臺海網(wǎng)7月14日訊 據(jù)福建日報報道 盛夏，莆陽大地上，一股熱潮持續(xù)升溫。
30個重大項目攻堅氣勢如虹，20項重點工作穩(wěn)步推進，“11+3”特色小鎮(zhèn)及文化名勝區(qū)全面鋪開……一樁樁，一件件，皆為擎起一個宏圖——建設(shè)美麗莆田。
建設(shè)美麗莆田是當前和今后一個時期莆田市的中心工作，并已取得階段性成效。莆田市委書記林寶金說，要盯緊目標，自加壓力，不斷完善工作機制，加大招商引資力度，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極性，按時間節(jié)點推進各項工作，做到以月保季、以季保年，確保完成年度目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
順應(yīng)天時和地利 構(gòu)建主題主線
登高望遠，方能掌握方向；明辨大局，才可順勢而為。
2014年11月，習(xí)近平總書記來閩考察時提出，要建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建。貫徹落實習(xí)總書記這一重要指示精神，省第十次黨代會把“再上新臺階、建設(shè)新福建”確定為今后五年福建發(fā)展的主旋律、最強音。按照習(xí)總書記的指示要求和省委的總體部署，莆田市第七次黨代會科學(xué)提出了“堅持綠色發(fā)展，打造宜居港城、建設(shè)美麗莆田，創(chuàng)建美麗莆田的示范區(qū)”奮斗目標，謀定了今后莆田發(fā)展的新主題。
緊接著，《建設(shè)美麗莆田行動綱要》重磅出臺，提出了實施“一區(qū)、一中心、五品牌、九行動”，明確了建設(shè)美麗莆田的路徑，成為上下大力踐行的新主線。
今年1月召開的市七屆人大一次會議，通過了關(guān)于動員全市人民貫徹實施《建設(shè)美麗莆田行動綱要》的決議，把市委決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動；市政協(xié)七屆一次會議向全體政協(xié)委員發(fā)出《投身美麗莆田建設(shè) 揚帆駛向新航程》倡議書。
市發(fā)改委主任王世文認為，市委、市政府提出“堅持綠色發(fā)展，打造宜居港城、建設(shè)美麗莆田，創(chuàng)建美麗中國的示范區(qū)”的宏偉藍圖，不僅符合國家發(fā)展的“新理念”，順應(yīng)百姓向往美好生活的“新期待”，而且切合莆田發(fā)展的“新需要”，受到了全市上下的普遍認同和積極響應(yīng)。
建設(shè)美麗莆田，共識廣聚，激起了對標看齊、合力奮進、躬身踐行的熱情，帶來的新變化新氣象可知可感。
列入“五品牌”之一的媽祖文化，無疑是莆田的一張亮麗名片，也是最具特色的文化資源。圍繞打造媽祖文化國際品牌，建設(shè)世界媽祖文化中心，實招頻出、亮點頻現(xiàn)。
去年秋，首屆世界媽祖文化論壇獲批在莆田舉辦，成為在莆田市舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的國際性會議，在海內(nèi)外反響強烈。
今年以來，第二屆世界媽祖文化論壇的籌備工作緊鑼密鼓鋪開。媽祖文化特色小鎮(zhèn)等硬件建設(shè)下大力氣推進，湄洲島創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)、湄洲島臺灣風情文化旅游街等項目超序時推進，環(huán)島路、湄洲島綠化美化、輪渡提升改造、旅游酒店改造提升、一級漁港等項目按序時推進；向全球征集論壇會標及主題口號作品；成功舉辦春祭媽祖大典；在人民網(wǎng)直播“媽祖文化與海洋文明”訪談，世界五大洲的政府官員、專家學(xué)者、信眾代表參加；舉行“天下媽祖回娘家”等一系列活動。
媽祖文化在全球留下的足跡越來越多，世界影響力不斷擴大。去年11月，湄洲媽祖分靈意大利，去年12月分靈蘇里南，今年5月分靈莫桑比克。7月1日至7日，“媽祖下南洋·重走海絲路”暨中馬、中新媽祖文化交流活動舉行，這是媽祖文化傳承1000多年來，湄洲媽祖首次巡游東南亞，也是“媽祖下南洋·重走海絲路”系列活動的開篇曲。活動廣受關(guān)注，媽祖文化國際品牌效應(yīng)彰顯。
