建好：打工仔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)了

　　臺(tái)海網(wǎng)4月5日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 3月17日7時(shí)許，上坪鄉(xiāng)上坪村，記者來(lái)到村民陳長(zhǎng)富家里時(shí)，他正在院子里打磨竹筒。院子的一頭豎著一塊大牌子，寫(xiě)著“天斗第一筒”。

　　“附近是天斗巖風(fēng)景區(qū)，我家是村里第一家賣(mài)竹筒飯的，這個(gè)第一，沒(méi)夸大。”老陳笑著說(shuō)。17日，是隔壁龍共村舉辦第二屆“竹海桃花緣”活動(dòng)的日子，有1000多人參加，早幾天，永安城里的客人就來(lái)預(yù)定竹筒飯。

　　為了準(zhǔn)備竹筒，老陳16日下午就到自家的竹山上，砍回幾根毛竹，再切分。17日一早起床，打磨竹筒。

　　此時(shí)，老陳的兒子陳發(fā)跟快步走過(guò)來(lái)，把加工完的竹筒拿去洗凈，送到廚房，由母親淘米、蒸熟。這樣的竹筒飯每筒售價(jià)12元。

　　這便是老陳一家忙碌的早晨。老陳坦言，我們家的好日子，是門(mén)口的路帶來(lái)的。

　　老陳說(shuō)，年輕時(shí)路不好，很少有機(jī)會(huì)走出大山，靠著幾畝竹山和田地?fù)纹鹆思摇鹤硬桓蔬^(guò)苦日子，20來(lái)歲就外出打工了。

　　這些年，老陳看著門(mén)口的路從泥土路變成水泥路，后來(lái)又拓寬。去年，這條通往龍共村的道路又安裝了透明的珠子，夜里會(huì)自己發(fā)光。后來(lái)才知道，這是為了解決山上起霧能見(jiàn)度低的問(wèn)題。

　　來(lái)鄉(xiāng)里的游客越來(lái)越多，老陳決定開(kāi)一家農(nóng)家樂(lè)，主打竹筒飯，帶來(lái)了以前不敢想的收入。

　　“爸，我這次回家不走了！”兒子的決定讓老陳夫妻高興壞了。返鄉(xiāng)后，小陳開(kāi)起村淘服務(wù)站，成了一名“店小二”，從耕作農(nóng)機(jī)到生活用品都可找他，既方便了鄉(xiāng)鄰，又增加了一條致富渠道。

　　在永安，像他這樣的“店小二”還有很多。目前，阿里巴巴村淘服務(wù)站覆蓋永安100個(gè)建制村，一批本地涉農(nóng)電商企業(yè)興起，加快了本地土貨走出山區(qū)、走向市場(chǎng)。

　　路好了，城鄉(xiāng)差別日益縮小，越來(lái)越多的小陳回來(lái)了！

　　管好：鄉(xiāng)村道配上專職管家

　　上崗一個(gè)多月，小陶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道專管員朱凌鑫已對(duì)所負(fù)責(zé)的嶺后片區(qū)的路熟記在心。

　　3月21日8時(shí)，朱凌鑫騎上摩托車，從鎮(zhèn)公路站出發(fā)，開(kāi)始一天的日常巡查工作。11時(shí)許，行至小陶—赤水線雙竹村路段時(shí)，他發(fā)現(xiàn)兩面廣角鏡損毀，立即拍照記錄，并上報(bào)鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦。

　　“如果沒(méi)有專管員，問(wèn)題不可能這么快被發(fā)現(xiàn)。”鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人陳永亮說(shuō)，農(nóng)村公路比較分散，范圍又廣，此前損毀問(wèn)題一般由公路站管養(yǎng)工人發(fā)現(xiàn)并上報(bào)，時(shí)效性較差。

　　2月7日，經(jīng)永安市交通運(yùn)輸局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，朱凌鑫上崗，成為小陶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道專管員，打零工的他有了一份穩(wěn)定收入。

