臺(tái)海網(wǎng)4月24日訊 據(jù)大武夷新聞網(wǎng)消息   《南平市革命舊址保護(hù)利用條例》（以下簡稱《條例》）于今年3月1日起正式施行）。這是我市又一部歷史文化保護(hù)方面的地方性法規(guī)。《條例》的實(shí)施，對規(guī)范我市革命舊址保護(hù)利用活動(dòng)、促進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展起到重要的保障作用。

《條例》緣何出臺(tái)？什么是革命舊址？如何對革命舊址實(shí)行有效保護(hù)？《條例》與相關(guān)法律、法規(guī)是什么關(guān)系？4月23日，南平市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)解讀，回答市民最關(guān)心的問題。

一、為什么要制定《南平市革命舊址保護(hù)利用條例》？

革命舊址作為革命文化重要的物質(zhì)載體，展現(xiàn)了近代以來中國人民英勇奮斗的壯麗篇章，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的力量源泉。閩北是中央蘇區(qū)、革命老區(qū)，現(xiàn)今仍留有大量紅色遺址遺跡。為了留住這些革命歷史的實(shí)物見證，南平出臺(tái)了地方性法規(guī)《南平市革命舊址保護(hù)利用條例》，規(guī)范革命舊址保護(hù)利用活動(dòng)，促進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。

二、《條例》與相關(guān)法律、法規(guī)是什么關(guān)系？

據(jù)了解，《條例》對違法行為設(shè)置了法律責(zé)任。違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。違反本條例規(guī)定，造成革命舊址損毀、滅失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、什么是革命舊址？為什么使用革命舊址的表述？

《條例》第三條明確了革命舊址的定義和內(nèi)涵。要準(zhǔn)確掌握革命舊址的概念，就要抓住四個(gè)內(nèi)在要素：一革命舊址是實(shí)在的物質(zhì)，是要有見證革命歷程的實(shí)物留存。二革命舊址是文物，包括已經(jīng)核定公布為各級(jí)文物保護(hù)單位的和其他還沒有核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物。三革命舊址的時(shí)間范疇包括近代以來的舊民主主義革命、新民主主義革命和社會(huì)主義革命，時(shí)間認(rèn)定是從1840年開始到1956年結(jié)束。四革命舊址內(nèi)容范圍既有正面史跡的保護(hù)，也有反面史跡的保存。

據(jù)了解，條例中使用革命舊址這個(gè)名詞，在立法過程中，是經(jīng)過反復(fù)研討協(xié)商確定的，主要根據(jù)中央最新精神、實(shí)務(wù)部門意見，有利于保持上下銜接和爭取政策資金支持。

四、如何對革命舊址實(shí)行有效保護(hù)？              　

《條例》共分6個(gè)章節(jié)，35條。圍繞“保什么”“誰來保”“怎么保”三方面，將有實(shí)物留存和有保護(hù)價(jià)值的革命舊址確定為保護(hù)對象，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰擁有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行政府屬地主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和保護(hù)管理責(zé)任人直接責(zé)任。同時(shí)，《條例》還對革命舊址的保護(hù)與利用活動(dòng)提出要求，允許在守住革命舊址安全紅線和底線的同時(shí)，合理適度利用。

“該條例的制定堅(jiān)持不忘本來與面向未來相適應(yīng)，旨在通過活態(tài)保護(hù)、創(chuàng)新傳承，讓革命舊址有鮮活的生命力，使得革命舊址保護(hù)利用成果更多服務(wù)地方發(fā)展、惠及人民群眾。”市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》最主要的內(nèi)容和最突出的亮點(diǎn)是在立法中,始終堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展 在發(fā)展中保護(hù)”的原則,設(shè)計(jì)了保護(hù)、利用、傳承并進(jìn)的制度,不僅讓革命舊址保護(hù)有法可依，也讓紅色文化“活”起來，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。（文/蔣雪嬌）