原標(biāo)題：攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型，泉州揚(yáng)帆提速
泉州環(huán)灣新城一瞥。劉益清 賈福山 攝
臺(tái)海網(wǎng)4月21日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，泉州GDP連續(xù)18年領(lǐng)跑全省。面對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整，泉州頂住了壓力，成績(jī)斐然。眼下，在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，如何度過(guò)“從險(xiǎn)到難”“由穩(wěn)趨升”的艱難盤整階段？怎樣在建設(shè)新福建中再立新功？今年初以來(lái)，泉州市委、市政府見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，緊盯確保全年完成GDP增長(zhǎng)8%等一攬子目標(biāo)，早早拉開(kāi)了項(xiàng)目攻堅(jiān)年的大幕，推動(dòng)全市加快突圍轉(zhuǎn)型，打造泉州經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
逾百重點(diǎn)項(xiàng)目總投資485億元
來(lái)自泉州市重點(diǎn)辦的消息，今年第一季度，泉州各地同時(shí)舉行“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”集中開(kāi)竣工活動(dòng)，集中開(kāi)竣工項(xiàng)目122個(gè)，總投資485億元，積蓄發(fā)展后勁。
92個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26個(gè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，社會(huì)事業(yè)24個(gè)，總投資379億元。
其中，興泉鐵路泉州段是國(guó)家鐵路網(wǎng)干線和省“三縱三橫”鐵路網(wǎng)重要組成部分，全長(zhǎng)148公里，總投資153億元，途經(jīng)南安、安溪、永春、德化等革命老區(qū)，對(duì)帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活條件等具有重要意義?？偼顿Y15億元的南安市石材產(chǎn)業(yè)展示中心項(xiàng)目，集石材總部、會(huì)展、營(yíng)銷、研發(fā)、電商、石材文化、工藝設(shè)計(jì)、信息發(fā)布于一體，是石材產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的重要平臺(tái)?？偼顿Y6億元的泉州市第一醫(yī)院城東院區(qū)二期項(xiàng)目，將新增床位700張。
30個(gè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，社會(huì)事業(yè)5個(gè)，總投資106億元。
其中，總投資32.3億元的晉江紫帽片區(qū)安置房項(xiàng)目，可新增保障性住房5753套?？偼顿Y6.7億元的惠安中侖塑業(yè)膜用尼龍切片項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)外大型膜級(jí)尼龍6連續(xù)式聚合生產(chǎn)技術(shù)，尼龍6總產(chǎn)能達(dá)11萬(wàn)噸/年，成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)能規(guī)模較大的生產(chǎn)商。泉州開(kāi)發(fā)區(qū)太平洋大容量注射劑生產(chǎn)線建設(shè)技改項(xiàng)目，引進(jìn)4條國(guó)內(nèi)先進(jìn)的大容量注射劑自動(dòng)化生產(chǎn)線，年產(chǎn)1億袋大容量注射劑。
下階段，泉州市將按“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)方案的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新“指揮長(zhǎng)+項(xiàng)目公司”的項(xiàng)目指揮部推進(jìn)機(jī)制，加密協(xié)調(diào)調(diào)度，突破征遷等要素瓶頸。緊扣“問(wèn)工作進(jìn)度成效”“問(wèn)服務(wù)質(zhì)量效率”“問(wèn)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)”等“三問(wèn)”檢視作為、表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策落后，激勵(lì)各級(jí)干部擼起袖子加油干，放開(kāi)手腳抓項(xiàng)目，再掀項(xiàng)目攻堅(jiān)熱潮。
“這輪向好行情沒(méi)有‘順風(fēng)車’可搭！誰(shuí)搶在前、起步早、轉(zhuǎn)得快，誰(shuí)創(chuàng)新活、項(xiàng)目多、投資大，誰(shuí)就率先走出低谷、加速前進(jìn)、引領(lǐng)發(fā)展！”
“各地都要檢視一下，自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育、重大項(xiàng)目落地，是否具備‘十三五’步入上升通道的基礎(chǔ)？思想、工作、措施，是否做好了迎接全國(guó)、全省新一輪向好趨勢(shì)的準(zhǔn)備？”
泉州全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，泉州市委書記、市人大常委會(huì)主任鄭新聰，對(duì)新一輪形勢(shì)的預(yù)判擲地有聲，對(duì)各縣（市、區(qū)）的發(fā)問(wèn)一針見(jiàn)血。
“越是困難的時(shí)候，越是干事的時(shí)候，越是不能松懈的時(shí)候！盤子里要抓哪些重點(diǎn)工作？哪些是最重要的環(huán)節(jié)？務(wù)實(shí)就是要精準(zhǔn)，要聚焦，要拿出管用的政策措施！”泉州市長(zhǎng)康濤一語(yǔ)中的。
正是基于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的難點(diǎn)、痛點(diǎn)的準(zhǔn)確把握，泉州市委、市政府緊緊拽住“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、全力突圍攻堅(jiān)利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的主線，帶領(lǐng)全市各級(jí)各部門、廣大黨員干部和企業(yè)家按照“跳起來(lái)可以夠得著”的要求，安排明年目標(biāo)計(jì)劃；以“釘釘子”精神，攻克項(xiàng)目瓶頸、扶持企業(yè)向好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入上升通道。
重大項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。泉州市發(fā)改委主任陳文堃告訴記者，一季度，泉州全市完成固定資產(chǎn)投資747.85億元，同比增長(zhǎng)15.6%，增速比計(jì)劃目標(biāo)高2.6個(gè)百分點(diǎn)，分別比上年同期和上年全年提高7.6和5.6個(gè)百分點(diǎn)，比今年1-2月提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，3月份單月完成406.18億元，同比增長(zhǎng)17.8%，比今年前兩個(gè)月合計(jì)（341.67億元）還多完成64.51億元。
