泉港，因良港而得名，因石化而興城。2000年4月國務院批準設立泉港區(qū)，拉開了這個福建石化基地建設的大幕。
20年來，從“蹣跚學步”到“風華正茂”，泉港一路奮進、一路奔跑，立足產業(yè)優(yōu)勢，做足石化產業(yè)文化，以產業(yè)崛起帶動城市建設，以改善民生為最終落腳點，交出一份百姓滿意的厚重答卷。
石化版圖從零到人均GDP泉州市第一
在中國化工版圖上，泉港算得上是濃墨重彩的一筆。從1993年福建煉油廠建成投產，到2000年4月國務院批準設立泉港區(qū)，再到2009年煉油乙烯一體化合資項目建成投產，以及如今的石化產業(yè)集群，歷經20多年開拓進取，泉港打造出“中國石油化工泉港園區(qū)”“國家循環(huán)經濟示范試點園區(qū)”“國家九大煉油基地之一”這些國字號品牌。
目前，泉港是中國石油化工園區(qū)、國家循環(huán)經濟示范試點園區(qū)和福建省十大新增長區(qū)域、千億產業(yè)基地。2015～2019年泉港GDP連續(xù)突破300、400、500、600、700億元大關，2019年GDP總量居福建省第20位，人均GDP居福建省第3位、泉州市第１位。2020年上半年，該區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值332.06億元，外資利用、工業(yè)投資、技改投資、項目投資等指標增幅居全市第一，財政總收入、地方收入等指標增幅居全市第二；總投資500億新臺幣臺灣國喬項目，是省委省政府主要領導首次為單個項目視頻見簽。
轄區(qū)內的泉港石化工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積29.6平方公里，已開發(fā)利用18.84平方公里，2019年石化產值達1111億元，2013～2020年連續(xù)8年蟬聯(lián)中國化工園區(qū)20強，排名從2018年第16名上升至2019年第14名、2020年第12名，是省內公用配套最完善、物流條件最優(yōu)越、產業(yè)生態(tài)最成熟的石化基地。
港口水深港闊，常年不凍不淤的良港也為泉港石化產業(yè)的發(fā)展提供了良好的貨運條件。該區(qū)已建成碼頭泊位10萬噸級3座、7萬噸級2座、5萬噸級1座、3萬噸級1座和一批千噸級碼頭泊位，在建5萬噸級泊位2座，基本形成以油氣化工儲運為特色，以深水泊位碼頭為主體，配套比較完善、功能比較齊全的碼頭泊位群。2020年上半年，累計完成港口吞吐量969.77萬噸。
新城建設實現(xiàn)“提品質”“高顏值”
花團錦簇，姹紫嫣紅。平坦的瀝青路面，整齊的路沿石，栽植香樟、秋楓的綠化帶，泉港區(qū)主干道祥云路芳華綻放，行車其中，心曠神怡。
祥云路上的人行天橋通行、遍布城區(qū)的“小黃人”站點、奔跑在道路上的“綠巨人”新能源公交車……讓泉港群眾實實在在感受到新城建設帶來的福利。
建區(qū)以來，泉港累計投入產城融合項目資金達到50億元，中心城區(qū)建成面積擴大到12平方公里，2.5平方公里的城市核心區(qū)初具規(guī)模，城市形象明顯改觀。2014年，泉港區(qū)被列入泉州市“產城聯(lián)動新城區(qū)”改革試點；2016年，泉港入選國家產城融合示范區(qū)。
飛速發(fā)展之下的泉港，產業(yè)規(guī)模迅速擴大，人民生活水平不斷提高，但“廠村混雜”逐漸成為泉港歷屆黨委政府、企業(yè)和人民群眾共同關注的問題。如何讓產業(yè)發(fā)展、城市建設珠聯(lián)璧合？泉港迎來了新的挑戰(zhàn)。
為徹底解決“廠村混雜”的歷史遺留問題， 2017年泉港啟動了石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)項目，在石化廠區(qū)和居民生活區(qū)建設綠化隔離帶，涉及3個鎮(zhèn)17個建制村，約5.3萬人，斥資約355億元。1萬多戶、5萬多名群眾盼來了從“憂居”到“宜居”的大好時機。
為做好做細涉遷群眾的安征遷工作，泉港區(qū)加快推進城市組團式發(fā)展，堅持“保供應、穩(wěn)房價、促動建”，分批組織、有序推進商品房上市供應，近年來辦理預售房地產項目77個，上市房源建筑面積358萬平方米，最大限度滿足動遷群眾房票安置購房需求，極大改善了群眾的居住條件和生產生活環(huán)境。