　　“小陶鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有300多公里的村路，劃分成5個(gè)片區(qū)，我是嶺后片區(qū)的‘管家’，每天騎車巡查一遍要花將近一天。”朱凌鑫說(shuō)。

　　像他這樣的鄉(xiāng)村道專管員共有13名，是全省首批上崗的鄉(xiāng)村道專管員，擔(dān)起鄉(xiāng)村道路查、報(bào)、考、管、護(hù)、執(zhí)和調(diào)等工作責(zé)任。這些專管員由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式聘用，市、鄉(xiāng)兩級(jí)路長(zhǎng)辦管理，并接受鄉(xiāng)、村路長(zhǎng)及社會(huì)三方面監(jiān)督。

　　“縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜的路長(zhǎng)制，負(fù)責(zé)資金籌措，組織、督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作落實(shí)，路長(zhǎng)考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。”永安市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)黃國(guó)鋼介紹。

　　縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)，與鄉(xiāng)村道專管員，構(gòu)建起一支300多人的管理隊(duì)伍。與此同時(shí)，為提高管理效率和水平，“互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)揮出重大作用。

　　3月21日，在永安市交通運(yùn)輸局，廈門(mén)市訊發(fā)軟件科技有限公司的工作人員為記者演示了路長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)于4月2日在永安上線，6月在全省推廣，是全國(guó)首款“四好農(nóng)村路”管理APP。

　　據(jù)了解，系統(tǒng)里，只要記錄在冊(cè)的農(nóng)村公路都有“電子戶口”。每天，專管員打開(kāi)APP開(kāi)始巡查，可實(shí)時(shí)定位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，拍照上傳系統(tǒng)，路長(zhǎng)辦可及時(shí)分配任務(wù)，處理問(wèn)題。

　　護(hù)好：更加規(guī)范化、專業(yè)化

　　一分建設(shè)，九分養(yǎng)護(hù)。引入市場(chǎng)化力量，永安農(nóng)村公路經(jīng)歷了從“重建輕養(yǎng)”到“建養(yǎng)并重”的變化。

　　走進(jìn)永安市農(nóng)村公路綜合管養(yǎng)基地，庭院中，一排養(yǎng)護(hù)車、挖掘機(jī)等設(shè)備分外顯眼。這是全省首個(gè)多位一體的農(nóng)村公路綜合管養(yǎng)基地，于去年建成，入駐了交通公安聯(lián)合治超站、交通質(zhì)監(jiān)站、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急中心和公路綠化培育中心，構(gòu)建了一個(gè)多功能的公路綜合管養(yǎng)體系。

　　去年6月3日，永安普降暴雨，20時(shí)許，養(yǎng)護(hù)應(yīng)急中心接到消息：貢川鎮(zhèn)往紅安村道路塌方受損，過(guò)往車輛被阻。應(yīng)急預(yù)案隨即啟動(dòng)，公路養(yǎng)護(hù)班班長(zhǎng)帶領(lǐng)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)與機(jī)械設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)3個(gè)多小時(shí)的緊急搶修恢復(fù)道路暢通。

　　永安多山路，遇上惡劣天氣，道路塌方多發(fā)。“以往，養(yǎng)護(hù)人員多為兼職村民，遇到緊急搶險(xiǎn)情況，人沒(méi)地方叫，設(shè)備也沒(méi)有。即使道路搶通了，后期修復(fù)還須經(jīng)勘察設(shè)計(jì)、方案編制、招投標(biāo)等程序，至少要兩個(gè)月。”永安市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站站長(zhǎng)李積鑫說(shuō)。

　　一條路的搶通、修復(fù)，從兩個(gè)月縮短至以小時(shí)計(jì)算，正是市場(chǎng)化的力量——引入永安市通泰公路有限責(zé)任公司。

　　2012年，永安建立“養(yǎng)護(hù)工程包”機(jī)制，將區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路年度零星小修工程、應(yīng)急搶修工程與縣道日常保養(yǎng)等進(jìn)行整體打包招標(biāo)，永安市通泰公路有限責(zé)任公司中標(biāo)。