“5+1”工作機(jī)制促項(xiàng)目落實(shí)
今年初以來(lái)，泉州市部署的項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)猶如戰(zhàn)書。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁從何而來(lái)？牢牢抓住招商引資這條生命線，各地主動(dòng)作為。鯉城區(qū)確定了重點(diǎn)項(xiàng)目和招商工作績(jī)效考核辦法，包括要求區(qū)委、區(qū)政府班子處級(jí)干部每人至少引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子至少引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目等。石獅市健全招商辦、前期辦、重點(diǎn)辦“三辦合一”制度，統(tǒng)籌項(xiàng)目全流程服務(wù)，并建立市政府招商代表制度，推行專業(yè)招商。安溪縣創(chuàng)新招商模式，鼓勵(lì)開(kāi)展異地落戶招商。
攻堅(jiān)難題如何破解？堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓緊項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，出“實(shí)招”、出“硬招”的同時(shí)，也要讓落地項(xiàng)目感受到政府全方位、“保姆式”的服務(wù)，這成為各地出臺(tái)相關(guān)措施、提供相應(yīng)服務(wù)時(shí)的題中之意。晉江市在活動(dòng)年期間成立項(xiàng)目突圍攻堅(jiān)年活動(dòng)指揮部，下設(shè)攻堅(jiān)辦以及綜合協(xié)調(diào)工作小組和7個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)小組，精確保障、全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。南安市在開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)暨對(duì)接服務(wù)活動(dòng)時(shí)，制作《一張圖帶您做前期》，把項(xiàng)目前期審批工作濃縮成“一張圖”讓人一目了然。泉州開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研摸底項(xiàng)目工程用地基本情況后，將目光聚焦在形成原因最復(fù)雜、擱置時(shí)間最長(zhǎng)久的3塊拆遷工作“硬骨頭”上，全力解決“老大難”問(wèn)題。
項(xiàng)目考驗(yàn)干部能力，服務(wù)考察干部品行。城東至北峰快速通道項(xiàng)目清源段征遷期間，征遷指揮部人員深入一線入情入理做工作，不僅感動(dòng)了居民，也推動(dòng)征遷工作不斷突破。
通過(guò)全力抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目，各地重大項(xiàng)目正逐步見(jiàn)投資、見(jiàn)形象、見(jiàn)效益。
——以項(xiàng)目為核心，各地徐徐展開(kāi)的藍(lán)圖落地生花、結(jié)出碩果。受益于去年底開(kāi)展的百日攻堅(jiān)活動(dòng)，省、市、縣（市）三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目宏圖物流港項(xiàng)目征地圓滿收官，下月就可進(jìn)場(chǎng)施工。萬(wàn)弘海洋生物科技公司的海洋生物復(fù)合包裝膜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被列入全省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項(xiàng)目，
?。ㄉ辖拥?版）達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值高達(dá)30億元。廈沙高速安溪段路基土建工作基本完工，這條路未來(lái)將進(jìn)一步帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流，助推安溪發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
——創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)添動(dòng)力、加速度。晉華存儲(chǔ)器集成電路生產(chǎn)線項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展，一期達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)能規(guī)模將達(dá)到月產(chǎn)6萬(wàn)片內(nèi)存晶圓。作為國(guó)內(nèi)第一條擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效單晶異質(zhì)結(jié)電池生產(chǎn)線，HDT高效太陽(yáng)能電池生產(chǎn)項(xiàng)目量產(chǎn)后將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。作為海爾互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的核心生態(tài)圈之一，大成智能科技項(xiàng)目規(guī)劃4條全自動(dòng)筆記本生產(chǎn)線、8條平板電腦生產(chǎn)線、8條手機(jī)生產(chǎn)線等，預(yù)計(jì)4月正式投產(chǎn)。
——新興產(chǎn)業(yè)為泉州產(chǎn)業(yè)注入新活力。三安集團(tuán)以傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)起家，轉(zhuǎn)型光電產(chǎn)業(yè)后，成為國(guó)內(nèi)光電產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，而今，借助光電產(chǎn)業(yè)的深厚積淀，三安集團(tuán)先是發(fā)力集成電路和高端芯片產(chǎn)業(yè)，又延伸光電產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)起了“植物工廠”。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速度
