近日，莆田市住建局、市自然資源局、市財政局聯(lián)合印發(fā)《莆田市房屋征收房票安置實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），明確提出將開展房屋征收房票安置試點工作，進(jìn)一步拓寬房屋征收補(bǔ)償安置渠道，滿足人民群眾對房屋補(bǔ)償安置的多樣化需求。

房票安置，是指房屋征收部門按照貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將貨幣補(bǔ)償金額以房票形式出具給被征收人，被征收人持房票購買房屋以實現(xiàn)補(bǔ)償安置的方式，是貨幣補(bǔ)償?shù)囊环N補(bǔ)充方式。

《辦法》明確，房票安置遵循自愿、公平、公開原則，選擇房票購房安置的可給予購房獎勵。被征收人已簽訂房屋征遷安置協(xié)議并選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，若安置房尚未動工建設(shè)或安置房建設(shè)面積不足以安置的，各縣區(qū)（管委會）可視項目具體情況，在與被征收人協(xié)商的基礎(chǔ)上變更為房票安置。

《辦法》規(guī)定，房票的票面金額為房屋征收補(bǔ)償協(xié)議中的被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額。臨時安置費(fèi)、搬遷費(fèi)及其他項目補(bǔ)償，可一并計入房票票面金額。房票用于購買征收項目所在縣區(qū)（管委會）轄區(qū)范圍內(nèi)符合條件的新建商品房（住宅、商業(yè)、辦公和車位）、按規(guī)定可公開銷售的安置房（含安置型商品房）。允許被征收人將房票轉(zhuǎn)讓給第三人使用，一張初始房票可以分割金額轉(zhuǎn)讓給多人，已轉(zhuǎn)讓的房票，不得再次轉(zhuǎn)讓。

房票使用期限自房票核發(fā)之日起算，最長不超過24個月。被征收人持房票購買房屋的將給予購房獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：自房票核發(fā)之日起12個月內(nèi)使用房票購房的，可按該時段實際使用的房票金額給予5%的購房獎勵；自房票核發(fā)之日起第13個月至24個月內(nèi)使用房票購房的，可按該時段實際使用的房票金額給予2%的購房獎勵。被征收人持房票購房，購房成交價格不超過房票票面金額的免征契稅；超出房票票面金額的，對超出部分征收契稅。房票在有效期內(nèi)只能用于購房，到期后未使用的房票或購房后的房票余額，可向所在縣區(qū)（管委會）指定的房屋征收部門申請兌付。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，房屋開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)《房屋購房協(xié)議》或《商品房買賣合同》和收到的房票等相關(guān)材料，向各縣區(qū)（管委會）指定的房屋征收部門申請房票結(jié)算。購買預(yù)售商品房的，房票結(jié)算兌付資金直接匯入所購商品房項目對應(yīng)的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

房票長什么樣？《辦法》提出，房票式樣由各縣區(qū)（管委會）設(shè)計、印制，帶有唯一識別碼、憑證編號。票面注明征收單位、協(xié)議編號、持有人姓名、身份證號碼、金額等信息。同時，根據(jù)實際需要開發(fā)數(shù)字化房票應(yīng)用系統(tǒng)。房票的核發(fā)、使用、分割、轉(zhuǎn)讓、結(jié)算等均應(yīng)在房票票面上進(jìn)行簽注，納入房票系統(tǒng)，實行閉環(huán)管理，房票不得抵押、質(zhì)押融資、非法套現(xiàn)等。

據(jù)悉，莆田市將按照“試點先行、逐步鋪開”思路，選擇若干集體土地或國有土地上房屋征收項目開展房票安置工作試點，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，加快征收補(bǔ)償安置和存量房源去化，提高安置質(zhì)量，實現(xiàn)“購房安置”“現(xiàn)房安置”，不斷提高人民群眾的居住品質(zhì)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年以來，全國已有多個城市推出房票安置政策。業(yè)內(nèi)人士表示，房票安置更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子。相比通過市場消化的傳統(tǒng)方式，房票安置也有利于推動存量房去庫存。而房票成為政府統(tǒng)籌房源的市場化工具后，能夠使政府部門不必在短期內(nèi)大規(guī)模舉債，并能減少安置房建設(shè)的其他財政支出。

莆田市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在棚改等項目中使用房票安置這一政策工具，一方面可縮短房屋的安置周期，另一方面，也能滿足群眾對房源區(qū)位、戶型等多樣化、差異化的安置需求，進(jìn)一步改善群眾的居住環(huán)境和條件。

來源：新福建