臺(tái)海網(wǎng)4月6日訊 據(jù)聚焦三明報(bào)道 為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，進(jìn)一步整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)3月29日住建部和省住建廳整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，定于4月起，在全市集中開展整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：

一、檢查對(duì)象

（一）在售項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

（二）接受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托，承擔(dān)商品房銷售代理、營(yíng)銷策劃活動(dòng)以及從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

二、檢查內(nèi)容

（一）是否存在違法違規(guī)預(yù)售行為。

主要檢查：

1．未取得預(yù)售許可證銷售商品房；

2．以預(yù)訂、登記、選號(hào)或辦理VIP卡等形式，違規(guī)收取各類定金、訂金或預(yù)售款項(xiàng)性質(zhì)的“誠(chéng)信金”、“意向金”；

3．將已作為商品房銷售合同標(biāo)的物的商品房再銷售給他人；

4．在售樓盤預(yù)售款未按規(guī)定存入專用監(jiān)管賬戶、挪用商品房預(yù)售資金。

（二）是否存在捂盤惜售行為。

主要檢查：

1．不按規(guī)定辦理商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案；

2．對(duì)已滿足工程形象進(jìn)度要求的商品房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)不一次性申請(qǐng)預(yù)售；

3．取得預(yù)售許可證后，預(yù)售房源未在10日內(nèi)一次性全部對(duì)外公開銷售；

4．發(fā)布虛假銷售信息、房源信息，惡意炒作、向購(gòu)房人虛假承諾，采取虛假認(rèn)購(gòu)手段營(yíng)造樓盤旺銷氛圍，或者縱容工作人員、雇傭他人炒作房?jī)r(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序；

5．捂盤惜售或變相囤積房源；

6．以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購(gòu)房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格。

（三）是否按規(guī)定在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示有關(guān)證件及銷售情況。

主要檢查：

1．未按規(guī)定公示預(yù)售許可證；

2．未按規(guī)定公開商品房基本情況、銷售進(jìn)度、權(quán)利狀態(tài)（如查封、抵押、限制）等預(yù)（銷）售信息；

3．房地產(chǎn)信息系統(tǒng)上標(biāo)注的商品房銷售進(jìn)度與售樓現(xiàn)場(chǎng)不一致。

（四）是否存在商品房買賣合同欺詐行為。

主要檢查：

1．未按規(guī)定使用合同示范文本與購(gòu)房者簽訂商品房買賣合同；

2．通過(guò)增加補(bǔ)充條款，免除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)責(zé)任、加重購(gòu)房人責(zé)任或排除購(gòu)房人合法權(quán)利；

3．強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購(gòu)房者接受服務(wù)并收費(fèi)；

4．未在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示商品房買賣合同示范文本。

（五）是否存在違法違規(guī)規(guī)中介行為。

主要檢查：

1．房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定到房地產(chǎn)主管部門備案；

2．未在銀行設(shè)立存量房交易結(jié)算資金專用賬戶，或在存量房交易結(jié)算資金專用賬戶以外代收代付存量房交易資金（含定金），侵占或挪用存量房交易資金；

3．未與委托人簽訂房地產(chǎn)中介服務(wù)合同；

4．為不符合交易條件的期房、保障性住房和禁止交易的房屋提供中介服務(wù)；

5．對(duì)外發(fā)布虛假房源信息，或在提供居間服務(wù)時(shí)，隱瞞已知悉的房屋瑕疵、抵押等影響房屋交易的信息；

6．促成交易的中介機(jī)構(gòu)未在房屋買賣或租賃合同簽訂之日2個(gè)工作日內(nèi)，將房源信息從門店、網(wǎng)站等發(fā)布渠道撤除；

7．對(duì)委托人已取消委托的房屋，中介機(jī)構(gòu)未在2個(gè)工作日內(nèi)將房源信息從各類渠道上撤除；

8．限制委托人自主選擇金融機(jī)構(gòu)提供住房貸款服務(wù)；

9．為不具備購(gòu)房資格的委托人提供虛假證明材料、明示或暗示不具備購(gòu)房資格的委托人提供虛假證明材料以達(dá)到購(gòu)房目的；

10．誘導(dǎo)、唆使、協(xié)助交易當(dāng)事人簽訂“陰陽(yáng)合同”，低報(bào)成交價(jià)格；幫助或唆使交易當(dāng)事人偽造虛假證明，騙取稅收優(yōu)惠；

11．違規(guī)向買賣雙方提供首付貸、眾籌、擔(dān)保等產(chǎn)品和服務(wù)，違規(guī)向買賣雙方推薦關(guān)聯(lián)企業(yè)或其它企業(yè)提供不符合法律法規(guī)及金融政策的金融產(chǎn)品；

12．存量房交易合同未實(shí)行網(wǎng)簽。

三、檢查重點(diǎn)

