臺(tái)海網(wǎng)6月6日訊 據(jù)三明市融媒體中心消息 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，現(xiàn)發(fā)布《2019年三明市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。
一、綜述
2019年，全市各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步深化環(huán)保三項(xiàng)改革，做實(shí)“綠色三明”文章，持續(xù)打響“中國綠都·最氧三明”品牌。根據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局公眾滿意程度調(diào)查結(jié)果，公眾對(duì)我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意率為92.4%，位居全省第一。年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核中我市考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀；明溪縣獲得生態(tài)環(huán)境部授予的第三批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號(hào)。市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為99.5%，達(dá)標(biāo)率位列全省第三，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.05，優(yōu)于上年0.09個(gè)單位；10個(gè)縣（市）環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中泰寧、將樂、清流、寧化、明溪、大田等6個(gè)縣進(jìn)入全省58個(gè)縣級(jí)城市空氣質(zhì)量排名前十，數(shù)量為全省第一。在全省率先消除Ⅳ類及以下水體，轄區(qū)流域斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)；水環(huán)境質(zhì)量位列全國333個(gè)地級(jí)及以上城市第25名，水質(zhì)提升情況排名全國第23位，連續(xù)三個(gè)季度進(jìn)入國家地表水考核斷面“水環(huán)境質(zhì)量排名前30位”和“水質(zhì)變化情況排名前30位”雙榜單。
二、水環(huán)境質(zhì)量與保護(hù)
按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838－2002）及《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》評(píng)價(jià)（下同），全市水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平，主要河流水質(zhì)為優(yōu)，集中式生活飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，主要湖泊水庫水質(zhì)保持穩(wěn)定。
【地表水環(huán)境質(zhì)量】
閩江流域三明轄區(qū)沙溪、金溪、尤溪三條水系的18個(gè)國（省）控?cái)嗝?，以水質(zhì)年均值進(jìn)行評(píng)價(jià)，有15個(gè)斷面均值為Ⅱ類，有3個(gè)斷面（沙縣高砂、沙縣東溪口和水汾橋）為Ⅲ類，18個(gè)斷面均達(dá)到省政府“水十條”考核目標(biāo)。
【主要湖泊水庫】
轄區(qū)的泰寧金湖、街面水庫和東牙溪水庫3個(gè)主要湖泊水庫各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)年均值均達(dá)到Ⅲ類，安砂水庫為Ⅳ類，均處于中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。
【集中式生活飲用水源地】
全市17個(gè)縣級(jí)以上城市集中式生活飲用水源地每月監(jiān)測(cè)一次，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
【措施與行動(dòng)】
印發(fā)實(shí)施《三明市“小流域綜合整治”為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》，將9條小流域綜合整治列入年度市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完成投資1.34億元，其中有5條小流域?qū)崿F(xiàn)水質(zhì)跨類別提升；列入考核的110個(gè)小流域斷面，有108個(gè)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，優(yōu)良率達(dá)98.2%。
全面推行河長(zhǎng)制，建立健全“有專人管理、有監(jiān)測(cè)設(shè)施、有考核辦法、有長(zhǎng)效機(jī)制”的河流管護(hù)新機(jī)制。
開展“集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”，組織相關(guān)部門對(duì)20個(gè)縣級(jí)及以上水源地開展全面摸排，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題44個(gè)，督促、指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）制定具體方案、采取強(qiáng)有力措施限期整改。截至目前，所有問題均已完成整改。
三、空氣環(huán)境質(zhì)量與保護(hù)
按照國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》《環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》以及《城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》評(píng)價(jià)（下同），全市環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。
【三明市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量】