　　與此同時(shí)，永安農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)駛?cè)胍?guī)范化、專業(yè)化軌道，并建立完善的機(jī)制——以獎(jiǎng)代補(bǔ)，按季度考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)工作，并根據(jù)考核分?jǐn)?shù)下?lián)莛B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；構(gòu)建一支專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍；制定一套科學(xué)養(yǎng)護(hù)模式，日常養(yǎng)護(hù)與季節(jié)養(yǎng)護(hù)、分散養(yǎng)護(hù)與集中養(yǎng)護(hù)、零星維護(hù)與集中搶修相結(jié)合；形成一道保障，實(shí)施農(nóng)村公路災(zāi)害保險(xiǎn)，去年為全市境內(nèi)1320公里農(nóng)村公路投入保險(xiǎn)97萬(wàn)元。

　　有路必養(yǎng)，養(yǎng)必優(yōu)良。永安市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)在三明市級(jí)評(píng)比中連續(xù)多年保持第一，好路率保持在92%以上。

　　運(yùn)營(yíng)好：暖心班車與便民小站

　　建好是基礎(chǔ)，管好、護(hù)好是保障，運(yùn)營(yíng)好是目的。

　　3月21日是圩日，8時(shí)許，村民們便來(lái)到鎮(zhèn)上趕圩。

　　今年75歲的新民村村民錢(qián)寶琴帶來(lái)自己采摘的草藥。錢(qián)大媽還記得，2010年底，小陶鎮(zhèn)通了公交，鎮(zhèn)上放起鞭炮。“以前沒(méi)通公交車，老人家只能步行來(lái)趕圩。”

　　2007年底，小陶鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。2010年，永安以小陶鎮(zhèn)為試點(diǎn)，成立全省首家農(nóng)村公交客運(yùn)企業(yè)——永安市閩運(yùn)城鎮(zhèn)公交有限公司，在政府和交通部門(mén)補(bǔ)助下，同年11月，小陶鎮(zhèn)率先在全省山區(qū)地區(qū)開(kāi)通村鎮(zhèn)公交，首批投入5臺(tái)車輛，實(shí)現(xiàn)以小陶集鎮(zhèn)為中心，7公里范圍建制村百姓公交出行，受惠群眾3.2萬(wàn)人。

　　“每逢圩日，客流量最多時(shí)一天共1000多人次。為方便村民，車輛客滿即走。”來(lái)自小陶鎮(zhèn)的公交車司機(jī)朱師傅說(shuō)。

　　這個(gè)建于上世紀(jì)80年代的小鎮(zhèn)汽車站，經(jīng)歷了荒廢、整新、通公交，在2017年迎來(lái)轉(zhuǎn)型，升級(jí)為小陶綜合運(yùn)輸服務(wù)站，不僅“活”起來(lái)，更讓村民幸福起來(lái)。

　　這個(gè)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，設(shè)置有客運(yùn)站、公交站，還有貨運(yùn)站、村淘站、維修站、摩托車移動(dòng)監(jiān)測(cè)站、充電站、農(nóng)技站、公路養(yǎng)護(hù)站，以及保險(xiǎn)服務(wù)中心、旅游服務(wù)中心、租賃車服務(wù)中心等。因?yàn)楣δ茇S富，服務(wù)站已成為村民出行、代購(gòu)、代辦等的便民小站。

　　走進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站內(nèi)的村淘站，筍干、淮山、金線蓮等干貨整齊地碼放在貨架上，掃一掃二維碼，還可進(jìn)入“小陶農(nóng)特產(chǎn)”淘寶店下單。老板吳兆洪說(shuō)：“最受歡迎的是老酒，去年8月至今，鄉(xiāng)親劉維國(guó)自家釀的老酒在這兒寄賣(mài)，已賣(mài)出上千斤！”(記者 方煒杭 林宇熙 通訊員 魏興谷 陳莉莉)

原文標(biāo)題：記者探訪永安鄉(xiāng)村：“四好農(nóng)村路”，怎么個(gè)好？

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