人民至上，生命至上——2020年三明市綜合防災(zāi)減災(zāi)工作概述

臺海網(wǎng)2月7日訊 據(jù)三明市應(yīng)急局消息  　2020年，三明市先后遭受滑坡、風(fēng)雹、洪澇、干旱以及低溫寒潮等自然災(zāi)害，全市受災(zāi)人口17萬余人次，農(nóng)作物受災(zāi)面積1.4萬公頃，直接經(jīng)濟損失約3.20億元。從總體上看，2020年三明市遭受自然災(zāi)害的種類多、分布廣，但造成直接損失同常年相比明顯偏輕。市減災(zāi)委在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省減災(zāi)委的指導(dǎo)下，堅持人民至上、生命至上，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，盡最大努力保障了人民生命財產(chǎn)安全。

一、堅持以防為主，筑牢綜合防災(zāi)減災(zāi)防線

加強宣傳教育，筑牢思想防線。在“5•12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10•13”國際減災(zāi)日期間，圍繞“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”主題，減災(zāi)委成員單位堅持線上線下相結(jié)合，加強與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)互動，廣泛開展宣傳教育活動，向公眾普及自然災(zāi)害知識，提升群眾自救和互救能力。市減災(zāi)辦牽頭開展的“5•12”防災(zāi)減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)有獎競答傳播數(shù)達37.73萬，有7.6萬人次參與答題。全市發(fā)放宣傳資料73萬余份、防災(zāi)減災(zāi)手冊20000本（冊），發(fā)送公益短信 200余萬條。

加強基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢抗災(zāi)防線。推進自然災(zāi)害防治重點工程建設(shè)，實施閩江防洪工程三明段（一期）和（三期）、尤溪流域防洪二期工程、沙溪流域防洪四期工程, 開工建設(shè)25個中小河流治理項目。完成了市區(qū)后山6處大型地質(zhì)災(zāi)害治理。推進山水林田湖草生態(tài)恢復(fù)，投資約24436萬元完成大田、將樂等4個縣20個礦區(qū)88處礦山治理。7個國家氣象觀測站備用新型自動氣象站、40個國家地面天氣站升級改造等項目建設(shè)完成。全市自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力有新提升，抵御自然災(zāi)害的基礎(chǔ)不斷夯實。

加強示范創(chuàng)建，筑牢基層防線。以創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”為抓手，著力抓好基層防災(zāi)減災(zāi)工作。爭取省級補助資金420萬元，提升改造84個省級自然災(zāi)害避災(zāi)示范點。完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，氣象信息員、地災(zāi)監(jiān)測員、災(zāi)害信息員實現(xiàn)“市縣鄉(xiāng)村”全覆蓋。將低洼地帶、地災(zāi)點和危舊房屋等危險區(qū)的45000余名群眾建檔立卡，發(fā)放防災(zāi)避險明白卡。市政府安排150萬元采購市級救災(zāi)儲備物質(zhì)。全市已創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”53個，2020年又有永安市燕東街道忠義社區(qū)、沙縣鳳崗街道際口村等6個社區(qū)列入候選社區(qū)名單進行公示。

二、堅持人民至上，積極防范應(yīng)對自然災(zāi)害

防范應(yīng)對強降雨。堅持“精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)指揮、精準(zhǔn)防御”，認真組織防汛防臺風(fēng)工作。在2-3月份非汛期強降雨時期， 5次啟動24小時應(yīng)急值班。在主汛期，堅持人民至上、生命至上，盯緊重點區(qū)域，督促縣、鄉(xiāng)提前下沉干部，組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險，先后啟動了4次防暴雨Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，累計下沉干部1.5萬余人（次），轉(zhuǎn)移群眾3700余人（次），發(fā)布預(yù)警短信6.5萬余條，有效防御了18次大雨量級以上短時強降雨過程，全市未出現(xiàn)因洪澇造成人員傷亡情況，未出現(xiàn)重大險情災(zāi)情。

防范應(yīng)對寒潮低溫。2020年12月29日-2021年1月3日、1月7日-1月13日期間，三明市遭遇兩次大范圍寒潮天氣過程，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程氣溫均低于0℃，出現(xiàn)歷史罕見低溫-14℃。市減災(zāi)委圍繞“保住人、保生產(chǎn)、保設(shè)施”目標(biāo)，發(fā)揮抓總抓統(tǒng)抓協(xié)調(diào)作用，多次召開視頻會議，派出指導(dǎo)服務(wù)組，建立工作調(diào)度、信息報送等制度，將防寒潮措施落實落細，有力保障了人民群眾生命安全和正常生產(chǎn)生活秩序。

防范應(yīng)對氣象干旱。10月份以來，三明市降水顯著偏少，連續(xù)無有效降水日數(shù)達80多天，各地出現(xiàn)不同程度氣象干旱。市防指建立旱情監(jiān)測制度，認真分析研判旱情及發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌推進全市防旱抗旱工作。各地按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則進行水量調(diào)度，著力“保生活、保重點”。全市累計投入抗旱資金500余萬元，確保了城鄉(xiāng)生活用水安全，有效減少旱情對生產(chǎn)生活的影響。

三、堅持協(xié)同高效，保障受災(zāi)群眾基本生活

開展緊急救助。防范應(yīng)對寒潮期間，始終以人民為中心，緊急救助受災(zāi)群眾和弱勢群體，全市累計排查各類困難群眾2.9萬人次，走訪慰問1.4萬人，發(fā)放慰問金5.18萬元，發(fā)放棉被15658床，棉衣棉褲7243件，暖水袋4848個，取暖器155個等抗寒物資，有效幫助受災(zāi)群眾和低保戶、五保戶、孤寡老人等困難群眾、弱勢群體抗御寒潮，確保了廣大人民群眾的溫暖、安全。

開展冬春救助。統(tǒng)籌安排2019-2020年度中央和省級冬春補助資金737萬元，下?lián)苊薇?000床、棉大衣3000件等防寒防凍物資，救助受災(zāi)困難群眾5.2萬人。2020-2021年中央和省級冬春補助資金587萬元已下達，各縣（市、區(qū)）已組織發(fā)放，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬，讓受災(zāi)群眾感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖。

開展保險理賠。在全市繼續(xù)推行農(nóng)村住房保險、自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險、農(nóng)村住房保險附加室內(nèi)財產(chǎn)保險，利用商業(yè)保險力量，提升群眾抗災(zāi)自救能力，全市農(nóng)戶參加政策性疊加保險覆蓋率達99.35%。及時對受災(zāi)群眾損失開展理賠，三項保險累計賠決金額658萬元，有效幫助了受災(zāi)群眾開展災(zāi)后恢復(fù)工作。（來源：三明市應(yīng)急局）