讓農(nóng)民腰包鼓起來
臺(tái)海網(wǎng)12月15日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報(bào)道 近日，位于晉江金井鎮(zhèn)圍頭村的恒禾海景酒店項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，將依據(jù)海岸地勢(shì)設(shè)計(jì)形成高低錯(cuò)落有致的天際線，打造成一個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。該項(xiàng)目用地系全省首宗公開掛牌出讓的商服集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，也是農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地管理制度等全國(guó)農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)的成功實(shí)踐之一。
“項(xiàng)目能這么快動(dòng)工，得益于晉江集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。”圍頭村委會(huì)介紹說，這塊5.24畝的土地涉及3宗宅基地、若干集體用地，權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜。按照以往，國(guó)土部門要先收儲(chǔ)，再報(bào)批，再招拍掛，程序復(fù)雜，時(shí)限長(zhǎng)。此次圍頭村采用的是鼓勵(lì)宅基地有償退出，收歸集體，再將整塊“熟地”以村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。最終，晉江恒禾海景酒店有限公司以260萬元拿地，圍頭村集體獲得182萬元的收入。
圍頭村委會(huì)表示，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，為圍頭村帶來了真金白銀的收益，有力地壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)村民增收，該項(xiàng)目的建設(shè)也將帶動(dòng)圍頭村旅游業(yè)發(fā)展提質(zhì)，對(duì)鄉(xiāng)村振興意義重大。
近年來，晉江積極鼓勵(lì)村集體利用閑置集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，通過入市辦理用地手續(xù)，采取村集體自主開發(fā)、村企聯(lián)建、村民入股等模式，開發(fā)電商、物流、標(biāo)準(zhǔn)廠房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，提高土地利用效率，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)。
資金保障是鄉(xiāng)村治理的重要基礎(chǔ)。晉江堅(jiān)持“輸血是一陣子，造血才是一輩子”的理念，注重以改革破解難題，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在改革中堅(jiān)持把協(xié)商貫穿始終，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)，確保改得動(dòng)、有成效、群眾有獲得感。
為了讓集體經(jīng)濟(jì)富起來，晉江專門出臺(tái)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)九項(xiàng)措施，在全省率先發(fā)行“村務(wù)卡”，在項(xiàng)目策劃實(shí)施運(yùn)營(yíng)中堅(jiān)持群眾參與、群商群議，探索市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、村企合作、資本投資等形式的多元化模式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開。去年，晉江全面消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以下村、社區(qū)，69.8%村、社區(qū)的村財(cái)收入達(dá)到20萬元，村財(cái)越來越多用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、兜底社會(huì)保障，群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。
“讓農(nóng)民腰包鼓起來。”晉江大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，抓特色化、規(guī)?；l(fā)展，衙口花生、晉江紫菜、安海土筍凍成為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能價(jià)值，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，近三年來全市農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)30.9%，改革紅利直接裝進(jìn)農(nóng)民腰包。
農(nóng)村強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊。為了給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝上騰飛引擎，晉江以抓人才的思維來抓村黨組織書記，出臺(tái)30條措施，在全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)村治理人才認(rèn)定機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展黨員孵育機(jī)制，培養(yǎng)儲(chǔ)備后備人才，引導(dǎo)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)運(yùn)作、威望高的各界能人加入到鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍。目前，晉江全市395個(gè)村黨組織書記有近70%來自企業(yè)界、10%來自社會(huì)組織。（記者 黃祖祥 通訊員 謝佩龍）