半年來，“五品牌、九行動”活力彰顯。深水良港國際品牌方面，1-5月完成吞吐量1337.5萬噸，完成年計劃的45.3%，同比增長39.6%。羅嶼9號、10號泊位新安裝了大型裝船機，是東南沿海首臺作業(yè)效率達6000噸/小時的裝船機。東吳港區(qū)5月中旬啟用的保稅堆場，是我省首個港口大宗散貨露天保稅堆場。醫(yī)療健康國際品牌方面，6月28日，莆田健康產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易洽談會舉行，目前已有保利集團、國藥集團等國內(nèi)外知名公司、機構(gòu)來莆對接洽談合作項目。工藝美術(shù)國際品牌方面，“中國古典工藝家具之都”通過復(fù)評，第十二屆海峽藝博會舉辦，多件作品亮相國際會議場合。綠色食品國際品牌方面，重點支持百威英博雪津、閩中有機食品、天喔食品等一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其輻射帶動作用……
著眼前沿和后勁 主攻重點重大
習(xí)總書記指出，在任何工作中，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。建設(shè)美麗莆田任務(wù)繁重、千頭萬緒，需突出重點，精準發(fā)力。
今年伊始，一份《建設(shè)美麗莆田2017年行動計劃》迅即研究出臺，排出了2017年“重點攻堅項目表”“創(chuàng)建10項示范亮點任務(wù)分解表”“形成10項制度成果任務(wù)分解表”，細化列出了各項工作目標、節(jié)點要求、跟蹤推進單位、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)等。這便是“30個重大項目”“20項重點工作”。
建設(shè)美麗莆田，項目是重要載體。這30個重大項目既有引領(lǐng)前沿的項目，也有后勁十足的項目。
拿華佳彩高新技術(shù)面板項目來說，建設(shè)快速，技術(shù)前沿。1個月洽談簽約、3個月完成征遷、1年內(nèi)實現(xiàn)主廠房封頂、18個月順利試投產(chǎn)；7月1日，“金屬氧化物TFT＋內(nèi)嵌式觸控＋0.3t玻璃直投產(chǎn)品”亮相，標志著一期生產(chǎn)線量產(chǎn)。項目業(yè)主臺灣大同集團總經(jīng)理林郭文艷介紹，華佳彩技術(shù)實屬業(yè)界第一，產(chǎn)品能達到輕、薄、省電、高分辨率等優(yōu)勢，在同行業(yè)中領(lǐng)先。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?月15日，云度新能源獲得了國家工信部生產(chǎn)準入公示，成為國家發(fā)改委第10家項目核準、工信部第2家準入批復(fù)的新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)。而此前的4月19日，云度新能源攜3款車型亮相上海車展，這距企業(yè)注冊僅過了14個月，實現(xiàn)了我省新能源汽車歷史、莆田造車歷史從無到有的突破。
而走進仙港工業(yè)園內(nèi)的元生智匯智能終端項目時，一股沖刺的氛圍撲面而來。該項目工程部經(jīng)理介紹道，項目科技含量高，產(chǎn)品覆蓋了智能設(shè)備上下游核心產(chǎn)品，將有力帶動形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群，目前正沖刺7月底8月初試投產(chǎn)，力爭實現(xiàn)一年內(nèi)竣工投產(chǎn)。這樣的“仙游速度”從何而來？源于“快速征遷、提速審批、高速推進、精準招商”的有效方法。
“11+3”特色小鎮(zhèn)及文化名勝區(qū)也有新進展。尤為值得關(guān)注的是，在湄洲灣畔，又一個“無中生有”正在實踐。依托LNG冷能利用的前沿技術(shù)，莆田市策劃打造冰雪小鎮(zhèn)，“無中生冰”“無中生雪”，對接了冰雪運動場館、極地海洋公園、冷能循環(huán)社區(qū)等一批項目。目前，冰雪小鎮(zhèn)體育休閑旅游項目概念性建筑方案已向全球公開征集。莆田市人民政府市長李建輝說，要以創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為抓手，推動技術(shù)、人才、資本等高端生產(chǎn)要素集聚，促進產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)。
同是30個重大項目的木蘭大道進度備受關(guān)注。7月初，筆者驅(qū)車沿著木蘭大道仙游先行段看到，施工作業(yè)面沿著木蘭溪岸拉開有數(shù)公里長，挖掘機、推土機分布其間，抓緊地面清表。
