日前,寧德市人民政府制定了《關于加強寧德中心城區(qū)公共場所養(yǎng)犬管理的通告》(以下簡稱《通告》)?,F(xiàn)將有關內容解讀如下。
一、出臺背景
近年來,隨著寧德市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,城市居民養(yǎng)犬日益增多,因違法違規(guī)養(yǎng)犬和不文明養(yǎng)犬行為產(chǎn)生的各類安全、衛(wèi)生、環(huán)境問題日益突出,特別是犬只傷人、犬吠擾民、亂拉排泄物等問題,影響了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。人大代表、政協(xié)委員高度關注,建議加強和改進城市養(yǎng)犬管理工作。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》《中華人民共和國動物防疫法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《福建省物業(yè)管理條例》等法規(guī)政策。
三、《通告》主要內容
(一)《通告》適用范圍
寧德中心城區(qū)(蕉城區(qū)和東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的城市建成區(qū))內。
(二)養(yǎng)犬人責任
《通告》對養(yǎng)犬人攜犬出戶從8個方面進行了明確規(guī)定。
一是外出(遛犬)必須由完全民事行為能力人用束犬鏈(繩)牽領,束犬鏈(繩)最長不得超過兩米;烈性犬、犬體高(站立時從肩部最高點到地面的距離)超過40厘米或體長(自兩耳聯(lián)線中點沿背線到尾根處的距離)超過60厘米的大型犬,養(yǎng)犬人還應當為犬配戴嘴套,并主動避讓他人和車輛;
二是攜帶清除犬糞的物品,及時清除犬糞;
三是不得攜犬進入黨政機關、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、商場等公共場所,導盲犬、搜救犬、警犬等除外;
四是不得攜犬乘坐除出租車以外的公共交通工具,導盲犬除外;攜犬乘坐客運出租車須征得駕駛員同意;
五是不得攜犬和放任犬只在公共水域內洗澡、游泳;
六是攜犬乘坐電梯要避開乘坐電梯的高峰時間;
七是犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人應當立即將受傷人送到醫(yī)院進行治療;犬只給他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,養(yǎng)犬人應當依法承擔民事責任;
八是不得虐待、遺棄犬只。
(三)明確流浪犬、無主犬的定義。明確養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的,要將犬只送往犬只留檢場所,并倡議社會愛心人士、動物保護組織、合法登記的養(yǎng)犬機構收養(yǎng)流浪、無主犬只。
(四)對養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇他人、驅使犬只傷害他人或所養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的,按照《治安管理處罰法》進行處罰。
(五)對養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只破壞城區(qū)公共場所市容環(huán)境衛(wèi)生,養(yǎng)犬人未及時清除犬只戶外排泄物等影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的,按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》予以處罰。
(六)明確養(yǎng)犬人要將犬只送至動物診療機構接受狂犬病免疫接種。免疫接種有效期屆滿前,要再次進行免疫接種。
(七)明確各個部門職責范圍,分工負責,密切協(xié)作,共同做好養(yǎng)犬管理工作。
(八)明確任何單位和個人對不文明的養(yǎng)犬行為,有進行批評、勸阻、監(jiān)督、舉報和投訴的權利,并公布了舉報投訴電話。倡導樹立文明養(yǎng)犬觀念,自覺做到文明、安全養(yǎng)犬,攜手共建美好家園。
(九)明確各縣(市)人民政府要履行屬地管理主體責任,對城區(qū)公共場所養(yǎng)犬管理參照本《通告》執(zhí)行。
(十)明確本《通告》施行的時間。
(來源:寧德市人民政府網(wǎng))