為了讓被征遷群眾“進好城”，泉港在全省首創(chuàng)“房產超市”模式。按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、造福百姓”的原則，將參與房票安置簽約的房地產項目集中起來，統(tǒng)一進駐房產超市，為交易雙方提供集房產展銷、洽談簽約、交易辦證、房票結算等一系列配套服務和技術支持，引導農村人口向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)加快轉移，將發(fā)展成果最大限度惠及群眾。
民生投入是一條大幅上升的曲線
“十三五”以來，泉港累計投入教育建設資金近3.8億元，成批量實施中小學、幼兒園的校舍新改擴建項目。至今年秋季，已累計完成校舍新改擴建項目49個，新增幼兒園學位2835個，新增小學學位15050個，新增初高中學位5840個，投入4000多萬元，完善農村中小學教育教學設施設備。為破解“入園貴”問題，該區(qū)大力實施學前教育政府購買服務，至2019年秋季，全區(qū)共有普惠性民辦幼兒園43所，學前教育普惠率達到81.34%。2017年起，泉港實行普通高中免費教育，每年免除學雜費1000萬元以上，實現(xiàn)了從小學到普通高中階段共12年“普惠制”免費教育。
這是泉港建區(qū)20年來社會事業(yè)發(fā)展的一個縮影。
翻開泉港區(qū)的“賬本”，民生投入是一條大幅上升的曲線，公共財政資金更多地向民生領域傾斜，民生支出不斷提升。建區(qū)20年來，泉港傾心為民，每年把80%以上本級財力投入到教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)方面，不斷補齊社會事業(yè)短板，推動“基本民生”向“質量民生”轉變，不斷增強群眾的獲得感。
鄉(xiāng)村振興扎實推進。2017年全區(qū)市定1501名建檔立卡貧困戶全部提前“摘帽”；成立了以12名先進村支書為導師的“村支書導師團”，為掛鉤貧困村發(fā)展理思路、找路子、出對策，全部消除空殼村、薄弱村；建成界山農村電商產業(yè)園、峰尾福多多香業(yè)、割山鴻興海帶養(yǎng)殖基地等7個區(qū)級特色扶貧基地，帶動村財和農戶增收。
社會保障穩(wěn)步提升。該區(qū)“救急難”工作被列為全國試點，自2015年以來，共發(fā)放各類救助金4300多萬元，救助2.2萬多人次。同時，創(chuàng)新“505微公益”救助新模式，通過網絡平臺認領的形式，方便公眾參與公益活動；建設完成綜合社會福利中心1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6所、日間照料中心4個、居家養(yǎng)老服務站（農村幸福院）70個，居家社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率100%。
醫(yī)療體系不斷健全。2013年3月，泉港在全省率先試行“先看病后付費”新型診療便民服務，讓老百姓“看病難、看病貴”問題得到有效解決。2016年，泉港區(qū)以組建醫(yī)療聯(lián)合體為突破口，實現(xiàn)與福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院信息互通、資源共享，對疑難、危重病人可開展雙向轉診、著名專家預約手術和遠程會診、遠程協(xié)同門診、遠程查房、遠程讀片等多種成熟的醫(yī)療服務，讓患者在家門口就能看“福建名醫(yī)”；2018年在與福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī)的基礎上，探索打通省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村的“3+2+1+X”縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，有效推動優(yōu)質資源下沉，讓泉港及周邊區(qū)域的廣大群眾真正在家門口享受優(yōu)質、便捷、安全的省級優(yōu)質醫(yī)療服務。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。泉港先后榮獲“中國海港文化之鄉(xiāng)”“中國北管音樂文化之鄉(xiāng)”“中國水密隔艙福船文化之鄉(xiāng)”“中國海鹽文化之鄉(xiāng)”等榮譽稱號，北管、水密隔艙福船制造技藝被列入國家級非物質文化遺產名錄；擁有3個中國傳統(tǒng)村落、2個中國歷史文化名村、7個福建省傳統(tǒng)村落、3個福建省歷史文化名村。土坑村古民居群入選第八批全國重點文物保護單位，實現(xiàn)零的突破。（光明日報全媒體記者 張詩瑤 高建進）
來源：光明網