三明市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為99.5%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳、臭氧6項(xiàng)主要污染物的年均值都達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.05，優(yōu)于上年0.09個(gè)單位。
【轄區(qū)縣（市）空氣環(huán)境質(zhì)量】
轄區(qū)10個(gè)縣（市）的環(huán)境空氣質(zhì)量年均值均達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在99.2% ～100%之間。泰寧、將樂、清流、明溪、大田、寧化6個(gè)縣的環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)入全省58個(gè)縣級(jí)城市前十名。
【酸雨】
三明市區(qū)降水pH年均值為4.87，比2018年下降0.48個(gè)單位，年酸雨發(fā)生率為72.9%，比2018年上升11.7個(gè)百分點(diǎn)。
【措施與行動(dòng)】
認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（閩政〔2018〕25號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)更高空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持臭氧和PM2.5協(xié)同控制，持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，進(jìn)一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量。
強(qiáng)化工業(yè)大氣污染治理。有序推進(jìn)完成重點(diǎn)行業(yè)121個(gè)大氣精準(zhǔn)減排治理項(xiàng)目，推進(jìn)VOCS、氮氧化物、顆粒物等多種污染協(xié)同治理減排，確保污染物排放總量不斷下降。督促三鋼率先推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造，制定實(shí)施《三鋼集團(tuán)（三明本部）超低排放改造三年行動(dòng)計(jì)劃》，2019年三鋼共完成超低排放改造項(xiàng)目60多項(xiàng)；率先在全省開展燒結(jié)機(jī)脫硝試點(diǎn)工程，建成三鋼220平方米燒結(jié)機(jī)脫硝項(xiàng)目，并于5月底投入試運(yùn)行。督促三鋼進(jìn)一步控制二氧化硫排放，提高燒結(jié)機(jī)頭脫硫效率，削減二氧化硫排放量。
強(qiáng)化工業(yè)爐窯整治。推進(jìn)實(shí)施沙縣同晟化工有限公司玻璃爐窯煙氣脫硝等38個(gè)爐窯綜合整治項(xiàng)目，并淘汰關(guān)停2個(gè)爐窯項(xiàng)目。
強(qiáng)化源頭管控。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)電、天然氣管道和集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)電能替代，將電能替代納入《三明市“十三五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》重要工作措施；依法劃定三明市區(qū)建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)；調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，督促大宗貨物采用鐵路運(yùn)輸，減少公路運(yùn)輸量，印發(fā)實(shí)施《三明市加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，積極引導(dǎo)全市貨運(yùn)物流企業(yè)加快更新老舊貨運(yùn)車輛，加快貨運(yùn)車輛向節(jié)能高效的甩掛運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，在市區(qū)主要路段建設(shè)一套固定式機(jī)動(dòng)車尾氣遙感檢測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)國家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)；開展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械廢氣排放監(jiān)管。
強(qiáng)化污染天氣應(yīng)急管控。健全生態(tài)環(huán)境、氣象聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制，加強(qiáng)大氣污染形勢(shì)的分析研判，進(jìn)一步健全輕污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。按照《三明市臭氧污染防控指南（試行）》要求，從監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、污染管控、督查落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。
強(qiáng)化“散亂污”整治。充分利用“12369”、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)信息、徒步排查、走訪問詢等方式，結(jié)合投訴舉報(bào)線索，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及市界、縣界、鎮(zhèn)界、村界等監(jiān)管盲區(qū)進(jìn)行全面摸排，對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行摸底核實(shí)。2019年共立案查處6家“散亂污”企業(yè)，刑事移送1家，關(guān)停取締13家，升級(jí)改造5家。
四、聲環(huán)境質(zhì)量與保護(hù)
城市聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持穩(wěn)定。
【三明市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量】