（一）各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門要高度重視商品房預(yù)售款監(jiān)管，要將預(yù)售款是否按規(guī)定存入專用監(jiān)管賬戶、是否按監(jiān)管協(xié)議使用作為本次檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)未將預(yù)收款納入監(jiān)管賬戶或違規(guī)使用預(yù)售款的，要立即停止預(yù)售，向當(dāng)?shù)卣畷鎱R報(bào)，采取有效措施，追回預(yù)收款，并將違規(guī)企業(yè)列入“黑名單”。

（二）嚴(yán)查開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證前，早早發(fā)布樓盤信息對(duì)外“蓄客”，惡意炒作、采取虛假認(rèn)購(gòu)手段營(yíng)造樓盤旺銷氛圍，吸引大量潛在客戶預(yù)約、登記，造成房源緊張假象，從而推高房?jī)r(jià)。特別是對(duì)預(yù)售當(dāng)日，雇傭他人炒作房?jī)r(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序的行為，要嚴(yán)肅處理。

（三）對(duì)未按規(guī)定到房地產(chǎn)主管部門備案、未在銀行設(shè)立存量房交易結(jié)算資金專用賬戶的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，其所從事的代理業(yè)務(wù)，交易部門一律不予辦理過(guò)戶手續(xù)。要在門戶網(wǎng)站、媒體上公布已經(jīng)備案的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)名單，發(fā)布交易風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)群眾選擇房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，積極推行主管部門存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶制度，并向房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)簽端口，方便群眾網(wǎng)簽。

（四）嚴(yán)厲打擊異地開盤、銷售異地住房以及跨區(qū)域組織開展購(gòu)房“團(tuán)購(gòu)”等哄炒房?jī)r(jià)的違規(guī)中介行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要頂格處理并在媒體上曝光。

（五）嚴(yán)查誘導(dǎo)、唆使、協(xié)助交易當(dāng)事人簽訂“陰陽(yáng)合同”，低報(bào)成交價(jià)格，從而導(dǎo)致稅收流失的違法行為。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)可能存在前述違法行為的，要立即報(bào)當(dāng)?shù)卣{(diào)查處理。對(duì)明顯低于同類房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的二手房買賣合同，當(dāng)事人又無(wú)法做出合理解釋的，交易部門有權(quán)拒絕辦理過(guò)戶手續(xù)。

四、檢查方式

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門要按照住建部和省住建廳的統(tǒng)一部署，立即行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商品房銷售代理、營(yíng)銷策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，以及從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全方位檢查，逐一建立臺(tái)賬。檢查人員應(yīng)深入房地產(chǎn)項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)門店和總部查閱有關(guān)工作臺(tái)帳，調(diào)取相關(guān)檔案資料；根據(jù)需要，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)工作人員、中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，并制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄；對(duì)售樓部、中介機(jī)構(gòu)登記的客戶進(jìn)行電話訪問(wèn)，核實(shí)相關(guān)情況。

五、檢查和整頓規(guī)范要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感。房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介違法違規(guī)行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，破壞了公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，違法違規(guī)行為不根除，房地產(chǎn)市場(chǎng)難以健康平穩(wěn)發(fā)展，人民群眾利益難以得到有效保障，社會(huì)難以維持穩(wěn)定。各地要清醒的認(rèn)識(shí)到開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重危害性，增強(qiáng)持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的緊迫感。

（二）加大力度，持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門要嚴(yán)格按照整治重點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，加大查處力度，對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和從業(yè)人員，依法采取責(zé)令限期整改、處以罰款、取消網(wǎng)簽資格、記入信用檔案、停業(yè)整頓等措施。要把整頓規(guī)范房地產(chǎn)秩序作為日常管理工作，堅(jiān)持不懈，使房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

（三）發(fā)揮地方政府主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)整治要求和工作方案，并在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與物價(jià)、工商、稅務(wù)、金融、公安等部門的協(xié)作配合，聯(lián)合建立健全信息共享、聯(lián)合查處和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理，記入信用檔案，該曝光的要曝光，該移送司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，絕不手軟。

（四）健全責(zé)任追究制度。要設(shè)立舉報(bào)電話，開通舉報(bào)信箱，對(duì)群眾的舉報(bào)和投訴，以及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體曝光的違法違規(guī)行為要立即調(diào)查、快速處理、及時(shí)反饋。對(duì)有案不查、輕查輕處、甚至違法袒護(hù)違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）及時(shí)上報(bào)。各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)主管部門應(yīng)于4月30日前將本轄區(qū)專項(xiàng)檢查整治工作情況、存在問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，形成書面報(bào)告上報(bào)我局。同時(shí)，必須將查處的1-2件典型案件、曝光情況一并報(bào)送（包含基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處理結(jié)果等內(nèi)容）。我局將適時(shí)派出督查組，對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督查、檢查。對(duì)整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售和中介行為不力、未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件的地區(qū)將進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)，延長(zhǎng)該地區(qū)整頓規(guī)范時(shí)間，并進(jìn)駐工作組予以督導(dǎo)。

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