臺海網(wǎng)2月8日訊 據(jù)福建日報報道 新春伊始,寧德市蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)古溪村占股36.6%的城南總部經濟大廈建成并進入招商階段。
據(jù)悉,該項目于2011年開始籌備。古溪村的股份由兩部分組成:一是村里1畝多的集體用地,二是1700萬元的資金。按規(guī)定,這樣的投資須經村民同意。當時,古溪村兩委立即召開村民代表大會討論此事。
村民們對此議論紛紛。有的認為投資有風險,有的認為村集體收入壓力大,但絕大多數(shù)人認為,大廈所占用的1畝多地面積小,平日都是閑置,甚至被用來堆放垃圾,產生不了效益,不如投資總部經濟大廈。建成后,預計年均收益可達90萬元,而且還能為村集體留下固定資產。最終,村民代表大會一致通過同意投資。
這么大筆資金支出,如何讓群眾放心?村支書陳成桐說,村里財務收支都要通過村主任、村支書、村務監(jiān)督委員會“三審”后,由村委托鎮(zhèn)里代理會計人員審核記賬,而后上報鎮(zhèn)經管站審查、錄入。還要經過鎮(zhèn)紀委、“三資”(資金、資產、資源)監(jiān)管委員會等監(jiān)管,并在村務公開欄公開,接受村民監(jiān)督。申報、審核、施工,每一筆資金的投入,都要通過村民代表大會討論決定。
城南鎮(zhèn)對每個村“三資”使用都是在這樣的監(jiān)管下運行的。城南鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)接合部,轄15個建制村(社區(qū))。上世紀90年代,隨著寧德中心區(qū)“東擴南移”戰(zhàn)略實施,該鎮(zhèn)大量土地被征用,有上億元的資金以及資產、資源掌握在“村官”手里,有的利用手中權力,貪污、挪用、侵占集體資金……岐頭村有一任村支書和村主任因“三資”問題,分別被判刑10年和8年。
近年來,城南鎮(zhèn)加強村級“三資”管理工作。他們成立監(jiān)管委員會,下設村集體會計委托代理、招拍掛委托代理、資產資源監(jiān)管等3個服務中心,還配5個專職人員,實行“會計委托”制度,制作村(居)集體財務專用章,嚴格規(guī)范審計,對“三資”進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,取得良好效果。各村近三年來清退接待費、跑項目開支等不合理支出8.7萬元,塔山村還成為省級村務公開標準化示范點。
“三資”規(guī)范運行,村集體經濟良性循環(huán),實現(xiàn)增收,群眾生活得到改善。從2015年3月開始,古溪村為60-79周歲和80周歲以上的老人每人每月分別發(fā)放200元和300元的生活補貼。