三明市區(qū)功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率為90%，比上年下降5個(gè)百分點(diǎn)；夜間達(dá)標(biāo)率為75%，比上年提高30個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域噪聲晝間平均等效聲級(jí)為54.6dB（A），比上年上升0.1dB，屬二級(jí)（較好）等級(jí)。道路交通噪聲晝間平均等效聲級(jí)為67.2dB（A），比上年下降0.2dB，屬一級(jí)（好）等級(jí)，超過70分貝路段長(zhǎng)比例為23.4%，與上年持平。
【措施與行動(dòng)】
推進(jìn)道路交通噪聲污染治理，新建道路路面優(yōu)先鋪設(shè)軟性橡膠瀝青，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)道路“白改黑”改造，設(shè)置綠化隔聲帶，有效減輕交通噪聲污染。為強(qiáng)化三明市中、高考期間噪聲污染防治工作，加大學(xué)校、考場(chǎng)周邊噪聲污染監(jiān)督檢查力度，營(yíng)造良好的考試和休息環(huán)境，全市共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員200余人次，檢查噪聲場(chǎng)所81家次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的67處噪聲問題督促相關(guān)責(zé)任人限期完成整改。
五、固體廢物及其監(jiān)督管理
全市年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量（含醫(yī)療廢物）7.09萬噸，利用處置量（含歷年累計(jì)量）7.07萬噸。全市年醫(yī)療廢物產(chǎn)生量0.18萬噸，處置量0.18萬噸，處置率100%。全市有危廢處置單位12家，核準(zhǔn)處置能力35.36萬噸/年、HW49類（廢包裝容器）10萬只/年，其中，焚燒醫(yī)療廢物0.18萬噸/年，水泥窯協(xié)同處置17.75萬噸/年，綜合利用17.43萬噸/年。全市運(yùn)行的生活垃圾無害化處理廠（場(chǎng)）9座，日處理規(guī)模1800噸，無害化處理率達(dá)98.5%，其中，生活垃圾焚燒處理廠2座，日處理能力750噸。
【措施與行動(dòng)】
制定印發(fā)《三明市2019年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，明確職責(zé)分工，組織開展督查考核。2019年我市共考核危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置單位10家，達(dá)標(biāo)率100%；共考核危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位53家（重點(diǎn)產(chǎn)廢單位40家，一般產(chǎn)廢單位13家），其中達(dá)標(biāo)50家，基本達(dá)標(biāo)1家，不達(dá)標(biāo)2家，達(dá)標(biāo)率94.3%。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理水平，組織市駐各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門、所有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置單位及部分危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，召開全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理能力提升專題培訓(xùn)班，通過解析危險(xiǎn)廢物污染防治法規(guī)政策、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作要點(diǎn)等，全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。全力推進(jìn)省固體廢物動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)應(yīng)用工作，建立專項(xiàng)微信群、QQ群，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)各縣（市、區(qū)）平臺(tái)使用情況。
六、輻射與監(jiān)管
根據(jù)省輻射環(huán)境監(jiān)督站監(jiān)測(cè)結(jié)果，全市環(huán)境電離輻射水平處于天然本底正常漲落范圍內(nèi)，環(huán)境電磁輻射水平、電磁輻射設(shè)施周圍環(huán)境敏感目標(biāo)的電磁輻射水平低于國家規(guī)定的控制限值。
【措施與行動(dòng)】
全年共為54家輻射工作單位辦理了輻射安全許可證；組織開展放射源安全專項(xiàng)檢查，共現(xiàn)場(chǎng)檢查放射源90枚，并監(jiān)督完成其中7枚閑置放射源安全收貯，督促涉源單位落實(shí)輻射安全主體責(zé)任，及時(shí)消除輻射安全隱患，確保輻射環(huán)境安全。
七、專欄
【生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制】
2019年，我市將黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)策劃為“水要凈、河要清、天要藍(lán)、地要綠、居要怡”五方面的可考核、可量化的834個(gè)項(xiàng)目；創(chuàng)新責(zé)任書考核，落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等納入地方黨委政府的考核內(nèi)容。經(jīng)省上綜合考評(píng)，2019年三明市黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀。
【環(huán)保督察】
積極配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，配合做好資料調(diào)閱、后勤保障、現(xiàn)場(chǎng)核查、談話問詢等工作，保障督察圓滿完成。中央生態(tài)環(huán)保督察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、總協(xié)調(diào)人對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效以及配合中央生態(tài)環(huán)保督察工作予以充分肯定。
