉江、惠安等地開展小作坊集中加工區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，并逐步在全市推廣實(shí)施。

培育小作坊地方特色品牌?！斗桨浮饭膭?lì)發(fā)展旅游觀光式特色小作坊項(xiàng)目，支持舉辦小作坊食品博覽會(huì)等各種展銷展覽活動(dòng)。鼓勵(lì)小作坊食品參與旅游部門組織的宣傳推介活動(dòng)，進(jìn)入旅游景區(qū)特產(chǎn)食品專柜。持續(xù)開展小作坊示范創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)和推動(dòng)小作坊規(guī)范發(fā)展。

推進(jìn)小作坊誠信體系建設(shè)?！斗桨浮访鞔_，積極宣傳正面典型，大力推介“名優(yōu)特”小作坊產(chǎn)品，引導(dǎo)發(fā)展集聚生產(chǎn)新模式。及時(shí)曝光“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)各方積極參與小作坊違法違規(guī)行為監(jiān)督。

今年實(shí)現(xiàn)普查建檔全覆蓋

在實(shí)施步驟上，《方案》提出，2020年，繼續(xù)組織開展小作坊調(diào)查摸排，全面完成普查建檔工作，實(shí)現(xiàn)普查建檔全覆蓋，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)小作坊年度普查建檔率達(dá)到100%，全市通過生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)的小作坊不少于400家，在晉江、惠安等地開展小作坊集中加工區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。

同時(shí)，力爭2021年底前，基本完善我市小作坊食品目錄建設(shè)。全市培育示范食品小作坊不少于50家，建成1-2個(gè)小作坊集中加工區(qū)。

《方案》指出，到2022年，推動(dòng)符合條件的小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成若干管理規(guī)范、特色鮮明、效益突出的小作坊生產(chǎn)加工園區(qū)或集聚區(qū)。每個(gè)縣（市、區(qū)）形成若干具有泉州地方特色的小作坊和食品品牌。小作坊食品抽檢合格率達(dá)到95%以上，不合格食品后處理率達(dá)到100%。（記者 黃文珍 通訊員 朱清南）