木蘭大道從仙游沿木蘭溪畔，串聯(lián)起城廂、荔城、涵江，分一期、二期、三期與仙游先行段等統(tǒng)籌推進，力爭將其建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調(diào)的黃金大道，帶動產(chǎn)業(yè)集聚、促進群眾增收的富民大道，整合流域景觀、促進全域旅游的旅游大道。在仙游段起點度尾鎮(zhèn)，群眾吃盡了長期交通“瓶頸”給日常生產(chǎn)生活帶來不便的苦頭，一聽說要修建木蘭大道，心里都很激動，奔走相告，積極響應(yīng)征地、拆遷工作，還主動向市里爭取，把起點從原來石牌兜延長到中峰村，增加了2.5公里，實現(xiàn)了與環(huán)山區(qū)公路對接循環(huán)。
而隨著木蘭大道以及縱一線、江涵跨海大橋、聯(lián)十一線、興化港區(qū)涵江作業(yè)區(qū)陸域形成工程、福廈客運專線、莆田至長樂機場城際鐵路、六大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)、羅嶼物流產(chǎn)業(yè)園等這些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目不斷推進，將為美麗莆田增添強大后勁。
聚力短板和長處 保障民生民享
習(xí)近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。”檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。
最近，在莆田市公交集團有限公司，又有13人入崗。不同的是，這批人是建檔立卡的農(nóng)村貧困戶，他們由該公司出資培訓(xùn)公交駕駛證，學(xué)成之后走上公交崗位。莆田市創(chuàng)新推出這一舉措，既幫助了精準扶貧對象盡早脫貧，又破解了公交車駕駛員緊缺的難題。
一切為了人民，發(fā)展人民共享。建設(shè)美麗莆田，就是要讓群眾享有更多的獲得感。念茲在茲，唯此為大，莆田市堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，真扶貧、扶真貧，努力讓人們的“錢袋子”鼓起來。在造福工程扶貧搬遷方面，今年全市計劃搬遷2600人，目前已動工570戶2328人，動工率89.5%，省級造福工程集中安置區(qū)建設(shè)6個全部動工。貧困戶扶貧小額信貸方面，全市已累計發(fā)放3191戶15521萬元。組織開展貧困村、空殼村申報村級集體經(jīng)濟市級補助資金工作，發(fā)揮財政扶貧資金杠桿撬動作用，推進貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展。加快探索醫(yī)療保障精準扶貧機制，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作和建檔立卡的貧困人口慢性病救助工作，擬每年全市籌集醫(yī)療保障精準扶貧專項資金6500萬元，用于全市建檔立卡貧困人口的醫(yī)療保障支出。加快農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策銜接，排查核實未納入低保的貧困對象，8月底前完成再次申報低保工作，力爭將全市建檔立卡貧困對象全部納入低保予以保障。
既補短板，又揚長處，民生領(lǐng)域亮點紛呈。
莆田社會治理專項行動扎實開展，涌現(xiàn)出了“五大整合”網(wǎng)格化治理品牌、“1536”矛盾多元調(diào)解品牌、“實戰(zhàn)化”視頻雪亮工程品牌、“一歷五單”特殊救治管理品牌、“四治一體”基層善治品牌等。尤其是“大平臺、大機制、大隊伍、大服務(wù)、大群防”的城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和服務(wù)治理網(wǎng)格化模式，已在全市全面推廣，綜合執(zhí)法聯(lián)動機制已經(jīng)形成，社會治理向精細化、信息化、多元化、個性化不斷邁進。
