●為福建省首個(gè)

      ●進(jìn)一步落實(shí)“少拘慎押”，讓執(zhí)法既有力度又有溫度

　　臺海網(wǎng)5月18日訊 據(jù)湄洲日報(bào)報(bào)道　 昨日，記者從有關(guān)部門獲悉，莆田市公安局與市檢察院聯(lián)合會簽《關(guān)于減少羈押性刑事強(qiáng)制措施的指導(dǎo)意見（試行）》。這是我省首個(gè)由公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合出臺的減少羈押性刑事強(qiáng)制措施指導(dǎo)性意見。

　　自政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，市公安局緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，在執(zhí)法環(huán)節(jié)中樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步落實(shí)“少拘慎押”。不允許把羈押作為方便省事的辦案方式，要在執(zhí)法活動中真正削減不必要羈押。

　　該《意見》的出臺，打破了簡單、傳統(tǒng)的思維定勢，改變過去機(jī)械性地執(zhí)行法律規(guī)定的情況，充分考慮案件和犯罪嫌疑人的實(shí)際情況，強(qiáng)化人權(quán)法治保障，確保司法公平正義。

　　《意見》明確指出，應(yīng)秉持“以非羈押為原則”理念，對犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，法定刑在3年有期徒刑以下的犯罪嫌疑人，認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退賠或取得被害人諒解，且不致發(fā)生社會危險(xiǎn)性的，經(jīng)法定審核程序，適用非羈押強(qiáng)制措施。同時(shí)，進(jìn)一步明確對可能判處5年有期徒刑以上的犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彽模矙C(jī)關(guān)應(yīng)事先商請檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)派員提前介入，對羈押必要性提出意見。

　　《意見》規(guī)定，全面推行輕微刑事案件速裁機(jī)制和非羈直訴等快辦機(jī)制。針對涉案的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營管理者或關(guān)鍵崗位工作人員，在保證公安機(jī)關(guān)偵查工作順利進(jìn)行基礎(chǔ)上，最大限度減少司法活動對企業(yè)經(jīng)營的不利影響，護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。此外，《意見》還對未成年人、孕婦或者正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女、在校學(xué)生（全日制）、盲人或者聾啞人、生活不能自理的嚴(yán)重疾病患者、年滿70周歲的老年人等特殊群體，在法律允許的情況下充分釋放執(zhí)法溫度。

　　據(jù)介紹，市公安局認(rèn)真落實(shí)靈活務(wù)實(shí)的執(zhí)法政策，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法減少羈押性強(qiáng)制措施，但并不代表“少拘慎押”就是“不拘不押”。《意見》中還規(guī)定了對于嚴(yán)重的刑事犯罪必須體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的“嚴(yán)”，明確嚴(yán)格適用刑事拘留、逮捕等羈押性強(qiáng)制措施的具體情形。

　　《意見》還明確公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步探索建立完善配套的非羈押性強(qiáng)制措施監(jiān)管體系，切實(shí)保障刑事訴訟順利進(jìn)行。（湄洲日報(bào)記者 吳偉鋒）