加快實(shí)施17個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，泉州進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，著手構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大制造業(yè)板塊，推動(dòng)一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)、融合發(fā)展。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是加快用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)石墨烯、可穿戴設(shè)備、智能家居、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)擴(kuò)散應(yīng)用。同時(shí)，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”、跨界融合發(fā)展，提供整體集成服務(wù)，如泛家居聯(lián)盟。二是實(shí)施“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范。一方面，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展大規(guī)模機(jī)器換工，爭(zhēng)取2017年規(guī)上企業(yè)數(shù)控化率提升至45%。另一方面，針對(duì)泉州市中小型制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求，大力發(fā)展小型化、精細(xì)化智能裝備，建好洛江、晉江、南安等智能裝備產(chǎn)業(yè)園。三是樹(shù)好“泉州制造”品牌形象。實(shí)施質(zhì)量品牌提升計(jì)劃，大力弘揚(yáng)專注專精的工匠精神，培育一批“百年老店”、國(guó)際品牌。
引進(jìn)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。泉州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括集成電路、光電信息等。重點(diǎn)抓集成電路、光電信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)晉華集成電路、三安系列等重大項(xiàng)目，編制完成福建（泉州）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和福建（泉州）半導(dǎo)體發(fā)展實(shí)施方案，全力推進(jìn)IC設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、終端應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目引進(jìn)落地，打造泉州“芯谷”。研究提出石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)泉州市石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、石墨烯產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立等工作。1-3月，泉州市實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值25.48億元，同比增長(zhǎng)21%。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)48.9%，生物醫(yī)藥同比增長(zhǎng)9.3%，均高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速。
做強(qiáng)補(bǔ)齊重化工業(yè)。泉州市重化工業(yè)主要包括石油化工和機(jī)械裝備兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。一是抓龍頭。石化產(chǎn)業(yè)主要是持續(xù)推進(jìn)福建聯(lián)合石化和中化泉州石化兩大煉化企業(yè)改造擴(kuò)建，如總投資325億元的中化乙烯及煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)可開(kāi)工建設(shè)，2020年可投產(chǎn)，產(chǎn)值可達(dá)500億元以上。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)主要是推進(jìn)汽車及零部件、高端數(shù)控機(jī)床、紡織服裝制鞋等專用機(jī)械發(fā)展，如嘉泰、微柏、黑金剛等一批龍頭企業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式發(fā)展階段；通達(dá)轉(zhuǎn)型進(jìn)軍高端制造，主要生產(chǎn)智能手機(jī)外殼，為三星、華為、小米等品牌配套。二是建基地。石化產(chǎn)業(yè)主要是推進(jìn)泉港和泉惠石化園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)總投資260億元的泉港石化園區(qū)安全控制區(qū)建設(shè)。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)主要是推進(jìn)洛江、晉江、南安三個(gè)智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是鑄鏈條。支持更多企業(yè)進(jìn)入石化深加工領(lǐng)域，加快向精細(xì)化工等下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。如總投資230億元的煤基功能材料、總投資58億元的上海新佑能源、總投資12億元的天驕化學(xué)材料、總投資50億元的石獅PTA二期、總投資15億元的惠安眾力新能源汽車等一批大塊頭項(xiàng)目。1-3月，石油化工和機(jī)械裝備規(guī)上工業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)132.52億元和86.63億元，分別同比增長(zhǎng)8.7%和8.1%。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。泉州市連續(xù)幾年開(kāi)展“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，出臺(tái)現(xiàn)代物流、創(chuàng)新金融、電子商務(wù)、旅游休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，出臺(tái)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)，2017年再組織開(kāi)展“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，加快把制造業(yè)大市、深厚文化底蘊(yùn)等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
泉州市委書記鄭新聰充滿信心地表示：“在政企合力攻堅(jiān)下，泉州產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大的變化，在突圍轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)下，泉州這個(gè)全省體量最大的經(jīng)濟(jì)大市必將加速蛻變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。”
泉州市第一季度省重點(diǎn)項(xiàng)目新開(kāi)工情況匯總表