培育東大、崇福等美麗鄉(xiāng)村；中央環(huán)保督察組交辦的250件信訪件全部辦結(jié)，整改了一批環(huán)保突出問題；市、縣、鄉(xiāng)、村四級721條3344公里河流名錄統(tǒng)一規(guī)范登記、劃界完成，722名河長到位上崗，64個河長辦實體運作，湄洲島湖石淉等水系得到治理提升；著力整治環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”、“門前三包”不落實、“電摩”不靠右行等；木蘭溪左岸新增10公里綠道，今年計劃建設(shè)50個“口袋公園”……隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進、環(huán)保督察的整改落實、河長制的全面推行以及聲勢浩大的創(chuàng)城行動，從城市到農(nóng)村，新變化看得見、摸得著。天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新，港城更加宜居。
“許多外地的同事來莆田后，鼻炎自然好了。”云度新能源公司人力資源總監(jiān)韓玉強說，綠色、美麗、宜居已然成為莆田城市的新名片。
注重創(chuàng)優(yōu)和驅(qū)劣 鼓足干勁干事
習(xí)近平總書記指出，要充分調(diào)動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的。黨組織對待干部，既要嚴格管理，又要熱情關(guān)心。要保護作風正派、銳意進取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。
建設(shè)美麗莆田，關(guān)鍵在人，重在落實。“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個團隊、一抓到底”，莆田市堅持把項目指揮部前移到一線、把力量壓到一線，領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線建功立業(yè)、問題在一線解決，并結(jié)合學(xué)習(xí)廖俊波同志精神，真抓實干、埋頭苦干，創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超，推動美麗行動突破提升、落地有聲，在一線形成“美麗莆田請看我”的濃厚氛圍。
用好一線考察“指揮棒”，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。莆田市出臺了《“建設(shè)美麗莆田”干部一線考察辦法（試行）》，對承接重點任務(wù)的干部進行跟蹤考察，掌握干部實際表現(xiàn)，并充分運用好考察結(jié)果，樹立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向。推出了各縣區(qū)（管委會）征地拆遷考評辦法、專項行動計劃項目牽頭單位考評辦法、專項行動計劃項目審批機關(guān)考評辦法等。城廂區(qū)在項目指揮部成立臨時黨支部，項目進展大大提速；北岸共組建了28個項目工作專班，深入開展“比作比效”活動，今年1-5月份，處級領(lǐng)導(dǎo)深入項目現(xiàn)場達623人次，協(xié)調(diào)解決項目問題216個。
堅持一線督查項目，做到督查跟著項目走、項目跟著問題走，切實做到項目工作每個環(huán)節(jié)有部署、有督查、有考核、有評比，涌現(xiàn)出許多好的做法。涵江區(qū)成立督查辦，緊盯不落實的事、督查不落實的人、找出不落實的原因、追究不落實的責任；秀嶼區(qū)推行“兩式一化、三曬三看”模式，實行痕跡化管理，督查干部履職實效。
如何為敢于擔當?shù)母刹繐?為敢于負責的干部負責？著眼于鼓勵干事、寬容失誤，《莆田市機關(guān)效能建設(shè)正向激勵和容錯糾錯暫行辦法》近日正式出臺，在明確正向激勵措施的同時，創(chuàng)新提出了“容錯糾錯”措施，對46種情形視情“不作問題處理”“免于效能通報”“免于績效扣分”“免于效能問責”，有效激勵機關(guān)及其工作人員重點是基層一線干部放開手腳干事業(yè)、心無旁騖抓落實，形成人人愿干事、敢干事、能干成事的良好氛圍。
只爭朝夕，干出成效。美麗莆田，吸引了2017中歐城市可持續(xù)發(fā)展論壇落戶舉辦，在眾多申辦城市中脫穎而出，受到海內(nèi)外嘉賓的點贊，“示范區(qū)”效應(yīng)凸顯。
夢在前方，路在腳下。持續(xù)良好勢頭，積蓄前行力量，一鼓作氣，乘勢而上，美麗莆田必將漸行漸近。
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