為推進(jìn)環(huán)保督察問題整改工作，2019年9月以來，市政府制定印發(fā)《三明市環(huán)保督察問題整改專項(xiàng)工作方案》，在全市開展環(huán)保督察問題整改專項(xiàng)行動(dòng)。截至12月底，第一輪中央環(huán)保督察反饋意見中涉及我市的整改任務(wù)17項(xiàng)，已完成整改銷號(hào)8項(xiàng)，其余9項(xiàng)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求；第一輪中央環(huán)保督察248.5件信訪件已全部完成整改，新發(fā)現(xiàn)問題11個(gè)已完成整改，已銷號(hào)10個(gè)，銷號(hào)率90.9%；第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察200.5件信訪件中，189件已完成整改，剩余11.5件正在按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行整改，完成率94.3%，已銷號(hào)174件，銷號(hào)率87%；15個(gè)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題，7個(gè)問題已完成整改，剩余8個(gè)問題整改達(dá)到按序時(shí)進(jìn)度要求。
【環(huán)保改革】
企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)方面：在全省范圍內(nèi)率先把畜禽養(yǎng)殖、水電站兩個(gè)行業(yè)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍，經(jīng)企業(yè)自評(píng)、生態(tài)環(huán)境部門初評(píng)、預(yù)公示、企業(yè)反饋、審查審核等程序，參評(píng)企業(yè)706家中被評(píng)為環(huán)保誠信企業(yè)14家，環(huán)保良好企業(yè)638家，環(huán)保警示企業(yè)33家，環(huán)保不良企業(yè)21家。排污權(quán)交易方面：2019年，全市排污權(quán)交易總額2713萬元，其中，有7家企業(yè)成交總額達(dá)1758萬元，企業(yè)獲利達(dá)1494萬元；有8家企業(yè)通過政府儲(chǔ)備受讓排污權(quán)，成交總額達(dá)955萬元，為企業(yè)節(jié)約資金1909萬元。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)方面：2019年，全市共114家企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，保額達(dá)9075萬元，按照省政府《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的意見》要求做到了“應(yīng)保盡保”，投保率達(dá)100%。三元區(qū)黃砂化工園建立園區(qū)整體投保機(jī)制，利用工業(yè)園區(qū)管理整體性全園投保，為全省該領(lǐng)域改革提供經(jīng)驗(yàn)。
【生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建】
2019年11月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布公告（2019年 第48號(hào)），授予明溪縣“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”（第三批）稱號(hào)。
【綠盈鄉(xiāng)村創(chuàng)建】
根據(jù)《福建省鄉(xiāng)村生態(tài)振興專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2022年）》，我市深入推進(jìn)“綠盈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，推動(dòng)富有綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂的鄉(xiāng)村生態(tài)振興村建設(shè)。2019年，共命名初級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”585個(gè)，占全市行政村（不含城中村）比例的35.3%。
【農(nóng)村環(huán)境保護(hù)】
2019年，我市完成19300戶農(nóng)村三格化糞池新建改造工作。
【碳排放權(quán)交易】
全市30家重點(diǎn)排放單位節(jié)能降碳意識(shí)進(jìn)一步提高，普遍實(shí)現(xiàn)了排放強(qiáng)度和排放總量同步下降，配額清繳履約率100%。
【主要污染物減排】
全年我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量與上年相比分別削減2.23%、2.16%、7.96%、3.96%，完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。
【行政執(zhí)法】
全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，主動(dòng)適用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段，持續(xù)加大對(duì)各類環(huán)境違法行為的打擊力度。全年共辦理行政處罰案件319件，罰款金額3081.86萬元，共移送涉嫌環(huán)境犯罪案件11起；共辦理適用四個(gè)配套辦法的案件168起，其中行政拘留40起，限產(chǎn)停產(chǎn)39起，查封扣押89起。先后組織開展了百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅(jiān)行動(dòng)、“集中式飲用水水源地”“清水藍(lán)天”“執(zhí)法大練兵”“重點(diǎn)污染源測(cè)管聯(lián)動(dòng)”“生豬養(yǎng)殖污染整治”以及“小散亂污”整治等專項(xiàng)行動(dòng)，并取得良好的成效。百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅(jiān)行動(dòng)共接到舉報(bào)308件，全市生態(tài)環(huán)境部門共對(duì)15家企業(yè)進(jìn)行立案處罰，依法取締、關(guān)閉企業(yè)2家，要求停產(chǎn)治理企業(yè)4家，整改問題110個(gè)。
