臺(tái)海網(wǎng)10月9日訊 據(jù)閩東日?qǐng)?bào)報(bào)道 經(jīng)過(guò)兩年的艱辛整治，寧德市已全面完成海上養(yǎng)殖綜合整治工作。記者從市海洋與漁業(yè)局獲悉，近日，寧德市海上養(yǎng)殖綜合整治工作被福建省海洋與漁業(yè)局作為行業(yè)部門典型經(jīng)驗(yàn)全面推廣。
據(jù)悉，寧德市海上養(yǎng)殖綜合整治工作主要做法為：
一、牢記千叮萬(wàn)囑，確保認(rèn)識(shí)到位。寧德市堅(jiān)持以高站位謀劃、高規(guī)格組織、高強(qiáng)度推進(jìn)海上養(yǎng)殖綜合整治工作。專門成立由市委書記擔(dān)任總指揮，市長(zhǎng)擔(dān)任第一副總指揮，市委常委、政法委書記擔(dān)任常務(wù)副總指揮，市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮的指揮部，并將海上養(yǎng)殖綜合整治納入一線跟蹤考察干部和容錯(cuò)糾錯(cuò)范疇，有效形成市、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)的良好局面。
二、厘清千頭萬(wàn)緒，確保部署到位。先后頒布實(shí)施了《寧德市海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》《寧德市海上養(yǎng)殖綜合整治工作方案》等70多份文件，明確整治時(shí)間表，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖全部清退，養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)升級(jí)改造、合理布局、規(guī)范養(yǎng)殖、依規(guī)管理。
三、深入千家萬(wàn)戶，確保動(dòng)員到位。大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的精神，組織干部上島下村入戶進(jìn)排，面對(duì)面宣講政策、心比心釋疑解惑，用心引導(dǎo)帶動(dòng)群眾沖破傳統(tǒng)觀念束縛，積極參與到海上養(yǎng)殖設(shè)施清退和升級(jí)改造中。并通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)布會(huì)、理論宣講輕騎兵、產(chǎn)品展示等形式，營(yíng)造了鐵心強(qiáng)化綜合整治的濃厚氛圍。
四、克服千難萬(wàn)阻，確保治理到位。聚焦對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)殖設(shè)施的嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)控，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)完全禁止、外地流入完全可控、新增下水完全杜絕。凝聚市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)力量，尤其在落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、強(qiáng)力推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)清退上堅(jiān)持“一縣一政策”。強(qiáng)化持證養(yǎng)殖，全市上下著力強(qiáng)化群眾“海域國(guó)有、依法管理、有償用海、持證養(yǎng)殖”觀念。探索創(chuàng)新三都澳和沙埕港內(nèi)的海漂垃圾由市城投藍(lán)海公司統(tǒng)一清理，灣外海漂垃圾由相關(guān)縣（市、區(qū)）包片、分段進(jìn)行清理，已確權(quán)海域由業(yè)主單位或沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)清理的分區(qū)域分類別分層級(jí)的海漂垃圾清理機(jī)制，有效解決了海漂垃圾清理責(zé)任模糊、手段缺失、根治乏力的頑疾。
五、不辭千辛萬(wàn)苦，確保管控到位。堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格按照沿海縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)海域界線，劃定海上管控責(zé)任三級(jí)網(wǎng)格，并全面落實(shí)各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員，全力保障各責(zé)任區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖清退以及養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)按規(guī)劃布局、按范圍養(yǎng)殖、按標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)；堅(jiān)持常態(tài)化巡查，研究出臺(tái)《寧德市海上養(yǎng)殖綜合整治長(zhǎng)效管控制度》，建立了規(guī)范嚴(yán)密無(wú)縫的整治巡查機(jī)制。堅(jiān)持多元化監(jiān)督，在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘用信息員，實(shí)時(shí)了解掌握海上養(yǎng)殖狀況。設(shè)立市縣兩級(jí)海上違規(guī)養(yǎng)殖舉報(bào)中心，全天候接受群眾舉報(bào)投訴。同時(shí)，深化軍地聯(lián)動(dòng)，保障監(jiān)督不間斷、管控不停歇、成效不反彈；堅(jiān)持智能化管控，以縣為單位、以衛(wèi)星影像圖為基礎(chǔ)、以調(diào)查登記的養(yǎng)殖信息為內(nèi)容，建立海上養(yǎng)殖網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)管理海上養(yǎng)殖的位置、類型、品種、養(yǎng)殖戶等信息，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖屬性及空間信息“一張圖”管理。
六、堅(jiān)持千思萬(wàn)慮，確保服務(wù)到位。通過(guò)舉辦海上塑膠養(yǎng)殖設(shè)施（海洋新興產(chǎn)業(yè)、智慧海洋）招商引資暨產(chǎn)品產(chǎn)銷推介會(huì)、對(duì)接金融系統(tǒng)獲得環(huán)保專項(xiàng)PSL貸款及30億元授信、獨(dú)立組建成立首家寧德市塑膠產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、對(duì)接省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)，積極拓展養(yǎng)殖臺(tái)風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)以及塑膠設(shè)施財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和質(zhì)量險(xiǎn)、全面推廣“海上楓橋”經(jīng)驗(yàn)做法，在市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)專門設(shè)立司法行政多元調(diào)解中心、委托技術(shù)單位編制相關(guān)技術(shù)規(guī)范及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，打造全國(guó)首個(gè)港灣塑膠養(yǎng)殖設(shè)施技術(shù)體系，成為全國(guó)首個(gè)港灣塑膠養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)工程技術(shù)規(guī)范，確保服務(wù)到位。
（閩東日?qǐng)?bào)社融媒體中心記者 吳寧寧 通訊員 賴沐楚）