【環(huán)保投入】
2019年三明市環(huán)保能力建設(shè)資金使用總額6301.314萬元，當(dāng)年完成環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)際環(huán)保投資248910.31萬元。
【環(huán)境監(jiān)測(cè)】
落實(shí)《三明市深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》要求，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。
不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展縣級(jí)飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作，共完成15座縣級(jí)飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)及設(shè)備填平補(bǔ)齊。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量信息公開，實(shí)時(shí)發(fā)布城市空氣質(zhì)量，定期公布主要流域水質(zhì)狀況和集中式生活飲用水源地水質(zhì)狀況。
【突發(fā)環(huán)境事件】
2019年全市共發(fā)生4起突發(fā)環(huán)境事件，其中，因交通事故引發(fā)的一般突發(fā)環(huán)境事件2起，因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的一般突發(fā)環(huán)境事件2起。全年未發(fā)生較大、重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件。
【環(huán)境應(yīng)急管理】
強(qiáng)化安全隱患排查和整改，發(fā)現(xiàn)的112個(gè)環(huán)境安全隱患已全部整改到位。著力抓好各風(fēng)險(xiǎn)源信息網(wǎng)上申報(bào)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在線備案工作，全年新增突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案企業(yè)在線備案243家，初步實(shí)現(xiàn)了全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源“一張圖”動(dòng)態(tài)管理。11月12日，在永安市尼葛開發(fā)園區(qū)開展危險(xiǎn)廢物、柴油泄漏突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置能力。
【第二次全國污染源普查】
截至2019年底，三明市第二次全國污染源普查入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)審核階段工作已全面完成，全市共普查工業(yè)企業(yè)3949家、行政村填報(bào)數(shù)1753個(gè)、非工業(yè)企業(yè)單位鍋爐49個(gè)、入河排污口769個(gè)，農(nóng)業(yè)源506家、集中式污染治理設(shè)施數(shù)366個(gè)、儲(chǔ)油庫2個(gè)、加油站303個(gè)。普查數(shù)據(jù)經(jīng)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)多輪審核、整改，已完成定庫。
【生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)】
積極推進(jìn)三明市生態(tài)環(huán)保智慧監(jiān)管云平臺(tái)（一期）項(xiàng)目建設(shè)。三明市生態(tài)環(huán)保智慧監(jiān)管云平臺(tái)項(xiàng)目是“福建省生態(tài)云平臺(tái)”的重要組成部分，也是我市“山水林田湖草”試點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，被納入我市“城市雙修”行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目。云平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的技術(shù)手段，按照“三網(wǎng)融合、四大監(jiān)管系統(tǒng)、五項(xiàng)功用”的“345”總體布局設(shè)計(jì)，利用無人機(jī)、北斗衛(wèi)星通訊、生物指示裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感等先進(jìn)的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市水、氣、土、污染源等重點(diǎn)對(duì)象、區(qū)域的科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)管。云平臺(tái)已通過整體項(xiàng)目驗(yàn)收正式投入運(yùn)行。
【建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理】
全市共審批486個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件，共登記備案939個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。
【排污許可】
全年按照國家及省上工作安排，開展水處理、人造板、方便食品制造等行業(yè)國家版排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，共核發(fā)264本，核發(fā)省版排污許可證287本。
【環(huán)境宣傳教育】
加強(qiáng)與市主要新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，并充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站、微信、微博等新媒體的優(yōu)勢(shì)和作用，及時(shí)宣傳報(bào)道我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作好做法和新成效，實(shí)現(xiàn)了“報(bào)紙有文、電視有影、廣播有聲、網(wǎng)絡(luò)有消息”，形成良好的輿論氛圍。我市在市級(jí)以上主流媒體及報(bào)刊上刊播了生態(tài)環(huán)境新聞宣傳報(bào)道共有1971條（篇），其中，央媒（報(bào)刊）共報(bào)道9篇（條），省級(jí)媒體報(bào)道22篇（條），市、縣有關(guān)媒體報(bào)道1940篇（條）。市局官方微博、微信公眾號(hào)作為全國環(huán)保新媒體矩陣成員，每個(gè)工作日都更新一次以上。編發(fā)官方微信、微博各250期。舉辦環(huán)保開放日活動(dòng)及“美麗中國 我是行動(dòng)者”六五環(huán)境日主題活動(dòng)。
【環(huán)保機(jī)構(gòu)職能改革】
垂管改革方面：認(rèn)真貫徹落實(shí)《三明市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作方案》精神，完成12個(gè)縣（市、區(qū)）環(huán)境機(jī)構(gòu)人員編制及實(shí)有在編人員劃轉(zhuǎn)和上劃人員的工資核定，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系正在轉(zhuǎn)移。機(jī)構(gòu)改革方面：按照《三明市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》要求，組建三明市生態(tài)環(huán)境局。市委辦、市政府辦印發(fā)了《三明市生態(tài)環(huán)境局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，完成新機(jī)構(gòu)掛牌、人員轉(zhuǎn)隸和內(nèi)設(shè)科室、直屬事業(yè)單位人員的配備，實(shí)現(xiàn)新機(jī)構(gòu)的過渡運(yùn)轉(zhuǎn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法體制改革方面：市委編委印發(fā)了《組建三明市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)的通知》，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)內(nèi)設(shè)科室6個(gè)、執(zhí)法大隊(duì)2個(gè)，新增正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，新增副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。
【環(huán)境質(zhì)量會(huì)商制度】
制定并組織落實(shí)三明市環(huán)境質(zhì)量分析及會(huì)商工作制度。全年共召開環(huán)境質(zhì)量會(huì)商工作會(huì)議12次，通過定期召開環(huán)境質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)部分區(qū)域、流域環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動(dòng)、異常下滑和超標(biāo)等問題及時(shí)開展原因分析，研判發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策措施建議，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）及相關(guān)單位開展環(huán)境污染整治，切實(shí)提高環(huán)境管理的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。
【污染源手工自行監(jiān)測(cè)】
2019年，全市共完成154家新增重點(diǎn)排污單位及新發(fā)放排污許可證企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位信息錄入、監(jiān)測(cè)方案制定及備案工作；組織開展重點(diǎn)污染源自行監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查37家次，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任，按要求開展污染源自行監(jiān)測(cè)并及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。根據(jù)福建省污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，我市污染源手工自行監(jiān)測(cè)完成率為93.09%。
【重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)】
共對(duì)89家重點(diǎn)常規(guī)監(jiān)控企業(yè)，18家危險(xiǎn)廢物企業(yè)及5家重金屬污染企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，其中重點(diǎn)常規(guī)監(jiān)控企業(yè)主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率為99.5%，危險(xiǎn)廢物監(jiān)控企業(yè)主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率為90.6%，重金屬污染企業(yè)主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率為100%。
【建議提案辦理】
全年共承辦人大建議和政協(xié)提案共14件，其中市人大建議5件（主辦3件、協(xié)辦2件）、市政協(xié)提案9件（主辦4件、協(xié)辦5件），均已答復(fù)人大代表、政協(xié)委員，滿意率100%。
【環(huán)保信訪投訴處理】
嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“五抓”要求，全面推行依法處理信訪事項(xiàng)“路線圖”，全年共受理各類環(huán)保投訴1626件，接待群眾來訪34批、62人次，各信訪投訴均得到及時(shí)處置，未出現(xiàn)群體性環(huán)境信訪事件和進(jìn)京、上省等越級(jí)上訪事件發(fā)生。
（來源：三明網(wǎng)）
